會澤縣現代農業產業發展與鄉村振興研究
——基于上村鄉發展冷水魚養殖產業的啟示

查興武

（中共會澤縣委黨校，云南 會澤 654200）

1 現代農業產業化與鄉村振興的概念及相互關系

現代農業產業發展與鄉村振興有著是密不可分的聯系。鄉村振興包括產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個重要方面，其中產業興旺是鄉村振興的核心和基礎。產業興旺集體經濟得到長足發展，才有物質基礎支撐生態宜居的人居環境提升系列工程；通過集體經濟，鄉風文明和治理有效才有抓手；有農業產業加強與農民的利益聯結才能實現生活富裕。

2 現代農業產業化發展對推進會澤鄉村振興的作用

2.1 有效推動會澤縣農業高質量發展

近些年來，會澤縣在現代農業產業發展上，一是通過土地流轉等有效方式推進農業規模化經營，提升了土地集約化和土地使用效率和產出率。二是提高科技在農業中覆蓋率和農業與相關產業融合發展的廣度。

2.2 促進會澤縣農村勞動力就業創業

當前，會澤縣采取積極有效措施推進農村產業發展，帶動勞動力就業創業。一是開展與現代農業規模化發展相適應的技能培訓，提高就業質量。在實施培訓的過程中對有就業意愿的勞動力開展訂單、定向、定崗的技能和綜合素質的培訓，力爭培訓一人、就業一人。二是政策引導，促進資金、人才資源回流，鼓勵有創業意愿的勞動力通過創業帶動就業。如針對易地搬遷社區群眾成立了以道成公司為主加快農業產業開發力度，幫助4.8萬名勞動力實現就業。三是充分利用滬滇合作項目資金，加大項目投入農業產業發展，吸納勞動力就業。這些措施有效引導了會澤在外成功人士帶資金、帶技術、帶項目返鄉創業，推進勞務經濟逐步向鄉村回流，為鄉村產業發展、經濟社會事業發展注入新的活力。

3 上村鄉發展現代冷水漁業養殖產業取得經驗和成效

3.1 上村鄉基本情況

上村鄉距縣城76km，轄18個村民委員會，201個村民小組，9487戶36699人。轄區面積282km2，全鄉實有耕地面積4866.67hm2。上村鄉海拔1637～2893m，年降水量998mm，平均氣溫16.4℃，坐擁“一江六河”（牛欄江、罩子河、野牛見河、小龍潭河、馬坡井河、瓦廠河、蒙沽河），境內年平均10個水流量，具有豐富的優質水資源和溫和濕潤的氣候。

3.2 上村鄉發展現代冷水漁業養殖產業取得經驗和成效

近些年來，上村鄉黨委政府緊緊抓住會澤縣大力發展八大特色產業之一冷水漁業這一契機，積極爭取縣委、縣政府的支持。2011年8月，通過招商引資，引進中國鱘魚養殖龍頭企業云南阿穆爾鱘魚集團入駐上村。在發展鱘魚養殖的過程中，鄉黨委政府立足鄉情實際，找準方向，堅持“一鄉一業”發展戰略，利用優良的生態環境和水資源優勢，大力發展水產養殖。

3.2.1 產業發展歷程

針對農業產業起步必備土地、人力資源、投資三元素解決措施，一是上村鄉在土地資源整合階段上，要求全鄉干部職工工作下沉到村組，采取一人一戶積極動員村民進行土地流轉。通過有效的工作推動，在上村村、瓦廠村流轉鱘魚養殖土地29.67hm2，其他水產養殖流轉15.67hm2，面積達46hm2。二是在組織實施階段，以創建基層服務型黨組織為契機，堅持把黨支部建立在產業鏈上，實施“黨支部+企業+合作社+脫貧戶”的黨建引領產業發展新模式，加強支部在經濟社會發展過程中的堡壘和先鋒模范作用，三是在資金投資上，引進云南阿穆爾鱘魚集團公司、會澤滇澤水產養殖有限公司進行投資，所涉及的11個村民小組利用集體閑置土地與云南阿穆爾鱘魚集團、會澤滇澤水產養殖有限公司進行入股，所得利潤收入注入集體經濟，發展壯大了集體經濟。

3.2.2 產業成效

一是云南阿穆爾鱘魚集團公司投資2億元，采取“支部+企業+基地+農戶”模式運行，經過10年的發展，公司魚子醬產品出口歐美等國，成為亞洲最大的鱘魚養殖基地。在公司取得發展同時，極大地帶動了當脫貧戶就業增收，壯大了集體經濟收入，有效推進上村鄉的鄉村振興進程。

