省林草局“四個聚焦”開展森林草原防火督導(dǎo)

○文 / 張 楊 許煜靈

“進(jìn)山登記臺賬不完善，沒有填進(jìn)山理由。”

“消防小水桶沒有裝滿水，請立即裝滿哦。”

“這個卡防點咋沒有安裝欄桿呢？馬上整改到位。”

檢查鹽源縣國有林場綠色防火實施點

蹲點督導(dǎo)

進(jìn)入防火期以來，四川省林草局派出3個包縣聯(lián)系督導(dǎo)組深入鹽源、白玉、新龍3個高火險縣，派出1個巡回檢查組面向全省重點防火地區(qū)，以“四不兩直”、明查暗訪的方式進(jìn)村入戶、調(diào)研問詢、查閱資料、座談交流，以鐵面檢查、較真碰硬、突出重點、即查即改的作風(fēng)，督促各地進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患、整治薄弱環(huán)節(jié)、消除管控盲區(qū)。截至1月底，督導(dǎo)組和檢查組共督導(dǎo)檢查點位118個，累計發(fā)現(xiàn)并反饋問題104個，組織召開各類座談會17場次。

聚焦防火設(shè)施千方百計保穩(wěn)定、保暢通、保運轉(zhuǎn)

“目前正處于森林草原防火高火險期，白玉是高火險縣，更要發(fā)揮好視頻監(jiān)控的作用，不能讓設(shè)備成為擺設(shè)。”

24小時運行的視頻監(jiān)控設(shè)備，是火情監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)最靈敏的“觸角”，是火情早發(fā)現(xiàn)早報告早處置的重要技術(shù)支撐。在白玉縣金沙鄉(xiāng)的一個瞭望塔點，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)安裝到位的視頻監(jiān)控卻處于停機(jī)狀態(tài)，隨后又在該縣5個瞭望塔發(fā)現(xiàn)了類似情況。

針對當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T提出的經(jīng)費保障不足，視頻監(jiān)控服務(wù)難以為繼的問題，督導(dǎo)組提出了“兩條腿”走路的建議，一是合理統(tǒng)籌防火項目資金，及時對接相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好視頻監(jiān)控服務(wù)保障；二是加強(qiáng)人工巡護(hù)頻次，落實專人負(fù)責(zé)瞭望塔火情監(jiān)測值守，確保防火期內(nèi)火情監(jiān)控到位。

此外，督導(dǎo)組和檢查組在多地發(fā)現(xiàn)了防火物資裝備管理不規(guī)范、防火機(jī)具無法正常使用、卡防點防火檢查設(shè)備缺失、防火通道不通等問題。

“設(shè)施設(shè)備是做好防火工作的基礎(chǔ)保障，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。這些問題，暴露出相關(guān)責(zé)任單位和部門還沒有完全在思想上緊起來，在行動上動起來。大家要堅決摒棄僥幸心理和認(rèn)識偏差，提高警惕，抓緊備戰(zhàn)。”督導(dǎo)組一邊當(dāng)面提要求，一邊將每個問題如實記錄并反饋當(dāng)?shù)剡M(jìn)行整改。

聚焦重點林區(qū)切切實實守住山、看住人、管住火

“國有林區(qū)是重點管控區(qū)域，加上存在公墓這一特殊情況，更要慎之又慎，要采取有效措施，切切實實守住山、看住人、管住火。”

鹽源縣潤鹽鎮(zhèn)龍口河村國有林公墓區(qū)，有上萬座墳?zāi)梗馂?zāi)安全隱患大，人員用火管理難。督導(dǎo)組隨機(jī)抽查了林區(qū)內(nèi)不同距離的幾處墓地，未發(fā)現(xiàn)燒過紙錢的痕跡。群眾選擇在固定的空地焚燒故人生前物品和祭祀物品，燒后用水處理至無火無煙。據(jù)現(xiàn)場值守人員介紹，凡在墓區(qū)用火的群眾必須申請用火許可證，同時林場在用火點也安排了兩名護(hù)林員全程值守，確保用火安全。

為提高分析精度，滿足誤差分析精度要求，高、中、低、枯水位流量關(guān)系所選資料均為1992—2016年汛期（6—9月份）實測流量資料。

現(xiàn)場反饋問題

“墓區(qū)防火宣傳的氛圍還不濃，要讓護(hù)林防火的聲音響起來，特別是進(jìn)山路口和用火區(qū)域，還要增加一些防火標(biāo)語和警示牌，要隨時提醒大家嚴(yán)格遵守文明祭祀相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防森林火災(zāi)。另外，還要加密巡護(hù)檢查的人次，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。”督導(dǎo)組第一時間將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了現(xiàn)場反饋。

