淺談建筑工地安全管理常見問題及措施建議

滕輝

中鐵一局集團城市軌道交通工程有限公司 江蘇 無錫 214000

引言

1 建筑工地安全管理基本理論

建筑工地安全管理是指按照國家法律法規及政策和規章的要求，針對施工過程中可能發生或已經出現的問題采取有效措施預防、控制事故的發生。

工地安全管理的總體目標是根據國家相關法律法規和規章制度，結合企業自身實際情況，建立健全施工現場的各項工作機制。通過科學合理地方法對工程中可能存在的危險因素進行分析并制定相應預防措施[1]。

2 建筑工地安全管理現狀

2.1 建筑工地安全管理模式

施工現場安全管理模式在建筑工地，由于工作環境的特殊性，對現場施工人員、機械設備和周圍居民產生了影響。因此要想保證工程質量就必須有完善有效管理制度。首先應建立健全項目經理部內部各項規章制度；其次是制定科學合理的獎懲機制來激勵員工積極上進，投入精神文明建設中去，從而提高自身素質水平；最后還要加強各部門之間溝通協調能力。

2.1.1 政府監管。政府監督是指政府部門的行政行為，其目的為規范建筑市場秩序，提高建筑工程質量和安全。在實際工程中，加強建筑工地安全監督管理機制，提高建筑工程質量和安全性，從而保障人民群眾生命財產不受侵犯是相關人員應著重思考的問題。

2.1.2 企業自主監督與自控相結合的模式：由政府部門牽頭成立建設單位、監理公司以及各分包方等相關主體共同參與到安全管理工作當中來；同時還需要建立相應制度規范以及獎懲機制并對責任落實情況進行督促檢查。

2.1.3 施工現場管理。施工現場是建筑工地管理的重要場所，其主要任務就是要保證安全生產，確保施工人員和機械設備在安全、文明狀態下工作。工程建設中，應嚴格執行“三同時”制度。即：安全設施與主體工程必須同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2.2 建筑工地安全影響因素

2.2.1 施工環境因素。建筑工地的安全管理是建筑工程項目能否順利開展、是否能達到預期效果的一個重要前提。因此，在施工過程中，要時刻注意周圍施工人員和居民群眾對現場狀況情況進行檢查。還要加強對于周邊環境、地質、水文條件、周邊建構筑物、道路等設施以及地下管線等方面可能存在隱患問題時及時處理措施；另外，還應做好對相關人員及設備材料質量檢驗工作并嚴格執行各項規定制度進行監督控制；此外，建筑工地安全環境因素包括天氣條件和交通條件兩個方面對施工進度的影響。

怠速時，點火提前角度一般為上止點前5°～10°，對應的曲軸轉角為17°～25°，燃燒所用時間大約為3.5～5.2ms。

2.2.2 施工人員因素。在建筑工地施工中，農民工的素質參差不齊，大多為初中以下文化程度。他們缺乏安全意識和責任心。沒有嚴格按照操作規程來規范自己行為；有許多人認為只要不發生事故就行，或為了圖方便省事，出現這種錯誤想法導致工程質量不合格或者存在重大缺陷，從而造成工程項目不能按期竣工驗收等問題。

2.2.3 建筑施工機械設備。建筑施工機械設備是建筑工程的重要組成部分，尤其是特種設備和大型設備。進場設備是否進行驗收，設備性能是否安全可靠，安全裝置是齊全有效，設備日常檢查保養是否到位，操作人員是否持證上崗，都是保證施工安全必須要做到的安全措施檢查[2]。

3 建筑工地安全管理常見問題的原因分析

3.1 建筑工地安全管理產生根源

由于建筑工地的安全管理機制不健全，施工單位在施工現場沒有按照國家相關法律法規和政策進行執行。所以，一些企業為了追求利益最大化而忽視了自身建設和工程質量。

在建筑工地，由于企業的規模、資金和人員都有限制。所以大多數人對施工現場沒有形成系統科學的安全管理機構，也缺乏相關經驗。在一些重大項目工程建設中存在著大量臨時工崗位，而大多數都是農民工，他們文化程度、素質不高，他們往往只重視自己和家庭經濟利益，而忽視了法律意識及道德規范等方面因素，導致一些違規行為屢禁不止。加之安全管理制度不健全，對這些群體的教育不到位，監督、獎懲機制不健全，在施工工程中，難以有效的扼制三違現象，從而導致安全事故的發生。