二是上村鄉瓦廠村會澤滇澤水產養殖有限公司，先后投資3000余萬元，基地占地4.67余hm2，建成高標準流水養殖基地5.33余hm2，魚苗孵化車間3500m2，孵化設施30套。經過11年的發展，被認定為曲靖土著魚原種場、省級水產原種場、國家級珍稀魚類種質資源場和國家級健康養殖示范場。

4 上村鄉發展冷水魚養殖產業對推進鄉村振興的啟示

一是黨建引領是發展現代農業產業的重要組織保障。上村鄉黨委、政府采取支部引領、協會帶動、政府推動、農民聯動的思路發展水產養殖。把黨支部建立在產業鏈上，成立了水產養殖黨支部，有黨員9名，發揮黨員在農業產業化“一鄉一業，一村一品”發展過程中起到了示范帶頭作用。

二是科技是現代農業產業持續發展的內在要求。上村鄉鱘魚養殖和土著魚培育、養殖都是應用現代科技進行對魚苗的研發和養殖、加工等，同時以科技推進產業鏈延伸，增加產品附加值。

5 會澤縣現代農業產業化發展存在的困難和問題

5.1 規模化程度低，發展現代農業發展的基礎不強

由于會澤是一個典型的山區農業大縣，農村有三分之二以上坐落在山區、半山區，全縣絕大部分的耕地還處于傳統的分散經營狀態，細碎化的土地小規模經營和兼業化的養殖方式，造成專業化和標準化程度低，適度規模經營的比重不高，農業科技貢獻率低。

5.2 農業基礎設施配套建設滯后，不適應現代農業產業的生產與發展

會澤農村地區水、電、路等基礎設施與發展現代農業要求還有很大差距，特別是山區道路基礎設施差，農產品的儲存、運輸、涉農保險能力等瓶頸問題長期制約著農村產業的發展。

5.3 品牌意識不強，難以保障現代農業持續發展

會澤的農業品牌在全市的占比很少，農產品加工率低，產業鏈、價值鏈延伸不夠，很多農產品還停留在初加工階段上，農產品產量低、質量次，無法滿足規模化農產品加工業對成片規范化種植和養殖基地的需求，許多加工企業要從眾多分散種植的小農戶手中收購農產品，大大增加了收購成本。

5.4 土地流轉機制不完善，制約推進現代農業產業發展

會澤在發展現代農業的土地流轉上，農村產權流轉交易平臺機制不健全。如會澤縣在土地流轉上只有鄉鎮經濟管理站對接了一部分土地流轉事宜，其余的各村社各行其是與租地商戶進行對接，沒有統一的交易平臺機制，導致土地流轉信息路徑不暢。

6 對推進會澤縣現代農業產業化發展，促進鄉村振興的建議

6.1 立足會澤山區多的實際，分類規劃農業產業布局

一是根據會澤山區、半山區、壩區各自具備的資源優勢，做好產業分類規劃。鄉鎮黨委政府、村（社區）要充分發揮好主導作用，依據不同區域的自然資源、物產、氣候條件以及區位優勢，因地制宜做好農業生產發展規劃。二是組織引導農民搞好產業發展中的分散經營向規模經營轉變的引導。

6.2 加大基礎設施建設投入，穩步推進現代農業產業發展

產業振興是實現鄉村全面振興的重要途徑。因此，在推進鄉村振興中，一是加大發展產業的基礎建設力度，特別是水、電、路等硬件設施，解決好產業發展中農產品的儲存、加工、運輸等瓶頸問題。二是加快建設以村為單位的物流快遞收發貨點，實現農村地區物流便捷化，完善服務功能，筑巢引鳳。三是根據當地實際，因地制宜，認真分析當地資源、氣候等資源條件，不盲目跟進，尋求錯位發展，做到人無我有、人有我優。

6.3 拓展市場，樹立品牌意識，確保現代農業產業高質量發展

會澤在現代農業產業發展中，一是積極拓展市場，瞄準城市人吃、住、行、游、購等方面的新需求，規模化、優質化發展綠色、生態、安全的農產品，將農村打造成城市居民的生態產品和休閑消費的“后花園”。

6.4 強化勞動技能人才培訓，為推進現代農業產業與鄉村振興提供技能和智力支持

人才是鄉村振興的關鍵要素，也是現代農業產業發展的重要環節。一是在推進現代產業實踐中，要采取科技技能知識與實地培訓相結合的培訓方式對農村勞動力進行培訓，提高培訓的針對性和實效性。只有提高農業產業的科技含量，才能有效抵御自然災害帶來的風險。同時大力培養復合知識型農民，讓鄉土人才成長起來，更好地帶領鄉村群眾做好產業發展，用自己的雙手建設美好鄉村。