正風肅紀 富順農商銀行做好日常監督

□魯永勝

2022年，富順農商銀行全面貫徹中紀委和四川省紀委、省聯社及辦事處紀委有關部署，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，日常監督持續深化，政治生態明顯加強，風氣建設持續向好，有力地保障了全行業務經營高質量發展。

“四項機制”細化監督內容和方式

——建立責任落實機制。一是出臺工作意見進行總體安排部署。2022年初，總行黨委制定《2022年從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，明確由黨委書記負總責、其他班子成員按照分工各負其責。二是明確責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務進行分工，明確了責任領導、牽頭部門和協辦部門。

——構建發現問題機制。一是“聽”匯報發現問題。黨委召開專題會議，聽取班子成員和下級黨委（黨總支）履行黨風廉政建設主體責任情況匯報；班子成員聽取分管部門黨風廉政建設工作匯報；紀檢部門主動列席有關重要會議。二是“查”線索發現問題。紀檢部門與業務和稽核等部門協調定期組織專項監督檢查，“主動出擊”發現問題。三是“談”溝通發現問題。紀檢監察部門人員與“關鍵少數”談心談話，“溝通互動”發現問題。

——構建聯動協作機制。建立基層支部紀檢委員、總行紀檢監察與業務條線協同監督聯動機制。基層紀檢委員進行“貸款廉潔回訪”；業務條線進行信訪舉報、案件排查及監督管理；紀檢監察部門進行黨風、政風及行風監督、巡察。

——構建問題線索處置機制。在提出問題線索處置意見時嚴把“三關”，即：一是線索處置研判關，由業務部門進行核實確認。二是談話函詢質量關、初核了結案件審核關由稽核審計與紀檢監察會同研判。三是問題線索處置意見提交問責委員會及總行黨委科學民主決策。

“四個到位”提升監督效果與精準度

——著力緊盯關鍵人到位，跟蹤監督提升精準度。一是在監督對象上，著力管住關鍵人。重點監督黨委班子成員政治立場、全面從嚴治黨治社、公道正派選人用人等方面情況。二是建立廉政檔案。實行一人一檔、專人管理、動態更新；持續開展高管“畫像”評價，建立紀委書記“直通車”報告制度。三是重點關注群眾反映強烈、銀商關系不清、日常交往過亂、私心雜念較重、平常消費過高的黨員干部。四是嚴把選人用人監督關。紀委將選人用人情況作為日常監督的重點，對政治、廉政等方面不過關的黨員干部提拔堅決否決。

——盯著關鍵事到位，提升廉政監督作用。一是繼續推行貸款業務廉潔自律服務承諾回訪制度，杜絕發放貸款中進行利益輸出和利益交換、從中謀取私利問題。二是抓重點領域常態化監督，重點聚焦信貸審批、商務采購、抵債資產處置等領域。三是持續有效落實黨務、社務公開制度。通過崗前談話，購房裝修招標公開化，大宗物資采購招標市場化等的落實，杜絕暗箱操作和內外串通違規操作行為的產生。

——把握重點領域，審計監督到位。一是名單式風險管控到位。對重點網點、重點人員、重點業務和重點環節進行名單式風險管控。為審計目標精準制導的同時，為經營管理層及業務條線、案防合規、紀檢監察等部門提供重點監控目標，達到風險防范齊抓共管。二是重點領域審計到位。重點監督落實信貸政策、貸款“三查”制度執行情況，查處規避行業信貸政策和資質準入條件、違規招投標、利用崗位職權損害單位利益或謀取私利等“越雷池”“觸底線”的行為。

——強化問題整改到位，加大問責力度。一是強化問題整改到位。持續開展序時審計和專項審計，做到“時間不間斷，機構業務全覆蓋”，針對未整改的違規問題持續跟蹤，限時整改，堅持整改要求不變、標準不降、力度不減。二是問責處理到位。對違規問題堅決查處，絕不姑息，加大懲戒力度。

“五項活動”夯實監督基礎

——強化廉政宣傳，推進合規文化建設。一是總行黨委書記和紀委書記結合業務工作會、支部大會等進行廉政宣傳教育。二是利用各支部紀檢干部在基層做好宣傳教育工作。三是紀委每逢節假日（春節、五一節、端陽節），通過內網、釘釘向全員發送廉政短信進行宣傳教育。四是推進廉政合規文化活動陣地建設。總行機關、支行辦公場所設立黨務、政務公開欄，設置廉政文化宣傳專欄。

——扎實開展風險管理與內控合規提升。深入推行《風險管理與內控合規提升年活動方案》，持續開展培訓和考試，營造良好合規文化，提升風險防范能力。

——認真開展家庭助廉活動，構建廉政防范基礎。按照省聯社要求，向全轄廣大黨員干部發送家庭助廉信，引導干部家屬以助廉為己任，當好“廉內助”，做好廉潔家庭的宣傳員、監督員和守門員，共筑家庭防腐堡壘。

——強化員工異常行為排查，著力解決思想問題。各層級要高度關注員工工作、生活、交友、生活嗜好，著重“觀其行，聽其言”。對存在的問題要引起高度重視，要加強溝通、加強交流，存在問題及時向有關領導匯報。

——開展以案促改活動，促進遵紀守法、合規經營理念牢固樹立。一是通過以案促改典型案件召開警示教育大會，舉一反三，大力推進系統整治。二是強化對典型案件以案促改工作的督促指導和監督檢查。三是認真開展受處分干部跟蹤回訪、思想轉化工作，主動關心關愛，傳遞組織溫暖，扎實做好案件查辦“后半篇文章”。