農田水利灌溉工程管理存在問題與對策分析

孔寧寧

（巨野縣水務局，山東 菏澤 274000）

從現階段我國農業經濟發展數據中可以發現，我國農業經濟占比持續性下降。我國農業領域的規模縮水不僅給農業工程的繼續發展造成了致命打擊，而且影響了農業工作者的經濟收入和生活質量。因此我國應當重視農業工程建設，在建設農業灌溉類項目中需要有針對性地經營，提升政府和社會各界對農業水利工程建設的重視程度。按照農業發展情況針對性處理農業灌溉活動不僅可以降低農業發展的風險，還可以正向影響農業現代化建設活動。但是從當前背景分析可以發現，我國有關農田灌溉項目的管理還存在缺陷，現階段農田灌溉管理不被重視，工程建設效果不理想，各部門需要強化對農業灌溉工程的管控力度，制定對應的農業灌溉工程發展措施。

1 建設農田水利灌溉工程的要求論述

1.1 我國農田水利灌溉工程發展現狀

我國領土面積廣闊，其中分布著多種類型的土地資源。我國的農業生產受到地域發展和歷史因素的影響，農田水利灌溉工程在農業生產中的應用不被重視，實際成效不理想。農田灌溉工程在實際應用中存在資源分配不均的情況，農業灌溉系統發展需要和實際的情況相互結合，按照農業生產的所需選擇合適的灌溉技術，以確保農田水利灌溉符合各區域的農業生產需求以及當地的水資源分布需求，做好當地的水資源銜接工作[1]。按照灌溉效果分析發現，高質量的農田水利灌溉工程可以避免地方上出現旱澇問題，進而有助于增加水資源利用率，可以降低農業生產中的成本支出總量，這對各地區的農業經濟發展非常重要。

農田水利灌溉工程是為農村的農業產業發展服務提供的一種工程項目，這種工程項目建設期間以滿足我國生態環境保護為基本要求。水利灌溉工程的工作人員需要嚴格遵守各項工作要點，充分借助現代信息化技術改善農業產業現狀，提高灌溉工程的利用率，為農業發展提供良好的基礎。但是從現階段農田水利灌溉工程應用現狀分析發現，這類工程建設的施工量大，工程建設進度緩慢，建設期間受到多種環境影響，工程建設活動無法精準控制[2]。如果工作人員操作不規范或者是缺乏操作認知，那么會給后續的農田水利工程發展造成重大影響。

1.2 建設農田水利灌溉工程的基本原則

1.2.1 繼承性原則

農田應用場景下建設的水利工程項目需要結合農田灌溉的要求設計針對性的設計管理方案。不管是哪種規模的農田水利灌溉項目都需要從實際層面入手，在確保工程建設效率和工程質量的基礎上確保工程建設的系統性，滿足農田生產的需要。一般來說，灌溉工程的管理人員應當從現階段農田生產任務方面入手，選擇更優化的結構，按照農田的空間布局選擇合適的灌溉工程施工路線，強化整個工程的工作穩定性，提高農田灌溉系統的安全性。此外，工作人員需要從現階段的形式上管理農田灌溉系統，結合農田結構展開灌溉活動布局，借助智能化技術優化農田灌溉系統，為農田灌溉系統全面建設提供針對性的施工方案，以確保我國農業工程長期發展，為我國農業經濟建設提供保障。

1.2.2 農田水利灌溉工程建設需要遵循整體性原則

從農田灌溉工程建設方面看，此類工程是為了服務農業產業發展，因此建設此類工程項目需要注重整體性原則。工作人員需要強化農田水利灌溉的應用成效，執行水利灌溉工程和管理此項工程使用活動的時候，工作者需要了解當地農作物的耕種規律和生長期間對水資源的需求規律，借助多媒體技術構建生態服務系統，落實各項水利工程建設所需要的土地資源審批政策，注重多部門參與中的協調性。農田水利灌溉工程建設所需要的資源非常多，涉及多個部門的工作職責，因此該工程建設需要遵循整體性原則。如果工作人員對該項工程管理期間缺乏整體性意識，那么這類工程建設期間很難維持好工程內平衡，無法確保生態環境穩定，也就不能確保農業生產安全。

