體教融合促進青少年體質健康存在的問題和實現路徑研究

孟澤 閆祥帥

(1.泰州學院 江蘇泰州 225300;2.山東政法學院 山東濟南 250000)

體教融合是建設體育強國、發展教育強國、落實健康中國的重要抓手，更是新時代體育和教育部門的重點工作。2020 年，全面深化改革委員會第十三次會議通過了《關于深化體教融合促進青少年健康發展意見》（以下簡稱《意見》），明確了深化體教融合促進青少年健康發展，要樹立健康第一的教育理念，要以促進青少年體質健康發展為目標［1］。《意見》的發布，是黨和國家對教育和體育事業改革的頂層設計和戰略部署，旨在解決青少年體質健康問題和促進青少年健康多領域的發展。但目前我國青少年體質健康連年下滑，主要表現為速度和耐力素質下降，存在近視、肥胖、超重、睡眠不足等問題，青少年體質健康不佳的現狀已成為全球普遍問題。基于此，該文以體教融合促進青少年體質健康的存在問題進行研究，提出解決路徑，以期促進青少年體質健康發展，更好地培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

1 體教融合促進青少年體質健康存在的問題

1.1 體教發展分離，內生動力消失

長期以來，教育部門、體育部門關于青少年體育發展目標都是為國家培養德智體美勞全面發展的社會主義接班人，但由于兩部門首要利益存在明顯差異，工作目標聚合程度不高，造成體育和教育宏觀實施分離。從部門協同存在的利益分歧分析，教育部門主要負責增強青少年體質，促進青少年健康發展等方面，體育部門主要負責培養體育后備人才、提升運動員的文化水平、解決退役運動員就業等方面的問題［2］。舉國體制的建立和金牌體育的要求，使得體育部門的首要利益是發掘和培養體育后備人才，次要利益是增強學生體質，如何聚合兩部門的共同發展、消除內部的利益分歧，合力促進青少年體質健康的發展是一個嚴峻問題。

體育和教育利益訴求不統一明確，影響了學校體育管理者的決策和體育教師的教學效果。在應試教育的壓力下，體育課往往不被重視，出現體育課經常為主課讓路的情況等，從而導致了許多學生即使有時間也不去參加體育鍛煉的現象；再加上學校體育風險防控機制不夠完善，稍有安全事故，就對體育教師橫加指責和處罰，影響了體育教師工作的積極性。不懂體育的學校領導，認為體育課無所謂，很多學生疏于鍛煉、不愛體育運動，長此以往，很難再調動青少年參與體育的興趣和主動性，導致了教學雙方參與主體的內生動力嚴重缺失，影響了青少年體質健康的發展。

1.2 體育資源開發不足，體育功能單一功利化

學校體育資源是實現學生體質健康發展的重要載體。第六次全國體育場地普查結果表明，我國各類體育場地數量累計169.46 萬個，總場地面積19.92 億m2；其中教育系統管理的體育場地和設施66.05萬個，占總量的38.98%，面積10.56 億m2，占比為53.01%［3］。數據表明，在城鄉場地器材的配比上，不管是質量還是數量，農村都落后于城市，所以我國仍存在體育和教育資源分配不均、區域發展不平衡等重要問題。因此，改善學校體育和教育資源，提升青少年體質健康服務水平將是我國體教融合、促進青少年體質健康發展的必由之路。

學校體育與健康課程是貫徹“健康第一”指導思想的重要途徑，也是提高青少年健康素質的關鍵環節。但應試教育的結果使得學生遠離體育，原本學校體育是提升青少年體質健康的有效途徑，卻成了當今教育工作中的最薄弱環節。受功利主義和應試思維的影響，不少學校為避免學生傷害事故的發生“減少或者取消體育活動、降低體育項目難度”，將參賽和升學或者考試掛鉤，把“體質健康測試達標和競技體育金牌”作為學校體育開展的效果評價，許多領導為簡單、應付完成學校體育考核的“優秀”任務，常從數據上“下功夫”。長此以往，學校體育的單一功利化導致了體教融合困難和功能自然弱化，甚至邊緣化，嚴重影響了學校體育的開展，不利于青少年健康的發展。

1.3 家庭、學校、社區協同不足，評價和監控體系尚未形成

家庭、學校、社區是青少年接受體育教育的重要場所，共同肩負著青少年健康的責任和使命。但由于現代生活節奏快、工作壓力大以及新時代電子產品的介入，很多青少年整天沉溺于網絡游戲當中，造成了家庭體育的嚴重缺失，表現為家長的運動知識匱乏、運動技能欠缺、運動參與不足的現狀，最終導致了家長體育素養薄弱，家庭體育的原生動力不足，再加上因工作受到時間的限制，很少有家長能夠陪伴孩子進行鍛煉，行為支撐較為匱乏，直接制約了家庭體育的開展［4］。社區體育是青少年參與校外體育的重要組成部分，有數據調查顯示，目前社區的體育活動中心供給缺乏，體育設施陳舊，很難滿足和保證青少年校外一小時活動的時間，還有大部分社區體育活動“零開展”普遍，場地設施供需失衡等問題限制了青少年體育鍛煉的開展。

評價和監控體系是保證青少年體質健康促進的重要組成部分。科學的評價和良好的監控才能持續跟蹤青少年的體質健康狀況，進而得到真實數據，并進行歷史數據對比，發現運動中存在的問題，提出更加有效的解決策略。但這一點往往在實際工作中被忽視，目前校內監控和評價不健全，校外缺乏相應的監控和評價體系，設備存在陳舊、老化、數據不精確等問題，制約了體育運動中有效數據的收集和存儲，影響了青少年體質健康干預措施的制定，嚴重阻礙了青少年體質健康的發展。

