2023，青島城市更新和城市建設進行時

張文萱

今年是青島貫徹落實黨的二十大精神、實施城市更新和城市建設三年攻堅行動的關鍵之年。全市共安排城市更新建設項目1286個，其中，新開工項目876個，續建項目400個，開展前期準備工作項目10個。這次集中開工的394個項目，涉及歷史城區保護更新、重點低效片區（園區）開發建設、舊城舊村改造建設、市政設施建設、交通基礎設施建設、地鐵建設及地鐵沿線開發建設、停車設施建設和公園城市建設等八大領域。

趙豪志在致辭時說，2022年以來，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署，統一思想、真抓實干，全面推進城市更新和城市建設，各項工作取得重大突破。下一步，要乘勢而上、持續用力，一項接著一項干、一張藍圖繪到底，推動城市功能品質不斷邁上新臺階。要加快項目建設進度，堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，推動項目早建成、早投用。要做好項目建設保障，市總指揮部和各專項指揮部要加強調度指導，各區市和各有關部門要主動擔當作為，各相關國有企業要積極發揮作用，形成強大工作合力。要強化真抓實干作風，把城市更新建設作為檢驗黨員干部作風能力的主戰場，以過硬作風推動項目建設提速提效，不斷取得城市更新建設新突破，為推動新時代社會主義現代化國際大都市建設作出新的更大貢獻。

開工活動采用視頻形式，主會場設在青鐵·智慧灣項目現場，各區市設分會場。青島市城市更新建設總指揮部辦公室和市直有關部門、企業負責同志等在主會場參加。

當天下午，全市城市更新和城市建設2023年度動員大會召開，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于城市工作的重要論述，總結2022年全市城市更新和城市建設工作，部署2023年重點任務，動員全市上下堅定信心、鼓足干勁，埋頭苦干、真抓實干，乘勢而上推動城市更新建設，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市。中共山東省委副書記、青島市委書記陸治原主持會議并講話，中共青島市委副書記、市長趙豪志作工作部署，青島市人大常委會主任王魯明出席。

會議指出，推進城市更新和城市建設，是貫徹落實黨的二十大精神的實際行動，是貫徹落實習近平總書記對青島工作重要指示要求的具體舉措，是踐行以人民為中心的發展思想的必然要求。新的一年，要拿出更加飽滿的熱情、昂揚的斗志、實干的作風，一年接著一年干、一錘接著一錘敲，持續抓好城市更新建設十大攻堅行動。

會議強調，要抓緊抓實城市更新建設的重點任務和關鍵環節，推動各項工作不斷邁上新臺階。要堅持為民造福，深入踐行以人民為中心的發展思想。要堅持政府主導，統籌做好項目組織實施、規劃設計等工作。要堅持提高質量，高標準做好片區規劃和項目設計。要堅持產業賦能，加大招商引資力度，加快導入優質產業資源。要堅持文化鑄魂，深入挖掘歷史文化元素。要堅持治理增效，完善長效管理機制。要堅持法治思維，更加善于運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。要堅持強化要素保障，全力支持城市更新建設項目順利推進。

會議采取視頻形式，各區（市）和西海岸新區設分會場。有關市領導，市委有關部委、市直有關單位、中央和省駐青有關單位主要負責同志，市人大代表、市政協委員、市民代表等在主會場參加。

市南區：城市更新和產業提質并舉

在市南區城市更新和城市建設2023年一季度集中開工儀式現場，青島灣廣場一期、中山路改造提升、百盛購物中心改造等10個重大城市更新建設項目集中開工，總投資額24.52億元。項目附加值高、帶動作用強，涉及文化旅游、歷史城區保護更新、商務樓宇升級、老舊小區改造、重大基礎設施等多個領域。此外，復興里商業綜合體、城市花坊、“老青島人”博物館等11個項目集中簽約，集聚了一批商業綜合體、特色餐飲、文化演藝、藝術設計等領域前端企業，為推動歷史城區加速煥新注入新動能。

2023年，市南區將舉全區之力，大力推動城市更新和城市建設，深化實施“西提東優”戰略，統籌考慮土地集約利用、產業空間拓展、城市功能完善和人居環境提升等目標要求，促進全域協調發展，構筑高質量發展空間動力系統，推動區域經濟社會高質量發展。