3.2 建筑工地安全管理存在問題的主要表現

3.2.1 施工現場管理混亂，安全生產責任落實不到位。目前，部分工地在進行工程建設時并未建立起嚴格的安全制度和操作規范。一些施工人員三違現象時有發生；還有些工地雖然制定了相應的規章制度并執行，但卻沒有真正落到實處并且也是流于形式，無法起到實際作用。

3.2.2 施工安全管理體系不完善，沒有形成完整的制度，建筑工地在實際操作中，大多是臨時性作業。由于缺乏安全管理人員和施工人員等方面專業知識培訓以及對現場情況了解不到位導致了很多問題發生； 施工企業為了降低成本投入大量資金進行工程建設造成的質量不合格或者材料浪費嚴重現象也會影響到工期進度，以及后期經濟效益甚至出現一些不必要損失。

3.2.3 機械設備維修保養不到位：在實際操作過程中由于操作人員責任心和技術水平能力相對不足，設備維修保養工作不到位，設備“帶病作業”。

3.2.4 安全意識淡薄。在工地施工過程中，部分施工人員對工程的重要性認識不強，缺乏基本的法律常識，對于一些重大危險因素沒有進行有效防范[3]。

4 建筑工地安全管理的主要對策

4.1 系統風險

是指容易造成群死群傷的安全風險，是水文、地質原因，或者環境風險，如基坑坍塌、隧道突泥涌水、房屋傾倒等造成的人員傷亡和財產損失。

4.1.1 風險識別必須完整全面。在建筑工地的安全管理中，一定要全面分析施工現場，并且將所有施工人員都納入到整個工程項目建設當中。這樣才能保證每一位員工都是一個完整的團隊。只有每個人參與進來了，才可以保障整體項目的順利進行。所以必須要求相關人員對施工過程中可能存在風險因素仔細研究并制定相應對策來解決這些問題帶來的影響和隱患；還要加強安全管理隊伍素質以及技術水平，確保他們能夠勝任這項工作。

4.1.2 施工方案必須審批完善。施工方案是在現場實地考察和研究的基礎上制定出來，并經過科學論證，最終形成建筑工地安全管理制度，因此審批階段需要嚴格把關。首先要對工地施工組織設計進行審查；其次是根據工程具體情況來編制詳細周密細致、可操作性強且符合實際要求的技術規程及質量驗收標準等相關規范文件；最后就是對于方案中所涉及的內容和細節問題都應該仔細研究并提出相應措施。

4.1.3 條件驗收必須先行通過。在建筑工地的安全管理中，施工單位必須要將工程項目進行驗收工作，只有通過了檢驗合格才可以投入使用，并且還要對現場施工人員、管理人員以及相關責任人等方面都做嚴格把關。也應該加強對于施工會議的次數和頻率，確保能夠及時發現問題并解決好這些隱患問題出現后所造成影響，損失情況發生時才能讓企業有能力去承擔相應風險或者是將安全事故進行控制與處理，避免給人們帶來不必要麻煩和經濟損失。

4.1.4 應急準備必須逐項到位。安全事故調查是處理工程施工現場突發事件的第一道防線，在工地發生緊急情況時，要及時組織人員進行搶救。首先必須根據工地周圍環境和周邊群眾狀況確定應急救援方案；其次應制定相應的預案；再次應該對施工人員、物資等進行必要培訓并演練相關急救知識與技能；最后還應對施工過程中出現意外災害事故做好預防措施準備。

