鄉村振興背景下村莊規劃與傳統村落保護及利用探討

云南省大理州劍川縣沙溪鎮國土和村鎮規劃建設服務中心 高建宏

一、鄉村振興視域的傳統村落保護與利用面臨的機遇

實施鄉村振興戰略是滿足城鄉發展實際需要的。如今國家經濟水平顯著提升，城鎮化建設也大力推進，在城鎮化發展的初始階段，要實現社會的轉型發展就必須要利用工業積累資本。工業發展要以城鎮化為依托，為此要求城鎮化達到更高的水平。這一過程中，國家投資無法顧及整個農村地區，所以需要農業農村通過價格差的方式積累工業化資本。當前，工業化發展水平明顯提高，將極大的帶動第三產業的進步，農村人口也將成為產業發展的重要勞動力，并逐步帶動鄉村社會朝著現代化的方向發展、轉型。

實施鄉村振興戰略能夠從根本上解決三農問題，同時也在農村規劃中充分展現出了國家五位一體的布局。就目前而言，農村是社會矛盾的突出方面，實施鄉村振興戰略可以很好地解決這一問題，促進我國社會主義現代化的建設進程。所以就應積極地開展村莊規劃，保證我國規劃建設有科學的依據，并建立長效機制，具有重要的意義。

（一）鄉村振興視域下構建新型城鄉關系

隨著我國社會主義建設進程的不斷加快，人民日益增長的美好生活需要與不平衡發展之間存在的矛盾，成為社會建設中急需解決的問題。鄉村在發展過程中存在的問題較多，需要為鄉村注入新的發展活力，促進鄉村獲得更好的發展。鄉村振興視域下，為鄉村發展提供了有利條件，不僅能夠為鄉村發展指明方向，還能夠構建新型的城鄉關系，解決城市鄉村存在的發展不平衡問題。鄉村振興戰略視域下應先保證鄉村農業發展，盡量縮短城市、鄉村在發展過程中存在的差距，并將促進鄉村農業生產轉變為生產興旺，將村容整潔轉變為生態宜居，實現對新時代鄉村的建設。

（二）鄉村振興激發傳統村落新活力

鄉村振興戰略視域下可以激發傳統村落活力，解決傳統村落在發展過程中存在的問題。傳統村落在發展過程中，應能夠解決農村勞動力轉移以及人口老齡化嚴重的問題，鼓勵更多年輕勞動力回村發展，避免農村勞動力大量流失，難以發展農業經濟。加強對傳統村落土地的保護，完善土地制度，土地承包制度等，避免土地資源浪費嚴重。鄉村振興視域下，能夠賦予農村新的發展理念，挖掘傳統村落中文化資源，完成鄉村文明建設，提高鄉村居民文化水平[1]。

二、鄉村規劃建設的現狀

盡管目前很多鄉村進行了規劃建設，對聚居點的用地面積、建設方法、人口規模以及配套設施等有了明確的要求，但在具體實施中，大部分鄉村規劃建設并不深入，不能對村莊建設提供指導和參考。同時，在預測鄉村規劃人口時，預測的結果與實際數目有很大差異，所以在此基礎上進行的鄉村規劃建設的科學有效性也無法得到保證。此外，在目前的鄉村中還存在以下問題：第一，村莊規劃建設的意見想法大多數是鄉政府人員提供的，村民的意見并未得到重視，所以在對村莊進行規劃時，村民的積極性、參與性也就無法發揮出來。第二，鄉村范圍內的規劃整合不到位，多重規劃不能形成合力，甚至會出現沖突矛盾。第三，盡管目前鄉村建設的上位規劃有很多，但包含到的村莊點數量卻很少，關于村莊點的管線、建設等內容并沒有得到合理的規劃。最后，我國對縣域鄉村建設、村莊布點、村莊土地利用以及美麗鄉村等進行了規劃，并且各部門編制各自的專項規劃，但是由于規劃標準存在差異，編制基礎圖件有偏差，使得規劃無法有機融合，致使有些建設項目的用地無法落實。而且作為村莊規劃的鄉鎮政府對于村莊發展建設重視不足，規劃投入力度小，使得村莊規劃的基礎薄弱，缺少專業人員，嚴重影響村莊規劃的整體效果。

三、傳統村落的價值與保護的目的

（一）歷史價值

傳統村落的所有空間建筑和文化習俗都深深地烙印了厚重的歷史文化符號，它所經歷的每一個時期、每一個歷史事件，進而形成它現如今的規模和樣式，構成了它的歷史價值。這是其價值的最直接體現，是構成其特殊性和綜合價值的基礎，也是傳統村落保護修繕工作所珍視的重要價值和依據之一。基于以上可知，中國傳統文化歷史根源的象征和社會文明發展的重要組成部分都離不開中國的傳統村落。

