充分把握高質量發展的深刻內涵

■ 張 聰

黨的二十大報告明確提出“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”，強調高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在貫徹落實上，我們要充分把握高質量發展的深刻內涵和實踐要求，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

高質量發展是適應新發展階段的發展。開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍，標志著我國進入新發展階段。進入新發展階段，經濟社會發展的重心將逐步從重視經濟規模的“高增速”轉到提高效率和質量上來，實現“高質量”發展成為新的發展主題。在新發展階段，現代化建設的要求更高、現代化程度更高、現代化標準更高。首先，高質量發展是確保新發展階段經濟健康發展的必然要求。中國經濟發展與中國特色社會主義一道進入新時代，黨的十八大后，我國經濟發展進入到“三期疊加”時期，過去粗放型經濟發展方式下的高速增長已經難以為繼。黨的十九大作出“我國已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的科學判斷，只有轉變經濟發展方式才能暢通經濟循環，只有轉變經濟發展動力才能保障經濟持續健康穩定。根據經濟發展是螺旋式不斷上升的規律，我國經濟經過幾十年高速發展的積累必然轉向質的提升，高質量發展是經濟規律發展的必然結果。其次，高質量發展是解決新發展階段我國發展不平衡不充分的必然要求。在現階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在我國全面建成小康社會的基礎上，人民對美好生活的向往早已超越單一的物質文化生活的需要，在民主、法治、公平、正義等方面的多維度需求也與日俱增。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。我國發展不平衡不充分是發展質量不高的主要表現，我國人口多、底子薄，過去注重量的積累解決“有沒有”的問題，現在我國進入新發展階段，社會主要矛盾發生重大變化，還要注重質的提升解決“好不好”的問題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

高質量發展是體現新發展理念的發展。從宏觀層面來看，新發展理念是立足我國新的發展環境和條件而提出的重大抉擇，是具有戰略性、引領性的發展理念，是推動高質量發展的思想指引，科學回答了“怎樣實現高質量發展”的問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式和發展道路等政治問題。從微觀層面來看，新發展理念分別從發展的動力、內在特點、普遍形態、必由之路和根本目的等方面回答了關于高質量發展的一系列理論和實踐問題。高質量發展正是在新發展理念指導下不斷推進的發展，囊括突破科技上“卡脖子”和經濟發展瓶頸問題的創新發展、解決城鄉發展差距較大的發展不平衡不充分問題的協調發展、實現人與自然和諧的經濟社會發展轉型的綠色發展、解決逆經濟全球化挑戰下發展內外聯動的開放發展以及注重社會公平正義的共享發展。高質量發展全面貫徹新發展理念，并在實現過程中不斷提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，舉措更加精準有效，在真正實現高質量發展中推動建設現代化經濟體系。

高質量發展是應對新征程上風險挑戰的發展。從國際看，世界百年未有之大變局加速演變，國際環境日趨錯綜復雜。一方面，和平與發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業變革正在深入發展，國際力量對比正在深刻調整，人類命運共同體理念深入人心。另一方面，國際形勢的不穩定性不確定性明顯增加，新冠病毒感染疫情全球大流行的影響和后果廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻復雜變化，世界進入動蕩變革期，今后一個時期我們將面對更多逆風逆水的外部環境。從國內看，我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時也面臨不少困難和挑戰。特別是我國經濟面臨周期性因素和結構性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部沖擊和新冠病毒感染疫情沖擊等多重影響。可以說，我國發展面臨前所未有的復雜環境。實踐已經證明，只有經濟總量規模繼續擴大和發展質量效益進一步提高，我國各方面建設事業的物質條件才能不斷得到夯實，全面建設社會主義現代化強國才能有更為堅實的物質基礎。

高質量發展是堅持以人民為中心的發展。堅持以人民為中心的發展思想體現了中國共產黨一以貫之的執政理念。高質量發展的根本目的是讓全體中國人民過上好日子，充分體現了以人民為中心的發展思想，深刻回答了“發展為了誰”的時代之問。發展為了人民是馬克思主義政治經濟學的根本立場，是黨的初心使命的集中體現和現實反映。首先，高質量發展為人民的幸福生活創造更為堅實的物質基礎。新時代的十年，我們黨著力推進高質量發展，我國經濟實力得到大幅度的提升，經濟總量突破120 萬億元，實現了歷史性的躍升且連續穩居世界第二位。過去的五年，高質量發展帶動社會財富持續穩定增加，我國人均收入水平不斷提高，人民幸福指數不斷攀升，堅實的物質基礎為人民幸福生活提供了根本保障。其次，高質量發展促進人民期待的社會公平正義的實現。高質量發展堅持發展成果由人民共享的理念，在實現質量和效益優先發展的同時，更加注重解決社會公平正義的問題，既把“蛋糕”做大也把“蛋糕”分好，在發展中解決人民最關心的民生問題，著力解決發展不平衡不充分的問題，不斷增強人民的獲得感和幸福感。

推動高質量發展是遵循經濟發展規律、保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化、解決發展不平衡不充分問題的必然要求，是有效防范化解各種重大風險挑戰、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程上，我們要認真學習領會高質量發展的深刻內涵和實踐要求，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，切實把推動高質量發展的要求貫徹到經濟社會發展的全過程各領域。