1.3 農田水利工程建設期間節水的標準

1.3.1 灌溉系統應用中水資源的利用率

農田灌溉工程在正常應用期間需要重視此類水利灌溉工程的實際作用，避免農田水利工程施工期間和使用期間發生問題。在農田灌溉過程中應當確保各項工作順利進行，還需要綜合考慮多個影響因素對水利工程節水方面的影響。比如工作者在應用水利灌溉工程用于當地農田灌溉的時候，應當深入到現場采集數據，分析農田灌溉系統對農田服務的實際需求，借助計算機等數據化平臺對比分析系統中的各種數值，確保水資源利用率。工作者應當在第一時間有效管控該系統的水資源利用率，提高水資源利用水平，盡可能降低外在因素造成的水資源浪費總量。工作者還需要明確灌溉工程周邊農田的分布情況，采用精確的數值計算灌溉工程所需要的工程量，根據實際的農田資源計算灌溉系統使用中的放水總量。具體來說，工作者在考察周邊農田資源分布和農業生產活動期間需要分析當地用水的來源，明確周邊農田的覆蓋現狀，分析當地的水資源含量等內容。如果某個地區存在干旱狀態，則應當根據當地農作物生長規律及時調配水資源，增加對當地的水資源輸出總量，確保當地農田在干旱季節可以具備充足水源。具體來說，整個工程的水資源利用率在50%～80%。

1.3.2 確保灌溉工程在干旱季節保持暢通的供水渠道

農田水利灌溉工程的管理人員應當認真分析當地干旱季節的分布規律，利用技術手段及時預測干旱天數，積極調配水資源，確保該系統可以全面覆蓋干旱時間。從實際應用層面看，農田水利灌溉系統應用效率不當主要的原因就是管理不理想造成的，尤其是干旱季節過度使用水資源，造成了早期灌溉系統供水過量，出現了水資源浪費，后期干旱時節無水可用。因此為了避免此類情況出現，工作者需要認真分析當地的農田農業生產資料，明確灌溉需求，按照當地的灌溉需求調整灌溉天數，制定精確的農田灌溉計劃，確保當地的農業生產具備充足的水資源。比如工作者在工程管理中需要對現場的農田干旱天數計算和分析，通過深入勘探的方法了解當地農業生產所需要的水資源總量，確保灌溉系統可以勝任干旱季節的灌溉任務。但是工作人員還需要注意旱季農業生產的要求，根據干旱情況調節工程應用計劃，在滿足農作物生長的同時最大程度降低應用成本。

2 當前農田水利灌溉工程管理的缺陷

2.1 認知程度不足

按照目前農田灌溉系統應用現狀分析發現，農業生產者和灌溉工程管理部門的人員都沒有重視該項灌溉工程的重要性，造成了管理不當等情況。受到傳統思想的影響，很多農業生產者在選擇農田灌溉方式的時候仍舊采取大水漫灌的方法。這樣的方法不僅不利于農作物生長，還會給灌溉工程造成較大的負荷，不利于此項工程使用，也會嚴重浪費水資源。這種問題至今為止仍舊存在的原因就是相關部門并沒有重視水利工程中灌溉系統的價值，對此項工程管理部重視，農業生產者也沒有認識到灌溉工程的正確使用方法。落后的管理方法不僅造成灌溉成本升高，還會影響工程的服務效果，對當地的農業發展不利。此外，出現灌溉工程難以大規模建設和應用的另一個原因就是農村環境下經濟水平低下，政府部門并沒有足夠的資金建設灌溉工程，也沒有專業的人才管理此項工程應用?；诖耍嚓P部門需要從全面性的視角管理農業灌溉系統，強化對此項工程的重視程度，宣傳農村環境下正確使用灌溉工程的方法，提高灌溉工程對農業生產價值的宣傳力度。

2.2 沒有足夠的水利灌溉工程保護措施

當前農業發展中缺乏足夠維護水利灌溉的措施是農業無法繼續發展的重要阻礙，這一點應當引起農業水利管理部門的重視。農業生產中水利灌溉工程是非常關鍵的工程項目，目前水利灌溉活動缺乏足夠的水利維護措施，造成了灌溉工程無法滿足民眾工程需求，建筑工程在管控中不能嚴格要求自己，管理手段缺乏，無法維護好水利灌溉設備，造成了農田灌溉需求得不到滿足，整個灌溉系統的應用效率下降，這給農業生產活動和很多農村地區的農業產業發展造成了影響。

隨著時間不斷延長，已經建設并且投入到使用的農田灌溉系統往往在長時間使用中存在設備老舊和部分零部件變形等情況。如果不及時維護水利灌溉系統會造成應用中出現各種問題，不僅增加使用中緊急維護的成本，還會造成嚴重的水資源浪費，影響干旱季節的農田灌溉，造成更嚴重的經濟損失。因此相關部門應當重視灌溉工程維護工作，根據灌溉活動制定完善的管理模式，盡可能減少水利灌溉的外在影響，以此滿足農村的生產和經濟發展需求，為新農村建設提供助力。

2.3 農田灌溉方案不夠科學

從實際應用成效上看，農田灌溉系統應用缺陷主要原因就是水資源分布不均。尤其是地域環境出現了兩極分化問題，造成了農業生產中常常受到水資源限制。21世紀之后，能源成為了人類發展的重要限制條件，各地區頻繁曝光水資源受到污染的案例。目前我國農田灌溉方面可用的水資源明顯不足，出現了水資源枯竭的情況?；诖耍嚓P部門應當注重科學的農田灌溉系統設計，根據各地的水資源分布情況積極調動區域中的水資源，為我國農業生產提供充足的水資源，注重科學灌溉。我國農業生產中對水資源需求量較大，但是國內地理環境復雜，水資源分布不均，因此如何科學利用灌溉工程成為農業發展的重要任務。