（二）藝術價值

傳統村落隨著歷史不斷地發展而形成，給予世人呈現出氣勢恢宏、精湛技藝的深刻印象，充分顯示了我國古代藝術家的聰明才智和高超技藝，是其藝術價值的集中體現。傳統村落是歷史文化的濃縮，更多一方風土人情的精練，經一代代農村文化精英、能工巧匠的創造和投入，往往具備極高的藝術水平和美學價值。傳統村落的內涵，體現在整體布局、建筑工藝和村民日常生活如禮儀服飾、節日習俗上，經過歷史的錘煉，往往成為藝術經典，富含藝術價值[2]。

四、鄉村振興背景下的村莊規劃策略分析

（一）確保村莊規劃的可行性

為使村莊規劃獲得好的效果，必須要保證村莊規劃的方案是具有可行性的。要求相關人員高度關注和重視村莊規劃工作，并由專業的人員開展村莊規劃工作，提高村莊規劃的科學、合理性。同時，在村莊規劃前，要全面、細致的對村莊的具體情況進行調查分析，確保村莊規劃與鄉村發展的實際相適應。規劃后還需要進一步審核村莊規劃情況，使村莊建設可以有序推進。此外，要積極落實規劃內容，確保村莊規劃建設中的所有工作人員都可以認真、順利地開展工作，提高鄉村建設的效果。

（二）優化村莊管理理念

為促使村莊規劃建設獲得實質性的效果，也必須要做好村莊管理工作，這就需要基層干部樹立新的思想理念，能夠順應時代發展需要，全面推進鄉村振興。村莊管理中，要運用新時代新思想，并將新思想應用到日常管理工作中，提高村莊管理的科學性。同時，在村莊管理中也要善于發現問題、解決問題，充分高效的利用村莊中已有的資源，綜合分析村莊的整體風貌，將二者結合起來，站在村民的角度思考問題，制定出滿足村莊發展的理念，將村莊的規劃建設與管理治理放在同等重要的位置上，制定出科學的村莊管理辦法，為鄉村振興的實現打下良好的基礎。

（三）傳統村落防災保障

鄉村振興視域背景下應做好傳統村落防災規劃，傳統村落在發展過程中，地震等自然災害可能會導致傳統村落受到損傷，影響傳統村落整體結構，不利于保護傳統村落非物質文化遺產。可以加強傳統村落抗震保護，對村落建筑進行抗震設計，能夠有效提高村落的抗震能力，避免自然災害對傳統村落建筑的影響。按照村落地形建立防災避難通道，也可以在發生自然災害時將村民轉移到林業等較為開闊的地帶進行避難。同時，建立傳統村落的消防措施，特別是對于村落房屋建筑較為密集的位置，保證消防設施建設符合建設標準。按照傳統村落河谷管理范圍制定防洪控制地帶，從而有效預防洪水災害的發生。

（四）積極發展村莊經濟動力

對于鄉村振興而言，農村工業是重要的動力支持，同時也是堅實的經濟保障。當前，村莊規劃應從經濟方面實現產業融合，積極發展戰略新興產業，促使農村實現和諧、共同的發展。需要注意，在對新產業進行發展時，要利用農村已有的物質、非物質資源，打造新型的產業模式，開發特色的農村產業，為農村發展助力。結合農村的實際、特點等建設文化產業，建立特有的文化品牌，讓村莊具有一定的文化影響力。比如可以將地方的特色文化、產品等與旅游相結合，利用農村生活、文化等，讓農副產品逐步轉變為旅游商品，積極發展生態旅游，并逐步實現一體化發展，密切旅游與其他產業的融合，讓旅游產業能夠影響、覆蓋到周邊地區，使農村地區的內在發展動力得到提升[3]。

可以通過鄉村旅游路徑，促成鄉村產業轉型，助力產業振興。以都江堰市青城山鎮成青社區為例，該社區是由太平村、青蓮村、金沙村和大樂場鎮合并而成，區內川西盆景產業增長速度迅速，是一個正在急速擴張的新興產業，規劃把握這一重要特色，依托盆景產業園打造契機，構建盆景展示與體驗的聯動區；村莊土地發展策略采用“留”“轉”“續”“嵌”的方式，保留大部分原有相對集中的集體建設用地、保留鄉村景觀風貌和場地肌理、保留歷史文化遺存和在地資源；部分集體建設用地和宅基地轉換，作為農業和文旅產業用地，引領農業升級、產業升級；依托新農人延續在地鄉村文化，新增新農人與原住民就地安置的建設用地；最后鑲嵌新用地，注入新業態，完善產業布局，強化核心抓手。