督導(dǎo)組和檢查組著眼國有林場、自然保護(hù)地、森工企業(yè)管理的重點林區(qū)，對卡防點防火值班、人員配備、防滅火物資配備、火源管控、防火宣傳、隱患排查整治等工作開展了仔細(xì)地檢查督導(dǎo)。

聚焦重要力量嚴(yán)格落實帶裝巡護(hù)、有火滅火、無火防火

“要嚴(yán)格按照‘誰聘用、誰管理、誰負(fù)責(zé)’的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對護(hù)林員的培訓(xùn)監(jiān)管，督促指導(dǎo)護(hù)林員按時上崗履職盡責(zé)。”

在新龍縣，督導(dǎo)組成員登錄即報系統(tǒng)護(hù)林員APP端口查看護(hù)林員上線率，發(fā)現(xiàn)通宵鎮(zhèn)、色威鄉(xiāng)、友誼鄉(xiāng)的護(hù)林員上線率均達(dá)到了85%，排名靠前，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)則相對較低，隨即提出整改要求。

護(hù)林員和火情早期處置隊員，是開展防火巡護(hù)宣傳、及時制止違規(guī)野外用火、第一時間發(fā)現(xiàn)火情、快速處置小火的重要力量，也是此輪包縣督導(dǎo)和巡回檢查的重點。

督導(dǎo)組指出，要嚴(yán)格按照“以鄉(xiāng)建隊、以村布防、以林為家、帶裝巡護(hù)、有火滅火、無火防火”的要求，大力整合地方專業(yè)撲火隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍、村民義務(wù)撲火隊伍等火情早期處置力量，相互補(bǔ)充、形成合力，通過靠前駐防、帶裝巡護(hù)，著力做好重點林牧區(qū)巡護(hù)管理、宣傳教育和隱患排查整治工作。

聚焦創(chuàng)新舉措不遺余力肯定成績、推廣經(jīng)驗、與時俱進(jìn)

白玉縣“八靠前”工作方法，即靠片區(qū)駐防、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐防、靠村駐防、靠網(wǎng)格駐防、靠項目施工地駐防、靠特殊區(qū)域?qū)Ｈ笋v防、靠特殊場所特殊點位駐防、靠重點時段重要節(jié)假日駐防，細(xì)化了靠前駐防的工作要求，取得了防火工作實效。

白玉縣設(shè)置了河坡、蓋玉、麻絨、昌臺、中區(qū)5個靠前駐防站，將120人的專業(yè)撲火隊分區(qū)靠前駐防、帶裝巡護(hù)，每日針對性開展重點區(qū)域上門宣傳、道路兩邊增濕減患、進(jìn)山隱患排查、卡點提能督查、技能實操實訓(xùn)等重點工作。此外，統(tǒng)籌發(fā)揮專業(yè)隊伍帶動作用，向16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派出2名專業(yè)撲火隊員，作為駐防特派員，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村撲火隊伍常態(tài)化培訓(xùn)、應(yīng)急滅火器具維護(hù)保養(yǎng)、突發(fā)火情“打早打小打了”指揮等工作，大大提升了全縣防滅火隊伍技能素質(zhì)和巡護(hù)巡查力度。

新龍縣組建的“兩支隊伍”也在巡護(hù)宣傳中發(fā)揮了重要作用。一支是馬背上的巡邏隊，由30人組成，在森林高火險期，按照網(wǎng)格化管理機(jī)制，每日分組開展防火巡查40余公里。另一支是當(dāng)?shù)毓簿殖闪⒌?個小分隊，共計20人，在防火期每天深入上占、下占、河?xùn)|、河西4個片區(qū)，進(jìn)山入林、走村入戶開展巡查，將火災(zāi)風(fēng)險隱患及時消滅在成災(zāi)之前。

督導(dǎo)組指出，要讓地方首創(chuàng)的、實踐檢驗的、切實管用的好經(jīng)驗持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，有序推進(jìn)點上先進(jìn)經(jīng)驗成為面上普遍實踐，與時俱進(jìn)推動全省森林草原防滅火工作邁上新臺階。

據(jù)悉，此輪包縣督導(dǎo)和巡回檢查工作將持續(xù)開展至5月底。