堅持城市更新和產業提質并舉。突出抓好22個城市更新單元5個省級重點項目、61個市級城市更新攻堅項目和100個區級破題項目，倒排工期，掛圖作戰，確保項目如期高質量完成。突出抓好總投資300億元的8個現代都市產業園建設，打造一體化全域無邊界創新產業園。突出抓好老舊樓宇升級，用好“1+3+11+N”提升機制，通過政策激勵驅動、產業招引帶動、多方利益聯動，改造老舊樓宇15座，培育特色樓宇10座，繼續保持實際利用內外資高速增長態勢。

今年，嶗山區以“突破提升年”為契機，將持續攻堅總投資1000多億元的196個城市更新建設項目，年度計劃完成投資約155.7億元，其中一季度推動133個新建項目開工106個，重點突破張村河片區剩余4個社區拆遷改造，上半年一氣呵成實現最大城中村“清零任務”，為青島城市更新和城市建設作出嶗山新的更大的貢獻。

西海岸新區：創新突破迎開局

青島西海岸新區城市更新和城市建設2023年一季度集中開工儀式現場，總投資727億元的68個重點項目集中開工，項目涵蓋先進制造業、“四新經濟”、重大基礎設施、老舊小區改造等重點領域，將為新區高質量發展夯實“穩”的基礎、累積“進”的因素、增添“新”的動能。

城市更新和建設是民生工程，也是發展工程。2023年，西海岸新區以開展“創新突破年”活動為主線，加快推進總投資2270億元的143個攻堅項目，完成年度投資445億元、納統350億元以上，分別增長72%、50%，在城市更新建設存量提質、增量提速、補齊短板上持續發力，全面提升城市功能品質，為加快打造宜居宜業宜游高品質灣區城市貢獻新區力量。

城陽區：錨定三大領域重點發力

今年，城陽區計劃實施168個市級重點項目，一季度確保完成投資額同比翻番、納統額同比增長65%。主要錨定三個方向重點發力：錨定“低效片區升級”發力，堅持與“高手”過招，統籌規劃、整體開發，全面啟動白沙河片區基礎設施配套，推動軌交片區骨架路網基本成型，加快75個產業、配套項目建設，狠抓高科技、高投資、高附加值“三高”項目招引，全力招引50億元、20億元以上大項目；錨定“公園城市建設”發力，搶抓入選全省公園城市建設試點契機，編制完成公園城市規劃，在2022年建成36個項目的基礎上，今年再加大投資力度，實施海岸線整治、城市濕地公園等41個項目建設，初步構建起公園城市框架；錨定“社區改造回遷”發力。在2022年順利回遷15個社區、8608戶居民的基礎上，今年再啟動7個社區改造，回遷社區12個、居民超過1萬戶，并確保安置房品質不低于同等商品房。

即墨區：開展七大攻堅行動

今年，即墨區城市更新和城市建設初步確定攻堅項目144個，計劃總投資180.47億元。其中，市級攻堅項目70個，計劃投資127.93億元。全年將聚焦97個新開工項目掛圖作戰，力爭一季度新開工項目52個，完成投資24億元以上。

2022年，即墨區城市更新和城市建設規劃攻堅項目202個，計劃總投資175.6億元，截至2022年年底，共完成投資224.2億元，完成年度計劃的128%，135個項目已完工，67個項目按年度計劃實施。

圍繞城市更新和城市建設，今年，即墨區將開展舊城舊村改造、市政設施建設、公園城市建設、交通基礎設施建設、地鐵及沿線開發建設、停車管理及停車設施建設、低效片區建設等七大攻堅行動。其中，將重點突破中心城區北部快速通道、地鐵7號線二期、營流路貫通、天山三路至雙元路通道等工程，構建即墨到中心城區“半小時出行圈”，全面加速融入主城區。

膠州市：堅持以人為本、產業優先

膠州市將2023年確定為“項目落地年”，圍繞八大攻堅行動，計劃全年實施183個城市更新和城市建設攻堅項目，完成投資510.39億元。

膠州市堅持唯快取勝，將用好“四化工作法”，倒排工期、掛圖作戰，計劃一季度開工74個項目，三季度所有項目全部開工，全力搶時間、提速度、趕進度，跑出開工建設“加速度”，拼出項目進度“開門紅”。同時，膠州市將穩步啟動膠州火車站TOD、鄭家小莊2個片區征遷，新實施69個老舊街區改造，加快推進6個智慧停車、11個公園城市項目。

