國家青少年自然教育綠色營地認定和評估辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實全國關注森林活動組委會《全國三億青少年進森林研學教育活動方案》相關要求，充分發(fā)揮各類自然保護地及其他自然生態(tài)資源的教育功能，在全國范圍內(nèi)設立國家青少年自然教育綠色營地，制定本辦法。

第二條國家青少年自然教育綠色營地將充分依托所在地森林、草原、濕地、荒漠、湖泊、野生動植物集中分布區(qū)等自然生態(tài)資源及其他周邊文化、科技、體育等資源，在保護的前提下，為開展教育活動提供場地支持、專業(yè)人才力量支持、教材及課程內(nèi)容支持等服務。

第三條根據(jù)自然生態(tài)資源稟賦，國家青少年自然教育綠色營地將分為專題類和綜合類。專題類是指以單一領域特色為主要服務內(nèi)容的場所，綜合類是指涵蓋兩個及以上專題類別的場所，包括各類植物園、動物園、綜合性生態(tài)公園等。專題類包括：

（一）森林類。依托森林生態(tài)系統(tǒng)為主開展教育活動的各類自然保護地、國有林場（林區(qū)）、集體林地、場圃等。

（二）草原類。依托草原生態(tài)系統(tǒng)為主開展教育活動的草原自然保護區(qū)、草原自然公園等。

（三）濕地類。依托濕地生態(tài)系統(tǒng)為主開展教育活動的濕地公園、自然保護區(qū)、重要濕地等。

（四）野生動植物類。依托野生動植物集中分布區(qū)域及其生態(tài)系統(tǒng)開展教育活動的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等。

（五）湖泊類。依托湖泊生態(tài)系統(tǒng)為主開展教育活動的各類自然保護地、風景名勝區(qū)、具備條件的島嶼等。

（六）荒漠類。依托荒漠景觀資源為主開展教育活動的各類保護地等。

（七）地質(zhì)類。依托具有特殊地質(zhì)科學意義，較高美學觀賞價值的地質(zhì)遺跡，融合自然景觀與人文景觀為主的各類地質(zhì)公園等。

（八）其他類。依托其他生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡或具有特殊保護價值的區(qū)域開展教育活動的各類保護地等。

第四條全國關注森林活動執(zhí)委會負責國家青少年自然教育綠色營地認定和名錄發(fā)布工作。在實施過程中，堅持公開、公平、公正、科學的原則，嚴格標準和程序。

第五條國家青少年自然教育綠色營地名錄發(fā)布采用申報制，原則上按年度發(fā)布。各省級關注森林活動組委會負責組織本行政區(qū)域內(nèi)國家青少年自然教育綠色營地申報工作。

第二章申報條件

第六條申報的國家青少年自然教育綠色營地需滿足以下基本條件：

（一）申報單位主體明確，土地權屬清晰，原則上具有法人資格，且無違法違規(guī)行為。

（二）申報單位依托區(qū)域應具備豐富的自然生態(tài)資源或具有典型性代表性，有較高的知名度，適宜開展青少年自然教育活動。依托區(qū)域應有一定的面積，以山地地形為主的集中連片區(qū)域一般不小于40平方公里，以平原為主的一般不小于5平方公里，在城市及周邊區(qū)域的一般不小于1平方公里。專題類營地可根據(jù)實際情況確定。

（三）總體功能齊全且布局合理，功能區(qū)應包括綜合服務區(qū)、教學區(qū)、體驗區(qū)等且各功能區(qū)適宜開展自然教育活動。

（四）應具備室內(nèi)教育場所和設施，含以下其中一項即可：科普館、展覽館、宣教中心、自然（森林）博物館、科技館、體驗館等，單個室內(nèi)活動空間同時容納人員不少于50人。

（五）應具備室外教學區(qū)，單個室外教學區(qū)域應至少能容納50人平整地，配備完善的標識標牌、解說系統(tǒng)及互動體驗性配套設施。

（六）應采用點線結合的方式，設立主題鮮明的自然教育走廊、路徑、步道，并設有觀察點、教學點、體驗點等。

（七）提供自然教育營地三年運營發(fā)展規(guī)劃。

（八）具有完善的安全保障體系、責任劃分方案（場地方、活動組織方、參與者個人三方責任劃分清晰）、應急管理、醫(yī)療保障體系。

第七條具備相應的專業(yè)人才力量。

（一）具有專門的運營管理團隊。申報單位具有專門的自然教育營地團隊，確保營地運營的教育性、安全性及可持續(xù)性。團隊人員總數(shù)不少于5人，包括負責人、自然教育導師、安全員等。

（二）配置專職自然教育導師。專職導師需通過全國關注森林活動執(zhí)委會認定的有關機構組織的能力測評認證，持證上崗。自然教育導師數(shù)量不少于3人。

（三）配置安全員。營地應設置安全員崗位，安全員需經(jīng)相關主管部門資格認證的系統(tǒng)培訓。

第八條具備配套的自然教育課程、資料及開展教育實踐活動能力。

（一）對所在地自然生態(tài)資源進行調(diào)查并編撰相應的資源梳理報告、科普讀本、科考報告等基礎資料。資源梳理報告能充分展示所在地自然生態(tài)資源種類、生態(tài)系統(tǒng)特點、特色教育、場地服務、課程服務等內(nèi)容。