2 體教融合促進青少年體質健康的實現路徑

2.1 落實體教融合制度建設，發揮部門間互利合作

全面深化體教融合，要以目標為導向，提高不同利益的主動性和包容性。首先，在發展目標進行融合，體育要回歸教育的本位，實現體育和教育的單一融合向多元化轉變。其次，樹立“健康第一”的教育理念，革新育人觀念，確立學校體育的核心地位，加強體育和教育部門的互通和資源共享。一方面，教育部門可以在青少年體質健康積累的經驗和體育部門后備人才選材上予以互通；另一方面，體育部門也可以將后備人才培養工作中的經驗和教育部門予以共享，實現部門雙贏。最后，要建立規范的部門聯動機制，當前國務院已經建立了部級聯席會議制度，用于解決體教融合的難題，同時要健全責任落實機制和監督機制，將體教融合的重點細化到具體部門，實現精細化管理和量化考核，有力激發體教融合內生動力，深化體教融合的發展。

全面深化體教融合，強化體教融合的主體責任，調動主體內驅力。第一，要解放體育教師，讓體育教師敢于創新，重于研究，不斷完善教學的同時，提升科研水平，進而由教學型向教研型轉變。第二，要解放學生，讓學生從應試教育的壓力中解放出來，在保證開足體育課的基礎上，布置體育作業，定期進行檢查，對作業進行評價，將體育作業的完成情況作為期末成績考核標準的組成部分，鼓勵和支持學生多參加課外體育鍛煉和體育競賽，不斷強身健體，養成終身鍛煉的習慣。第三，健全學校體育意外傷害事故和處置機制。制定詳細的意外傷害事故處置程序，切實保證學生的安全，避免傷害事故的發生，保證學校體育的有序進行，為體教融合的深入發展保駕護航。

2.2 有效開發學校體育資源，打造學校“以體育人”新生態

學校體育資源的開發和利用是深化體教融合，促進青少年體質健康發展的有效途徑。首先，政府應當完善體育資源的運行機制，采用PPP 模式合理配置體育場館資源，擴大和補充校內資源供給，提供科學、先進的場地設施資源，建立體育資源管理和監督制度，積極鼓勵和支持社會資本注入，創新體育資源建設的新方式。其次，要完善體育賽事體系，努力建設體育賽事的生態環境，通過資金引導或者獎勵的形式營造區域性體育賽事的生態環境，進而更好地挖掘體育賽事的價值［5］。最后，借助5G 時代的紅利，升級學校基礎設施建設和數字化場地的挖掘，將學校體育課程資源與大數據、互聯網融合，對體育運動項目進行升級，同時結合當地運動項目和民族傳統文化，打造特色項目和精品課程，創建“一校一品”和“一校多品”的體育教學模式，為深化體教融合，促進青少年體質健康的發展注入新活力。

體教融合的核心是培養人的全面發展。深入體教融合，要不斷強化主體意識，激發學生參與主體的能動性，注重體育“五育之首”的教育價值，深化學校體育改革，引導和激勵教師在體育教學過程中認真貫徹和落實“教會、勤練、常賽”的理念，強化體育課堂主陣地作用，將課程思政內容和體育與健康課程中三維目標融入教學過程中，注重學生情感目標的引導，保證在教會學生掌握1～2 項運動技能的同時，培養學生“愛國主義、團結協作、頑強拼搏”的優良品質，打造學校“以體育人”新生態［6］。

2.3 建立“家校社”聯動機制，形成評價與監控新體系

體教融合促進青少年體質健康的發展需要家庭、學校、社區的共同努力，但由于資源配置不均等因素導致家庭體育參與不足，校外體育開展乏力嚴重影響了體育環境的建設。因此，要加強家庭、學校、社區體育一體化建設，以“體育情感”為紐帶，以“家校社”為協同主體，形成“3+1＞4”的協同育人局面，從而建立“家、校、社”聯動機制，形成以家庭體育為基礎、學校體育為核心、社區體育為延伸和拓展體育培養的新環境，激發社會全員參與，形成多方聯動，合力打造培養青少年體質健康的新常態［7-8］。

隨著信息化時代的到來和數字化技術的發展，人工智能、大數據已經深入生活和工作的方方面面，大數據時代給人們帶來便利的同時，不斷變革整個人類的社交方式。同樣青少年體質健康的發展也要緊跟時代潮流，借助新時代紅利，發揮資源整合優勢，將人工智能、大數據技術嵌入到體育運動項目和體質健康發展事業中，加強和完善現有基礎設施的建設，建立科學、數字化體質健康和運動訓練等智能化服務平臺，打造一體化“訓練、康復、干預”數字化平臺，形成有效、完善的評價和監控體系，更好地為青少年體質健康提供更全面、更精準的服務。

3 結語

新時代體教融合促進青少年體質健康的發展已經開啟。要有責任擔當，以教育為先導，舉全員之力量，調動組織間的聯動作用，發揮“體育在場”的效能，沖破壁壘制約，更好地深入體教融合的發展。該研究聚焦于全球普遍關注的青少年體質健康下降的問題，以體教融合的發展為契機，分析了體教融合促進青少年體質健康中存在的問題，具體表現為體教發展分離，內生動力消失；體育資源開發不足，體育功能單一功利化；家庭、學校、社區協同不足，評價和監控體系尚未形成，提出了落實體教融合制度建設，發揮部門間互利合作；有效開發學校體育資源，打造學校“以體育人”新生態；建立“家校社”聯動機制，形成評價與監控新體系等路徑，希望能夠更好地完成“強國必先強種，強種必先強身”的體育答卷。