2.4 我國對水利灌溉工程的投資力度小

當前農田水利灌溉工程建設期間存在明顯的資金缺陷，這是大部分農田水利灌溉工程面臨的問題。從工程建設的一般規律上看，工程項目建設需要從三個方面考慮，分別是工程的設計、施工和后期維護三個階段。而這三個工程階段要想順利達到預期的目標都少不了充足的資金作為保障。對于農田水利灌溉工程來說，要想滿足此項工程的農田灌溉需求就需要具備充足的資金。為此，當地政府應當支持灌溉工程建設，引進地方政府的財政力量參與到工程應用和后期維護工作。雖然部分運營管理單位采用了商業運營的思維，對灌溉工程的應用和服務采用商業收費的方式維護工程的正常運轉。但是部分農村經濟發展落后，缺乏足夠的資金維護灌溉工程，造成了工程常年得不到維護，運行過程中出現多處漏水的情況，這不僅會降低灌溉工程的應用效率，還會增加項目運營成本。

3 完善農田水利灌溉工程管理機制的具體對策

3.1 增加民眾認知水平，促進全員參與的水利工程管理制度落實

農村環境下，相關部門需要聯合多方力量加大灌溉工程管理的宣傳力度，提高管理人員綜合素質，增加民眾對灌溉工程管理的認識程度，引導民眾主動參與到工程管理和維護活動中。具體來說有兩個建議：其一，相關部門借助信息化技術宣傳灌溉工程管理有關的內容，增加民眾對工程價值的認知和工程管理知識的了解程度，提高民眾參與灌溉工程管理的意識。其二，為了確保灌溉工程施工效率，相關部門應當展開現場數據采集和現場分析活動，深入性研究氣候問題、地質環境問題等對水利灌溉工程產生的影響，根據工程管理的特征針對性展開維護，引導民眾思維，點燃民眾參與工程管理的熱情。

3.2 提升灌溉技術實際應用水平

人類生產和生活都需要有充足的水資源，農田灌溉同樣是針對水資源展開管理的一種工程項目，該工程應用是為了確保農業生產所需要的水資源得到高效利用，降低水資源不足給農業生產產生的影響。從當前國內水利灌溉工程管理層面分析可以看得出，該項工程的應用效率和工程質量決定著水利工程的應用水平。我國相關部門應當重視灌溉技術的重要性，積極引進國外先進的灌溉理念和灌溉技術，提高我國農業生產中水資源的利用率，降低工程管理的成本，提高工程管理水平，以提高灌溉技術助力農田水利灌溉工程建設，促進地區經濟發展，保障農村環境下的農業產業穩定性。

3.3 提高水利灌溉工程監管能力，助力農田水利灌溉工程發展

我國農田水利灌溉工程建設中存在傳統灌溉工程管理不受重視的問題，為此相關部門應當重視管理人員的思想意識培訓，強化管理人員的對工程管理的重視程度，提高灌溉工程監管力度，確保農田水利灌溉工程有序使用，避免工程運行期間出現問題，確保工程管理和建設具備充足的資金。比如在設備維護期間，應當及時更換廢舊零部件，做好備注，降低水利灌溉工程應用期間對水資源的浪費問題，確保農業生產的實際成效，強化水利工程監督力度，制定完善的管理機制，確保農田水利灌溉整體效率。

3.4 強化工程投資規模，為農田水利灌溉工程持續性發展提供保障

農業灌溉項目穩定運行少不了足夠的運行資金。為此，工程項目運行期間需要合理使用資金，按照工程實際情況強化農業灌溉工程建設水平，增加灌溉工程的資金投入水平，提升農業生產中的水資源利用率，應對地區中的水資源分配不均問題。為此相關部門需要做好資金規劃，強化灌溉項目的資金統籌管控能力，確保工程順利建設，保障工程質量。灌溉工程管理和建設期間應當結合實際的情況采取靈活的設計方案，引進專業的人才管理工程項目的資金管理工作，相關部門可以憑借著政策優勢引進商業銀行或者是社會投資資金參與到水利灌溉工程建設，為工程建設提供足夠的資金保障。

4 結語

新農村戰略下，傳統的灌溉工程已經無法滿足當前時代下的建筑需求。為了確保農業經濟穩定發展，相關部門需要重視灌溉工程管理的工作，升級農田灌溉技術，引進更加先進的管理理念，為工程建設提供充足的資金，提升民眾和管理人員的重視程度，為農業生產提供保障。