科技部調查結果顯示青年科研人員減負有效果

張茜

科技部2022年底開展的《減輕青年科研人員負擔有關落實情況調查問卷》階段性結果顯示，減輕青年科研人員負擔專項行動（以下簡稱減負行動3.0）實施半年來，近六成受訪科研人員感受到該行動在減輕青年科研人員非必要負擔方面帶來的效果。

據科技部政策法規與創新體系建設司一級調研員孔江濤介紹，截至2023年1月28日，該調查已收到有效問卷8567份。結果顯示，近5年來，53.3%的受訪科研人員認為青年科研人員承擔重大科技項目的機會更多了，54.8%的受訪者認為新入職科研崗位的青年科研啟動經費覆蓋面更廣了；61%的受訪者認為青年科研人員交流機會增加。目前，問卷調查工作仍在進行中。

2022年7月，科技部、財政部、教育部、中科院、國家自然科學基金委五部門聯合推出減負行動3.0，具體包括挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心等五方面行動，旨在聚焦青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等不合理負擔，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作。

調查問卷顯示，減負行動3.0的知曉度達83.3%。全國各類型科研機構的反饋顯示，減負行動效果正在傳導，隨著推動行動各項舉措進制度、進項目、進流程，五部門多項重點舉措已經落地，目前取得了積極成效。

在挑大梁方面，國家重點研發計劃40歲以下青年人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例已經提高到20%；國家重點研發計劃對青年科研人員進一步加大支持力度，2022年在66個專項中部署設立了432個青年科學家項目，涉及國撥經費超12.8億元。

中國科學院將青年科研人員項目資助比例要求寫入了戰略性先導科技專項管理辦法，戰略性先導專項新立項的項目負責人中45歲以下青年科研人員比例不低于50%等舉措已落地實施。

在增機會方面，財政部以科研項目資金管理改革為抓手，加快推動中央級公益性科研院所和中央高校基本科研業務費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%等要求落實落地。

國家自然科學基金持續加大對青年科研人員的支持力度，2022年青年科學基金項目、優秀青年科學基金項目、國家杰出青年科學基金項目與2018年比，資助增幅分別達到26%、58%、109%。

34歲的李數2017年入職上海交通大學，研究領域為高能量前沿實驗粒子物理基礎研究。他說，作為一名青年科研人員，除了努力埋頭扎根科研一線做好前沿主流研究工作之外，往往有著純粹的科學夢想、躍躍欲試的新奇想法、拼搏向上的沖勁，但是常常又苦于沒有足夠的資歷和渠道能獲得足夠的科研項目資助力度，能夠讓自己心無旁騖地長期從事想要深耕的創新研究方向和大膽地探索想法。減負行動3.0的實施和上海市、學校的共同支持，為年輕人提供了獲得穩定支持和長期投入科研創新探索的機會。

在保時間方面，不斷完善國家重點研發計劃項目管理機制，自實施減負系列行動以來，從申報到綜合績效評價環節，國家重點研發計劃填報表格由57張減少到11張，并將持續精簡；通過國家科技管理信息系統填報各類材料；合并年度報告和預算執行報告，不再單獨編報年度財務決算報告。

上海交通大學自行開發的報銷投遞物流、票據電子檔案上云等系統，實現了科研人員經費執行全流程的非接觸不等候辦理。

據悉，科技部政策法規與創新體系建設司開展此次調查，目的是希望能夠及時發現減負行動落實中的問題、梗阻，為下一步加大落實力度、改進完善落實舉措提供參考和依據。

與減負行動1.0和2.0有所不同的是，減負行動3.0除需要有關管理部門修訂完善制度外，更多需要廣大科研單位共同行動起來，開展內部管理減負攻堅。調查也發現，部分行動舉措還在落地傳導過程中，效果尚未充分顯現，有些行動措施還沒有真正惠及青年科研人員。比如，調查顯示，有超過60%的受訪科研人員認為評價考核的頻率沒有明顯降低、評價考核負擔沒有明顯減輕，這些都是未來推進行動落實的工作重點。

孔江濤進一步解釋，減負不是“為減而減”，“減負擔”的同時，也注重“壓擔子”。希望通過為青年科研人員提供更多參與國家重大任務、接受穩定資助的機會，讓他們不必把精力過多花在競爭科研資源上，為他們潛心研究和成長發展提供有力保障，讓青年生力軍為實現科技自立自強貢獻更大力量。

◎ 來源|中國青年報