堅持產業優先，膠州市把產業導入作為低效片區開發建設的關鍵，用好“政府+平臺公司+頭部企業+社會資本”的合作模式，實施二十大專業園區改造升級攻堅行動，提速卡奧斯新城、如意湖總部基地等重大戰略性、引領性項目建設。

平度市：提升城市功能品質和城市吸引力

平度市城市更新和城市建設2023年一季度集中開工儀式現場，總投資148.9億元的17個項目集中開工，涉及舊城舊村改造、公園城市、交通基礎設施和低效片區建設等領域。

今年“新春第一會”，平度市確定了堅定實施“1153”工作思路，以“五區”建設支撐打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡。此次項目集中開工，正是平度落實大會精神，以沖刺之姿、決戰之勢，拉開新一年發展大幕的生動實踐，將成為促進先進制造業集聚區、鄉村振興示范區、生態宜居樣板區、民生幸福均衡區、社會治理引領區等“五區”建設的有力抓手和堅實保障。

據介紹，平度市將重點聚焦舊城舊村改造、市政設施和公園城市建設、交通基礎設施建設、停車場管理和停車設施建設、低效片區建設、拆違治亂六大領域，共涉及青平兩級城市更新攻堅項目111個，總投資372億元。將著力抓開工、抓進度、抓質量，不斷提升城市功能品質和城市吸引力。

萊西市：新城建設“增品提質”

萊西市將青島市城市更新和城市建設2023年度一季度集中開工儀式分會場設在高鐵新城低效片區—文體中心項目，表達出深度激活低效片區的決心。

隨著膠東經濟圈一體化發展的不斷推進，城市更新和城市建設便成為“恰逢其時”的有力抓手。讓居者安、近者悅、遠者來，提升萊西市在整個膠東半島中的吸引力、影響力。在城市更新和城市建設三年攻堅行動中，萊西市計劃實施184個項目，爭取破解一批制約城市發展的基礎性難題，建設一批利民惠民城市更新項目，全面改善提升城市品質。

如今，萊西通過城市更新和城市建設攻堅，正為城市發展注入新動能、導入新業態、煥發新氣象，推動城市能級實現新躍升，進入全新的發展節奏。今年，萊西將繼續深入實施舊城舊村改造、低效片區建設、市政設施建設、交通基礎設施建設、停車設施建設、公園城市建設六大攻堅行動，聚焦群眾最關心最關注的125個項目靶向發力、重點突破，全面推動老城更新蝶變升級，新城建設“增品提質”。其中，萊西將全力推動嵐上村、史家疃、南龍灣莊等舊村改造，啟動今年確定的40個老舊街區改造任務，高標準完成環境配套改造、加裝電梯等相關工作，扎實做好全程監管，切實把好事辦好。將抓好高鐵新城建設，按照“邊征遷、邊招引，邊規劃、邊建設”的要求，全速推進土地收儲、方案規劃等各項工作，加快打造面向膠東半島的“希望之城”。將圍繞基礎設施建設，高標準推進地下綜合管廊二期工程、污水處理廠提標改造工程，不斷提高城市基礎設施承載力；啟動國道204改線工程和省道502等4條國省道大中修工程，打通黃島東路等未貫通路段，加快構建內通外聯的交通格局。

新起點，新挑戰，錨定城市更新建設的“新年目標”，一起期待更加美麗宜居的青島！

The Commencement Ceremony of Qingdao Urban Renewal and Urban Construction in the First Quarter of 2023 was held on the morning of February 1st. 394 urban renewal and urban construction projects were started all together， covering eight major fields， namely preservation and renewal of the historical urban areas， development of key and inefficient areas（parks）， renovation of old urban areas and villages， construction of municipal facilities， transportation infrastructure， subways （as well as development along the subway lines）， parking facilities， and public parks.

2023 represents the crucial year for Qingdao to implement the guidelines of the 20th CPC National Congress and to carry out the three-year action plan for urban renewal and urban construction. There are 1，286 urban renewal and urban construction projects， involving 876 new projects， 400 continued projects， and 10 projects in the early stages of preparation. This ceremony marks the commencement of 394 projects.