檢察院近期重點工作概覽

文/施堅軒

發布2022年上海網絡犯罪檢察白皮書

3月1日，市檢察院召開2022年上海網絡犯罪檢察工作新聞發布會，通報2022年全市網絡犯罪檢察工作總體情況，發布《上海網絡犯罪檢察白皮書（2022）》（下稱《白皮書》）和十大典型案例。

案件呈現出電信網絡詐騙及其上下游關聯犯罪仍占比居高但增幅趨于平緩、利用網絡實施經濟金融犯罪案件上升趨勢明顯、涉眾型網絡經濟犯罪案件有所回落、訴前羈押率大幅下降、不訴率顯著提升等特點。《白皮書》顯示，網絡犯罪案件呈現新態勢：與新業態新技術伴生，網絡犯罪“黑灰”產業鏈升級；傳統犯罪和互聯網進一步交織，“互聯網+經濟犯罪”的新型犯罪形態凸顯；網絡服務平臺監管難度提升；公民個人信息泄露成為網絡犯罪鏈條中的關鍵環節，威脅數據安全和個人信息安全形勢嚴峻。

針對網絡犯罪的特點與新態勢，全市檢察機關強化全鏈條打擊、推動精準化監督、強化數字化賦能、推進一體化治理，不斷加大網絡犯罪“打、防、管、控”力度，促進健全網絡綜合治理體系。同時，與公安機關就罪名適用、管轄問題、電子證據取證、異地取證等工作難點達成初步共識，為網絡犯罪案件規范辦理提供強有力的司法保障，營造風清氣正的網絡空間。

舉行特邀檢察官助理聘任儀式

2月23日，市檢察院舉行特邀檢察官助理聘任儀式，來自市應急管理局、市知識產權局、市市場監督管理局、市文化和旅游局、上海交通大學、同濟大學、上海財經大學、華東政法大學等8家行政機關和高校的14名資深業務骨干和專家學者受聘擔任特邀檢察官助理，并開展任職培訓會。

2018年以來，全市檢察機關扎實開展特邀檢察官助理試點工作，各級檢察院積極探索，從行政機關、高校等聘任專業人員和專家學者參與公益訴訟、民事行政訴訟監督等司法辦案活動，進一步提升檢察機關線索發現、調查取證、督促檢察建議落實等專業化辦案能力，不斷取得工作成效。

下一步，全市檢察機關將全面踐行“雙贏多贏共贏”司法理念，積極推動“檢察+行政”專業化協作，實現檢察監督與依法行政互促共進，進一步提升辦案專業化水平，推動特邀檢察官助理制度更好發揮作用，更好服務保障國家治理體系和治理能力現代化。

“臨港檢察”線上通道發布

2月6日，臨港新片區召開營商環境暨法治建設大會，會上發布了上海檢察機關“臨港檢察”線上通道。該線上通道是面向新片區內所有創新主體、社會公眾的檢察服務平臺，通過精準對接12309檢察服務中心，全面展示上海檢察機關服務保障臨港新片區工作動態、實時接收區內企業法治訴求、在線提供法律咨詢、定期開設法治微課堂、發布企業合規指引和檢察白皮書等專業資訊，全方位服務保障新片區高質量發展。

聚焦“創新新高地”“戰略增長極”“智慧生態城”，全市檢察機關積極主動融入服務保障臨港新片區國家戰略實施大局，全面推進《關于服務保障中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的工作意見》落地落實。加強與浦東新區人大、臨港新片區相關部門及臨港新片區管委會的溝通聯系，建議將企業合規列入《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區條例》；積極推動浦東新區人大常委會出臺《浦東新區涉案企業合規第三方監督評估若干規定》；吸納臨港新片區管委會、上海自貿區管委會知識產權局等13家單位為第三方機制管委會成員單位，增強屬地第三方管委會的適配性及專業性，推動涉案企業合規考察標準的體系化和規范化建設。