行穩致遠 綿竹農商銀行“三基”實踐與創新

□歐彬 李娟

四川省農信聯社理事長艾毓斌在四川農信2022年半年工作視頻會上的講話，為系統各級狠抓“三基”工作指明了方向。綿竹農商銀行作為縣級法人機構，直接參與經營管理實踐，把“三基”工作當作培植行穩致遠內生動力的重要抓手，既把握部署要求又破解現實難題，既深入總結經驗又善于探索創新。

實踐成效

——建強基層網點，筑牢紅色戰斗堡壘。一是加強支部建設，優化調整設立17 個基層黨支部，建立起黨委班子聯系支部、支部書記包片、黨員干部員工掛點工作機制，將中后臺黨員下沉至各基層黨支部，充實基層黨員隊伍，確保每個網點都有共產黨員。通過黨建引領，把全體員工初心使命統一到省聯社、四川農信德陽辦事處及總行的安排部署上來，以黨建引領加快推進各項工作。二是優化調整組織架構和人員配置。總行黨委優化調整了生產關系中不適應生產力發展的部分，將對公存款、對公貸款機構資源進行整合，在營業部下設公司業務中心，并為其配備理論基礎扎實、專業知識過硬的客戶經理隊伍。調整公司類表內不良貸款管理責任到不良資產管理中心，嚴防新增不良貸款。結合組織架構優化和輪崗規定，對基層網點人員進行調整，配強基層網點力量。三是提升支行網點形象。有序開展品牌統一規范工作，將網點品牌規范分為2 批次進行，已嚴格按照四川農信視覺識別系統2.0 版本完成城區及鄉鎮所有網點門楣店招規范工作。深入實施戶外廣告“掛圖作戰”，靈活運用四川農信語境體系豐富樓道文化。

——用好基本產品，增強人民群眾獲得感。一是用好渠道產品。通過“銀政合作”“銀稅合作”“銀企合作”等模式，持續強化普惠金融服務。與綿竹市行政審批局、政務服務中心、稅務局、保險公司等合作，在農綜站承載“銀村直連”、政務服務、代辦營業執照、代開發票險等服務功能。與綿竹市場監督管理局合作推出個體工商戶開辦“零成本·直通車”服務，在全轄設立25個個體工商戶營業執照代辦專柜，累計已代辦營業執照3225 戶，占綿竹全市營業執照辦理業務量的七成以上。積極推廣“蜀信e·惠支付”，開展“5 元洗車”“2.8 折看電影”“支付滿減”等老百姓喜聞樂見的活動，截至2022年10月末，惠支付商戶累計超萬戶。二是用好貸款產品。創新研發14 款“紅色信貸”產品，黨員先鋒隊走訪綿竹轄內小微企業和個體工商戶，向企業介紹“農擔貸”“兩新組織貸”“稅金貸”等低利率產品，根據實際情況及時提供信貸支持。截至2022年10月末，先鋒隊共走訪企業453 家，收集融資需求8.4億元，新增為98 家企業發放貸款4.06 億元。用好 “蜀信e·貸”“蜀信e·小額農貸”產品，向客戶積極宣傳渠道產品方便快捷靈活的特點，引導客戶現場授信用信。截至2022年8月末，累計發放“蜀信e·貸”2.73萬筆，金額8.99 億元，“蜀信e·小額農貸”3.57 萬筆，金額18.31 億元。三是抓實重點賬戶營銷。開展重點賬戶營銷競賽活動，制定對公賬戶專項營銷費用核定辦法，將營銷費用向基層傾斜，加大對縣域重點項目、重點企業賬戶的營銷激勵，根據賬戶類別給予不同的激勵金額，進一步激發干部員工營銷熱情。現已成功開立重點賬戶5 個，沉淀對公存款4.4 億元。

——做實基礎管理，扎牢高質量發展安全籬笆。一是強化督查督導。黨委成立黨建暨黨風廉政建設、業務經營、風險防控和作風監督“四大督導小組”，開展督查督導12 次，發現問題11 個，提出整改建議14 條，開展談話提醒27 次。總行紀委通過“四不兩直”方式，到基層督導檢查疫情防控、信貸基礎管理、優質文明服務等工作10 次，提出整改意見6 條。二是筑牢家庭廉潔“內防線”。縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作，創造性開展家庭助廉“八個一”活動，召開中層干部家庭助廉座談會，觀看助廉微電影，向家屬贈送廉政書籍《紅色家規》，向干部家屬頒發《家庭助廉監督員聘書》等，全面掌握干部員工8小時內外作風情況，讓家庭助廉更有溫度。三是加強員工管理，增強交流互動。建立中后臺員工和基層員工輪崗交流機制、中后臺內部輪崗鍛煉機制，從基層到中后臺工作的員工先行借調，半年測評后再調動的機制，以了解促理解，2022年共交流員工106 人，收集解決問題15 個。

