■ 王剛毅 丁 爽
全面推進鄉村振興是踐行新發展理念、構建新發展格局的內在要求和重要體現,也是著力推動高質量發展的一項重大而緊迫的戰略任務?!叭娼ㄔO社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”立足當前農業農村發展現狀,在全面推進鄉村振興過程中必須堅定不移走好高質量發展之路,全面促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足,夯實物質技術基礎,為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
黨的二十大報告強調,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務?!鞭r業農村現代化是現代化建設的重要組成部分。推進農業農村現代化是解決發展不平衡不充分問題的重要舉措,是推動農業農村高質量發展的必然選擇,是全面建設社會主義現代化國家的重要環節。
站在鄉村振興的角度把握高質量發展,就必須把握好鄉村振興中“質”的發展問題,實現高質量鄉村振興。準確把握高質量發展的核心要義,在加快建設農業強國過程中,要注重歷史、社會、實踐的統一,在“量”的增長中蓄力“質”的提升,在“質”的提升中實現“量”的增長,正確認識把握發展理論與實踐問題的辯證關系,始終將提高發展質量擺在農業農村發展的突出位置,加快建設農業農村現代化的步伐。
站在鄉村振興的角度把握高質量發展,就要準確把握新時代我國社會主要矛盾,特別是要滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。當前,我國已經進入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設的新階段,亟須補齊農業農村發展中的短板,走高質量發展之路,提升發展質量和效益,破解農業農村發展中的不平衡不充分問題,更好滿足人民個性化、多樣化、高端化的美好生活需要。
黨的二十大報告強調要“全方位夯實糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。糧食是關系國計民生的特殊商品和重要戰略物資。保障糧食安全是構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求,也是全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重要保證。
全方位夯實糧食安全根基,不僅要立足國內糧食市場,更要將國際糧食市場作為保障糧食安全的重要組成部分。綜合對世情、國情、農情的深刻把握以及對未來發展的戰略遠見,以黨的二十大報告為指引“全方位夯實糧食安全根基”,一是要立足國內糧食市場,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住18 億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實施種業振興行動,強化農業科技和裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二是要立足國際糧食市場,在國際經濟下行的環境下,建立健全國際糧食市場信息監測與預警體系,掌握國際糧食市場變化趨勢,保障糧食進出口動態平衡。同時要構建糧食多元化進口格局,避免對單一國家形成依賴,深化與“一帶一路”沿線國家的糧食貿易合作,暢通國內國際雙循環,降低糧食進口風險。
鄉村要振興,產業必振興。產業振興,是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策,是全面推進鄉村振興的主要途徑,同時也是構建新發展格局的關鍵內容。扎實推動鄉村產業振興,必須立足高質量發展強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,促進鄉村一二三產業融合發展,以產業振興引領鄉村振興。一是促進農村三產融合發展。依托農業農村資源促進農村三產融合發展,做優做細農產品深加工,延長農產品產業鏈,增加產品價值。打造特色鄉村旅游產業,借鑒優秀鄉村旅游產業發展案例,結合不同地區獨特優勢推動農業與旅游業深度融合。二是支持龍頭企業做大做強。農業產業化龍頭企業是引領鄉村全面振興和農業農村現代化的主力軍,是帶動鄉村產業高質量發展的重要主體。要進一步激發龍頭企業創新活力和發展動力,支持龍頭企業做大做強,引領鄉村產業高質量發展。充分發揮好龍頭企業的示范帶動作用,引導更多企業在鄉村落地產生集聚效應,擴大產業集群。三是加強農村電商基礎設施建設。加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合。積極推進農村電商物流網格工程建設,打通農村物流“最后一公里”,助力城市新產品“走進來”、農村農產品“走出去”,拓寬農民增收渠道,縮小城鄉差距,進一步提升農民生活品質。
建設宜居宜業和美鄉村是全面推進鄉村振興的一項重大任務,必須堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進,統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,讓鄉村實現由表及里、形神兼備全面提升。
農民是鄉村振興的主體,是鄉村振興的主要參與者和受益者。在建設宜居宜業和美鄉村過程中,要充分尊重農民意愿,依法依規,切實把好事辦好、實事辦實。一是建設綠色鄉村。進一步加強對農村垃圾污水的處理,做好農村垃圾分類處理,對部分垃圾進行資源化利用。堅持“宜旱則旱、宜水則水”原則,扎實有序推進農村“廁所革命”。二是建設宜居鄉村。根據不同地區的特點和實際情況科學規劃村內基礎設施建設,特別要注重加強防疫、養老、教育、醫療等方面公共服務設施建設,提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。三是建設文明鄉村。黨的二十大報告指出“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化”。建設宜居宜業和美鄉村要注重鄉村精神文明建設,加強農村法治教育,推進移風易俗,引導農民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,自覺遵守村規民約,推動鄉村文化振興,為農民群眾提供更加豐富的精神文化生活。