（二）具備系統(tǒng)化的自然教育課程，其中圍繞生態(tài)系統(tǒng)、動植物資源及保護、保護地保護3個主題，每一主題應至少配備一套課程，確保課程體系涵蓋青少年各年齡段需求。總課程數(shù)量不少于3套。

第九條其他配套及支持。

（一）具有相應的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及管理系統(tǒng)，確保青少年自然教育活動的數(shù)據(jù)、過程有記錄，結果有統(tǒng)計。

（二）具有相應的檔案記錄系統(tǒng)，詳盡記錄青少年參與的生態(tài)文明活動的類型、次數(shù)、時長等內(nèi)容。

（三）相應的宣傳推廣計劃。

（四）應有相應評價體系，通過問卷調(diào)查、訪談等多種方式開展活動評價，提升活動整體水平。

（五）在活動開展過程中，綠色營地應給予門票價格減免等優(yōu)惠政策。

第三章申報認定流程

第十條申報材料。

（一）填寫國家青少年自然教育綠色營地申報書。

（二）營地經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照及法人身份證復印件。

（三）提供能體現(xiàn)營地土地及地上物合規(guī)性證明復印件和營地全貌的圖片一組（單張不超過10M）。

（四）提供時長8分鐘以內(nèi)的高清（1920x1080P）相關影像資料片。資料片內(nèi)容以介紹申報當?shù)叵嚓P的資源特色、文化歷史、地理位置、交通條件、接待能力、管理服務能力等為主，并配2000字以內(nèi)的解說詞。

（五）提供資料A4紙打印后膠裝成冊，一式三份。所有打印資料生成PDF電子版連同8分鐘視頻及營地高清照片使用U盤拷貝隨紙質(zhì)版一同郵寄。

第十一條申報途徑。

（一）申報單位向所在省級關注森林活動組委會提出申請。

（二）申報單位所在省級關注森林活動組委會對申報單位進行初審，擇優(yōu)推薦1-2個單位，向全國關注森林活動執(zhí)委會報送推薦名單。

（三）每年3月1日至4月30日，全國關注森林活動執(zhí)委會辦公室負責受理各地申報工作。國家青少年自然教育綠色營地的設立，遵循成熟一個認定一個原則。

第十二條評審程序。國家青少年自然教育綠色營地評審工作由全國關注森林活動執(zhí)委會具體組織，從全國關注森林活動專家?guī)熘须S機選取專家成立專家委員會，依據(jù)相關標準組織評審。評審分為材料初審、專家現(xiàn)場考察和集中評審。

（一）初審。全國關注森林活動執(zhí)委會辦公室根據(jù)申報單位遞交材料進行初步審查，對漏項缺項資料的會及時告知申報單位補齊，并確定初審合格名單。

（二）專家現(xiàn)場審核。根據(jù)初審合格名單，每年5月至6月，全國關注森林活動執(zhí)委會辦公室委托專家委員會，選取2-3名專家進行實地核查。專家現(xiàn)場核查期間產(chǎn)生的往返交通費、專家費按照國家相關標準由全國關注森林活動執(zhí)委會辦公室承擔。專家根據(jù)評分規(guī)則現(xiàn)場賦分，并出具核查報告。

（三）集中評審。現(xiàn)場審核完成后，專家委員會組織集中評審，確定擬發(fā)布名錄。

第四章公示、名錄公布

第十三條對評審合格營地，在國家林業(yè)和草原局官網(wǎng)、關注森林網(wǎng)、中國綠色時報、綠色中國雜志、綠色中國網(wǎng)絡電視等，進行為期10個工作日的公示。

第十四條名錄公布。對公示無異議營地，統(tǒng)一對外進行名錄公布。公布內(nèi)容包括國家青少年自然教育綠色營地名稱、類型、行政區(qū)域等。

第十五條對國家青少年自然教育綠色營地實行全國統(tǒng)一編目編碼。

第五章監(jiān)督評估

第十六條按照三年運營發(fā)展規(guī)劃，制定營地建設細則和相關配套制度，穩(wěn)步推進自然教育設施和場所建設。營地在選址、建設與管理運營過程中，嚴格遵守各類自然保護地法律法規(guī)，符合功能區(qū)規(guī)劃要求以及國家安全標準，堅持保護第一、合理利用、安全有序為原則，做好安全管理規(guī)劃和風險管控，建立完備的安全責任體系。安全責任堅持屬地負責制。

第十七條國家青少年自然教育綠色營地實行動態(tài)管理和綜合評估，每年提交活動開展情況，原則上每三年組織評估一次。評估結果分為優(yōu)秀、達標和不達標。評估工作由全國關注森林活動執(zhí)委會統(tǒng)一部署，執(zhí)委會辦公室組織實施。

第十八條對成績突出、評估優(yōu)秀的營地，將及時宣傳推廣經(jīng)驗做法。對評估不達標的營地予以警告，限期整改（整改期一般為一年）。整改后仍不達標的，取消其資格。

第十九條在運行過程中，發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)事項、不適宜繼續(xù)開展青少年自然教育的營地，全國關注森林活動執(zhí)委會有權撤銷其資格。

第六章附則

第二十條本辦法由全國關注森林活動執(zhí)委會負責解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。