4.1.5 主管工程師責任必須落實。在工地施工過程中，主管工程師要對現場的施工人員進行安全生產知識和技術培訓，并定期檢查，確保其符合國家有關規定。同時還要督促相關人員認真落實責任制。對于那些存在違規操作行為的人員給予相應處罰措施；如果發現了不遵守紀律、違章建設等現象，應及時向上級部門匯報情況，以便采取補救性政策，保證施工質量不受影響或減少損失。

4.2 系統風險管控

常規風險是指容易造成個體傷亡的安全風險，如高墜、物體打擊、觸電等因為三違造成的風險隱患。為了有效提升項目部常規安全風險的系統化管理水平，從人員進場到各施工環節的管理，細化各項控制措及要求，完善各項風險管理控制措施，預防事故事件發生。

4.2.1 進場人員入口關。進場人員的入口必須要有統一標識，并且在進入工地之前，對其進行主體資格審查，包括年齡卡控、疾病篩查、人員進場面試識別等，確保入場時不被建筑商或者是施工單位等非法分子利用。對于那些沒有資質證書、無證上崗人員以及外來施工人員的從業資格都應當嚴格審查。同時在工地入口處設立專門的安全警示牌，提醒過往操作人員注意安全防護設施設備。

4.2.2 崗位風險告知關。首先要求項目負責人、工程技術人員以及現場作業人員都必須按照公司有關文件規定進行相關管理工作；其次是建立健全相關制度并制定相應獎懲措施來激勵員工積極主動學習新知識與技能以提高自身素質水平；最后則需要施工單位的管理人員和施工人員共同努力，簽訂安全生產責任書，壓實責任。

4.2.3 安全措施驗收關。在施工過程中，嚴格遵守《建筑工地安全文明施工管理標準》，對于施工人員的操作規范進行培訓和教育。對現場作業人員佩戴的防護用品、手套以及易拉手等工具必須有專門管理人員檢查。在項目負責人或者監理單位驗收合格后才能正式投入使用；若發現存在問題則需要立即采取措施加以解決或維修處理后方可繼續使用。對于一些重要工序要加強監督與管理工作，如：電焊工作中需要嚴格把關每道工序都應該按照操作規程進行施工。

4.2.4 個人防護到位關。勞動用具購入必須嚴把質量，同時配發到位。增強工人自身防護意識與防范能力來避免事故發生或者造成人身傷亡事件出現，嚴格按照操作規范要求執行作業人員佩戴個人保護器具、手套等等個人用品以及安全帽等防護用具的使用方法。

4.2.5 班組長責任落實關。班組組長是施工過程中的關鍵人物，其對工程質量負直接責任，因此，在工作期間應加強管理。做好班前動員會議。由項目負責人組織各成員進行學習培訓和技術交底等活動，針對安全隱患問題要及時解決好整改到位情況，重大事故發生時必須立即上報上級部門或建設單位領導，未上報造成嚴重后果的，追究相關人員及責任人的責任。

4.2.6 考核獎罰常態關。建筑工地安全管理的考核獎罰制度是為了督促施工單位和施工人員認真落實，從而提高工程項目的質量，促進建設進度，降低事故發生頻率。因此要建立健全完善科學合理有效的建筑工程項目考評體系，將考評比與獎勵、懲罰相結合。在實際工作中應做到公平公正公開并實行競爭上崗政策；同時也可以根據不同崗位進行分層分類考核獎罰制度來督促建筑工地安全生產員工積極學習相關知識和技能，提高自身素質水平，從而促進施工質量，降低事故發生概率。

5 結束語

建筑工程施工中，安全問題一直是一個非常重要的方面，尤其是建筑工地。如果發生了事故就會影響到人員和財產損失，甚至給企業的生存和發展帶來影響。所以我們要重視這個問題并制定相應預防措施來減少事故的出現率。加強對施工人員、管理者以及其他工作人員進行培訓與教育工作；建立相關制度保障機制和獎懲辦法以提高他們對于安全管理工作重要性及必要性意識，從而更好地落實各項規章制度，為建筑工程施工提供更加完善可靠的管理手段。