技術服務進口視角下我國高技術產業發展的問題與對策

楊 修 劉霞

黨的二十大報告提出“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。高技術產業具有低能耗、高附加值和高創新性的特點，關乎國家產業鏈供應鏈安全穩定，是提升我國產業鏈供應鏈韌性的關鍵。近年來，我國科技創新投入持續增加，自主創新能力顯著提升，但高技術產業仍存在“卡脖子”的技術問題，關鍵核心技術受制于人的格局仍未改變。尤其是在百年未有之大變局和世紀疫情相互交織的背景下，圍繞高技術領域的大國戰略博弈日益激烈，美國等西方國家對我國高技術產業鏈發展的遏制打壓不斷升級，進一步增加了我國產業鏈供應鏈的不確定性和不穩定性。技術服務進口反映了國家和地區對國外技術的依賴程度，是衡量國家和地區產業技術水平的關鍵指標之一。為此，全面分析我國技術服務進口情況、做好趨勢研判，有助于摸清高技術領域的對外依賴程度，了解掌握高技術產業發展的難點堵點，推動產業鏈供應鏈現代化發展，保障我國產業鏈供應鏈安全穩定。

一、我國技術服務進口的事實特征

(一)技術服務貿易呈逆差，“軟性”技術服務進口需求旺盛

近年來，我國技術服務進口規模持續增長，技術服務貿易常年保持逆差態勢。在技術服務進口方面，如圖1 所示，我國技術服務進口自2011年以來總體保持正增長，除了 2014年和2015年等個別年份外，進口增長率均為正。2020年技術服務進口規模為318.4 億美元，但受新冠疫情的影響，當年技術服務進口呈負增長，增長率為-9.6%。……