數字經濟發展 賦能中國式現代化加速推進

李三希 武玙璠

習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話中強調，要“正確理解和大力推進中國式現代化”。習近平總書記還指出，“中國式現代化，打破了‘現代化=西方化’的迷思，展現了現代化的另一幅圖景，拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。”縱觀歷史，近現代社會的每一次重大變革，都與科學技術的創新突破緊密相關：蒸汽機技術成就了第一次工業革命，開啟了人類社會的現代化歷程；電氣技術的發展又開啟了第二次工業革命，推動了西方國家的現代化。當前，新一輪數字技術革命正在加速興起，是加快推進中國式現代化需要把握的關鍵機遇。發展數字經濟，是我國把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇，是助力實現中華民族偉大復興、推進中國式現代化的重要議題。

在此大背景下，有必要深入理解數字技術對于中國式現代化的重要意義，準確把握數字經濟發展在推進中國式現代化過程中的重要地位，在數字技術創新、數字社會和數字政府建設、數字生態體系構建等方面全面推動我國數字經濟發展，以數字經濟發展賦能中國式現代化的加速推進。

黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，習近平總書記提出了一系列戰略部署——要“利用創新技術建設‘數字中國’”“深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟”“不斷規范完善數字經濟治理體系，做強做優做大我國數字經濟”等，發展數字經濟逐步上升為國家戰略。

全面發展數字經濟契合國家發展的戰略需求，是助力我國建設成為社會主義現代化強國的重要一環，與推進和拓展中國式現代化緊密相關。

首先，發展數字經濟有助于推進中國式科技現代化并賦能中國式新型工業化，也是加快建設成為社會主義現代化強國的重要支撐。數字經濟的底層核心技術包括半導體、信息通信技術、智能硬件等，代表著科學技術的發展前沿。近年來，以人工智能、云計算、大數據、區塊鏈技術等為代表的前沿數字技術，正通過工程化和產業化的方式，全面融合滲透到傳統產業中去，推動傳統農業、工業和服務業向高端化、智能化與網絡化轉型。此外，數字經濟也有助于優化甚至重構市場結構和生態，催生新產業、新業態和新模式，顯著提高全要素生產率，同時能夠通過降低信息摩擦的方式提升市場效率，為經濟增長提供新動能。

其次，發展數字經濟有助于賦能中國式產業現代化，是推動高質量發展的重要戰略部署。現階段，我國面臨的外部環境嚴峻復雜，必須加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。數字技術可以推動產業鏈上下游企業的整合，有利于生產要素和資源的快速流動和高水平融合，幫助市場主體重構組織模式，突破地理空間限制，暢通國內外經濟循環。

數字經濟也有助于拉動國內消費，形成國內大循環。在需求端，數字技術的應用能夠降低消費者的購物成本，提高匹配效率；在生產端，則有助于助力企業采取個性化定制及柔性化生產，提高供給側質量。它催生的直播經濟、遠程辦公、在線醫療等新模式新業態，又培養了消費者的新消費習慣，圍繞互聯網實現的生產和生活需求將逐漸增加，數字經濟的巨大發展潛力還將進一步釋放。

最后，發展數字經濟有助于扎實推進共同富裕，是走好中國式現代化道路的重要舉措。數字技術具有促進協調發展和共享發展的潛能，它打破了地理區域空間的限制，更有利于區域的協調發展。例如，農村電商的發展緩解了高質量農產品供需雙方的信息不對稱，有助于助力鄉村振興。數字技術還可以幫助線上線下產業打通，讓傳統行業、中小企業等相對弱勢的經濟主體在發展過程中不掉隊。

數字化已經成為現代化發展的戰略新引擎，是推動實現中國式現代化的新動能。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱“十四五”規劃）更是為未來的數字化發展指明了發展思路，還提出了四方面具體抓手，包括打造數字經濟新優勢、加快數字社會建設步伐、提高數字政府建設水平以及營造良好數字生態。下一步，需要在以下幾方面精準發力，以數字經濟發展賦能中國式現代化的加速推進。

第一，以數字技術創新賦能經濟高質量發展。隨著人工智能、大數據、云計算等多種新一代信息技術重大顛覆性技術不斷突破，新模式、新業態不斷涌現。數字技術已經成為實現數字產業化和產業數字化的重要推動力，有必要建立并持續完善協同創新體系，將高校、科研院所及企業的創新資源有機整合，全面推進數字技術創新成果產業化。此外，以加快實現中國式新型工業化為目標，要整合前沿數字技術與新興工業技術，并鼓勵企業將其深度應用于從研發到生產再到服務的工業全流程，加快發展現代產業體系。與此同時，大力推進專業化、定制化的產業數據服務，驅動數字技術、數據要素和應用場景的深度交融。形成以數據驅動為核心，綜合運用人工智能、機器學習、邊緣計算等新一代數字技術，推動中國式工業化的數字化轉型升級，通過促進數字經濟與實體經濟深度融合，推動我國經濟高質量發展。

第二，以數字社會建設賦能中國式新型城鎮化。黨的二十大報告提出要“推進以人為核心的新型城鎮化”，數字經濟是推動新型城鎮化高質量發展的全新動能。數字社會建設是面向公共服務和社會治理的全面實踐轉型。當前，我國數字社會建設總體仍有進步空間，建議積極創新數字解決方案，全面推進數字社會建設。以數字化技術指導社會服務模式創新，推動公共服務均等化，早日消除日益凸顯的各類“數字鴻溝”，加快緩解人群間、地區間數字化發展不平衡的問題等。

第三，以數字政府建設賦能政府治理現代化。習近平總書記多次在公開講話中指出，要推進國家治理體系和治理能力現代化，數字政府作為“數字中國”戰略的重要組成部分，已經成為各級政府擁抱數字化浪潮的重要途徑。數字政府建設有助于提升政府的決策能力，增強決策的精準性和科學性。數字政府還能夠為政府的公共服務治理賦能，助力實現公共服務的精準供給。此外，數字政府還能在市場監管、社會治理乃至環境保護等領域全面賦能，引導政府全方位現代化轉型。

展望未來，應當堅持將數字政府建設作為政府治理現代化轉型的主要載體，推進“互聯網+政務服務”在各級各地政府機構中的應用，同時主動探索適合數字經濟發展的市場服務體系，努力建設成為治理現代化的“有為政府”。

第四，以數字生態體系構建支撐中國式現代化全面推進。良好的數字生態體系能夠加速推進數據要素價值化，充分釋放數據價值，提升數據要素賦能作用，還能夠推動數字產業鏈協同，全面提升我國數字經濟企業競爭實力，為我國數字經濟企業國際化、推動構建全球數字命運共同體提供支持。“十四五”規劃中也曾明確提出要“構建數字規則體系，營造開放、健康、安全的數字生態”。未來應當下大力氣加快建設并不斷優化完善數字生態體系，推動我國數字經濟做強做優做大，助力中國式現代化的早日實現。

（李三希系中國人民大學經濟學院教授、中國人民大學數字經濟研究中心主任；武玙璠系中國人民大學經濟學院博士研究生）