此外，多樣化的產業創新發展能夠豐富鄉村地區居民的收入結構，提高農民經濟收益。一方面，鄉村地區可結合實際情況，大力發展特色農業，將特色產業做大做強，加強產業品牌建設。另一方面，大力發展農村旅游事業，可依托當地生態資源，建設鄉村休閑旅游項目，加強對鄉村地區生態環境方面的整改和建設，突出鄉村地區優勢，營造良好的生態自然風光，通過獨特的鄉村旅游資源，吸引城市居民到農村旅游，帶動農村經濟，建設水果采摘園、農業種植體驗區、生態觀光園等，或者以當地湖泊、山川等自然資源為基礎，開發農村休閑旅游項目。還可以積極發展文化旅游事業，加強對鄉村地區文化資源、人文資源等方面的保護和建設，通過舉辦特色傳統文化活動，形成具有當地文化特色的旅游村莊，吸引城市游客前來體驗和感受，為外地游客提供豐富多樣的文化活動場所[4]。

（五）優化人們居住體驗，科學選擇居民點

在農村振興戰略的指導下，要全面提高村莊規劃的有效性，就必須優化人們的生活體驗，為村民創造良好的生活環境。一方面，在村莊規劃過程中，要結合村民的基本需求和現階段村民日益增長的生活需求，優化基礎設施的建設和配置，確保為村民提供完善的住房服務。比如道路交通、廁所、通信等。另一方面，在規劃村莊的過程中，我們也應該優化居住區的選擇和建設，同時，居住區的裝修風格應該體現一定的水平，以避免變得僵化。例如，在住宅區選址過程中，住宅區應設在交通便利、工業完善、住房服務設施完備的地區。同時，在選擇居住區建筑風格時，既要結合當地的風土人情，又要充分考慮村民的個人意愿。特別是在住宅外墻裝飾材料的應用中，要避免單一色彩帶來的單調感和色彩混亂帶來的視覺沖擊。當然，最重要的是，在村莊規劃過程中應該明確科學建房的質量標準和安全標準，為村莊居民提供可靠、安全的生活場所。

五、鄉村振興背景下的傳統村落保護及利用策略分析

（一）留住原住村民，保護傳統村落文化

鄉村振興富裕是根本，只有生活變好了，才會吸引更多年輕人回鄉傳承文化，改善村民的生活質量，增加村中、周邊的就業機會，才能讓更多年輕人回到家鄉繼承和發展，因此，在實際的鄉村振興工作中，利用好傳統村落文化的基本特點，挖掘本地的文化資源，根據地方特色設計村中環境，讓村中環境更美。地方政府也可以利用傳統村落中的古驛道，設計一些獨特的文創活動，鼓勵更多年輕的原住民、喜歡本地文化的年輕人設計一些有特色的文創產品，讓村民有更多的增收創富的機會，更能增加本地居民的生活滿足感。

（二）制訂科學的修繕設計方案

不同地區自然條件的差異對各個地域古村落產生的影響不同，以及各個地域面對的問題也各不相同，譬如：那些氣候條件好和搶修及時的地區古村落，就具有更完整和系統的古村落文化；那些受自然環境影響大且保護起步晚的地區古村落就遭受了更為嚴重的破壞。針對這些問題，各地古村落保護單位修繕設計方案要依據各地文物保護實際發展情況制訂，同時鄉村振興戰略的推進實施要積極響應國家號召，切實將傳統村落保護工作做好。

（三）以” 新鄉賢” 為教育主體，傳承鄉村文化

復興鄉村教育，立足鄉村本土，才能傳承傳統村落的優秀文化，并提升本地村民的生活滿足感，在節假日和少數民族節日，可以引導村民打造“聯歡晚會”，各族村民歡聚一堂，傳遞本族文化，激發了傳統文化傳承和發揚的積極性，此外，積極引導村民尤其是本地的青少年兒童親身體驗本地文化，鼓勵當地青年用抖音、微信等傳播獨有的文化，讓更多人看到本地獨有的文化，提升村民對本土文化的認同感，也吸引更多的外地游客到鄉鎮、村莊游覽。依托普洱的旅游資源，本地完全可以通過多平臺弘揚鄉村文化，積極發展地方旅游業，給本地村民更多致富的機會。

六、小結

綜上所述，在鄉村振興的大背景下，科學、合理的村莊規劃能夠對當前生產環境、居住情況等多種問題進行良好的解決，以往傳統村落所包括的歷史文化較為廣泛，同時也是遺產項目中十分珍貴的內容，通過科學的村莊規范方式能夠促進傳統村落的保護問題，利于推動村莊的實際發展，促進村莊的穩定性進步。