對策措施

——要突出“三基”工作的重點任務。一是要把做到“兩個維護”作為“三基”工作的根本要求。要細化實化“三基”工作具體措施，融匯于加強黨員干部政治能力建設中，貫穿到全行黨的建設全過程。要健全完善監督機制，引導黨員干部從政治高度看待和把握“三基”工作，提升全面從嚴治黨的水平境界。要推進黨建和業務工作深度融合，服務保障上級黨委決策部署落地落實，不斷提高政治執行力。要鞏固深化黨史學習教育成果，強化對黨忠誠教育，不斷增強做到“兩個維護”的政治定力和政治能力。二是要把嚴密組織體系作為“三基”工作的長期工程。要抓好基層黨支部建設，真正將支部建在網點，充分發揮基層支部戰斗堡壘作用，要推進黨支部活動方式創新，打造支部工作特色和品牌。堅持嚴管和厚愛相結合，加強激勵關懷幫扶力度，為干部員工解決好思想、工作和生活中的實際問題，有效提升獲得感、歸屬感和幸福感。三是要把正風肅紀作為開展“三基”工作的有力保證。樹立“講政治、作表率、求實效、爭一流”工作標準，要抓好紀律教育、政德教育、家風教育，精準化、常態化開展警示教育，做到警鐘長鳴、防微杜漸，不斷推動全行涵養正氣充盈的干事創業良好氛圍。

——要搭建“三基”工作的能力平臺。一是要加強專業培訓。針對支行行長要開展強化政治理論、增強政治定力、提高干事創業能力、防范金融風險專題培訓，切實提高支行行長把握方向、把握大勢、把握全局的能力。開展全體員工大學習活動，制定全年學習培訓計劃，針對不同崗位員工的短板弱項，開展專業培訓，提升員工專業技能。二是強化政治歷練。選拔一批想干事、能干事、干成事的優秀人才充實到支行行長隊伍中來，有計劃安排優秀年輕干部到基層支行磨煉，越是形勢嚴峻、情況復雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干，要讓政治過硬者硬氣、實干有為者有位。三是增強實踐鍛煉。要樹立一線導向，踐行“一線規則”，要讓干部員工走出廳堂網點，沉下心來、撲下身子，圍繞群眾關心的痛點難點堵點問題開展金融服務工作，把人民群眾的切身利益作為一切工作的出發點和落腳點，拿出解決問題的真招實招。

——要建立“三基”工作的評價體系。一是要制定工作標準。要圍繞“加強基層網點治理、提高基層網點效能；抓深抓實基本產品使用；加強基礎管理，增效制度執行力和有效性”等核心要素，分別制定完善可供基層支行遵照執行的標準，要分別提出具體工作任務和落實舉措，讓標準立起來、要求嚴起來、工作實起來。二是加強考核評價。要對照“三基”工作，細化考核指標，量化考核權重，規范考核程序，做到日常考評與年度考評相結合、自我評價與組織考評相對照、業務考評與黨建考評相銜接，真正使“三基”工作的考評科學化、制度化、規范化。三是強化問題整改。發揮黨建督查作用，對“三基”工作落實成效進行專門督導檢查，發現問題要進行反饋，督促整改落實。堅持失責必問、問責必嚴，對開展“三基”工作出現突出問題的嚴肅追責問責。

——要形成“三基”建設的工作合力。一是強化領導抓。領導班子成員要切實把推動“三基”工作作為分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，做到融入日常抓、深入具體抓、破解難題抓。黨委班子既要掛帥又要出征，對“三基”工作要親自部署、親自過問、親自督導。要充分發揮總行各部門作用，做到以總行帶支行，上下聯動、條塊結合、整體推進，形成工作落實的合力。二是圍繞中心抓。要把“三基”工作放在大局上來把握、放在中心工作來統籌，做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向。自覺與“拼經濟搞建設、穩增長、穩市場主體”等重大決策部署結合起來，找準結合點、選好突破口，扭住關鍵、定向發力，以提高“三基”工作的融合度來提升服務地方經濟社會發展的貢獻率。三是建強隊伍抓。要圍繞加強“三基”工作開展學習研討，探索實施“支行行長能力大培訓大提升工程”，結合抓好中層干部培訓、黨支部書記培訓、黨務工作者培訓等，使黨員干部在學習和實踐中不斷得以成長，為農信系統高質量發展注入新動力。