居民視角下重慶市老舊小區智慧化改造影響因素分析

包 進 劉清華

近年來，隨著我國智慧城市建設地不斷深入，各地相繼出臺了智慧小區地方性標準或指導意見，借以推動智慧小區建設。2020年8月，住房和城鄉建設部發布了《智慧城市建筑及居住區第1部分:智慧社區建設規范》(征求意見稿)，標志著國家層面希望借助標準化建設，在全國范圍加速智慧社區建設的愿景。智慧小區作為智慧社區的基礎，也是智慧城市建設的“最后一公里”，不僅是各類數據收集的重要渠道，也直接影響著智慧城市體系下各類服務的供給效率以及治理的成效。智慧小區建設不僅需要考慮技術指標的先進性，也應充分考慮在其應用場景的適配性。在國內城市更新建設實踐中，老舊小區由于技術基礎弱、改造條件差、居民訴求多等原因，往往會忽視其在智慧化改造方面的需求。部分地區在推進城市智慧小區建設與改造的實踐中，雖將老舊小區也納入其中，但更多立足于填補老舊小區在智慧化板塊方面的空白。這類改造項目無論從技術指標先進性，還是技術體系完整度方面都與智慧城市建設標準存在差距。受制于保守的改造理念，傳統的老舊小區改造可能僅使其從智慧城市“信息孤島”的位置中剝離，但仍未改變其智慧城市“信息洼地”的窘境。因此，在老舊小區的改造過程中應當提高對智慧化改造的重視程度，將智慧城市建設標準與老舊小區智慧化改造需求進行有效整合，以提高老舊小區智慧化改造的成效。本文選取重慶市部分典型老舊小區開展問卷調查，并結合座談匯總訴求，運用主成分分析法，從居民視角對老舊小區智慧化改造相關影響因素進行分析，為提高老舊小區智慧化改造的針對性提供參考。

一、老舊小區智慧化改造影響因素體系

課題組在構建老舊小區智慧化改造影響因素體系過程中，將成熟的智慧小區評價指標體系作為重要參考標準。作為國內較早建立智慧小區評價標準的城市，重慶市于2018年批準并實施了《智慧小區評價標準》(以下簡稱《評價標準》(見圖1)，兩百余個星級智慧小區的建設，極大推動了智慧小區建設標準化的實施。在參照《評價標準》的同時，還對金科物業、云從科技等智慧化改造硬件、軟件供應商進行了走訪，以保障技術指標選取的代表性。

圖1 重慶市《智慧小區評價標準》

在前期理論研究基礎上，課題組構建起由5個一級指標，22個二級指標構成的老舊小區智慧化改造影響因素調研指標體系(見表1)。一級指標包含了經驗、技術、經濟、環境以及資源等因素，覆蓋了老舊小區智慧化改造從項目設計到后期運營維護的全流程，并以李克特量表法作為問卷制作及測量標準。

表1 老舊小區智慧化改造影響因素調研指標體系

二、居民視角的老舊小區智慧化改造影響因素調研及分析

課題組于2021年3月—2021年6月，在重慶市開展了多階段抽樣調查：第一階段，在重慶市主城區范圍內，對老舊小區分布情況進行初篩，確定將老舊小區相對集中的渝中區、南岸區、江北區等5區作為抽樣范圍，后續為反映周邊區縣的情況，將合川區新增入抽樣范圍，調整后抽樣區域合計6區；第二階段，在6區中進行了典型樣本選取，根據老舊社區使用年限、現存密度和改造情況，選取了渝中區重慶村社區、南岸區后堡社區、江北區工校村社區等10個社區作為重點調研范圍；第三個階段，在選定的10個社區范圍內進行了實地問卷調查，共發放問卷900份，回收問卷872份，其中有效問卷860份，有效率為95.56%。通過SPSS 23.0軟件中Cronbach’s α系數檢驗后，樣本數據的信度值為0.891，調研所獲數據具有較高的可信度。

(一)問卷數據分析

在數據標準化并經過SPSS 23.0軟件運算后，獲得檢驗結果：KMO值為0.858，數值大于0.8說明樣本數據具有較高的關聯性，Bartlett's檢驗值為0.000，小于0.001，說明矩陣間帶有明顯差異，以上數據說明問卷設計合理，數據適用主成分分析。在主成分提取過程中，共發現6個因子初始特征值大于1，累計方差貢獻達到79.248%。通過對成分矩陣進行旋轉可以更好地解釋因子載荷量，因此，運用SPSS軟件最大方差法進行正交旋轉后得到表2。

表2 旋轉成分矩陣a

對以上六個主成分及其所含具體指標項目進行梳理后，重新調整獲得評價指標表(見表3)。同時，居民座談在該表中呈現出部分二級指標相對集中的趨勢。這一方面證明了重慶市《智慧小區評價標準》的代表性與科學性，但并未全面覆蓋所有指標的情況，也反映出老舊小區居民對智慧化改造在需求上存在一定的特殊性。

表3 基于居民視角的智慧化改造影響因素指標

(二) 居民視角的老舊小區智慧化改造影響因素分析

1.改造項目需求的集中性

在“技術路線”指標中反映出居民對智慧化改造的需求具有一定的集中性。通過與重慶市《智慧小區評價標準》對比發現，居民的智慧化改造需求集中通訊、安防、家庭應用等對居民個體生活便捷性、安全性、舒適性關聯性更高的項目。一方面，由于過往的老舊小區改造更傾向于通過對公共區域改造來實現居住舒適性提升的目標，而對居民個人居住空間的改造相對有限。老舊小區居民尤其是年齡偏大的群體，對其內部居住空間的改造客觀上存在一定的需求，但受制于老舊小區薄弱的硬件基礎條件，開展改造的承載能力有限。因此，在建筑結構系統改造不現實的情況下，居民逐步認為智慧化改造是老舊小區“微改造”的新途徑；另一方面，部分曾有過智慧家居產品使用經驗的居民，對其功能全面性以及改造便捷性有較高的認同，但由于日常接觸的智慧化產品及服務大多基于生活場景，使居民借助技術手段提升居住質量的期望值被一定程度放大，造成其在智慧化改造的項目中會更關注與居住及生活質量的相關指標，而忽視公共服務方面的智慧化改造項目。

2.改造經費來源的多樣性

從“經費來源及支付”指標中我們發現居民對經費來源及支付方式整體上較為敏感，需給居民提供更加多樣化的方案。究其原因，一方面是由于老舊小區居住人群的收入來源相對單一，整體收入水平不高。雖然大部分居民認為智慧化改造有一定的必要性與緊迫性，但居民一次性支付相關費用的能力相對有限。加之部分老舊小區前期進行過部分改造，也一定程度上抑制了居民短時間內再次大量支付改造費用的欲望；另一方面，隨著居民對現代金融服務的理解不斷深入，居民對分期支付、付費服務的接納程度正發生積極轉變，“先購買后付費”的支付方式在老舊小區智慧化改造中的應用具備一定的現實條件。

3.運營維護的協同性

在“運營維護機構”方面，居民普遍希望建立穩定、長期的運營維護機構以保證智慧化改造后的小區運營的長效性。這反映出居民期望借助智慧化改造，補齊老舊小區由于硬件條件落后而缺乏穩定、規范的物業管理等運營維護機構的短板；同時，由于智慧化改造硬軟件供應商的多元化、居民需求的多樣化等因素，居民擔憂多個供應商或服務商的存在會存在利益沖突，加劇小區管理的復雜性，可能導致借助智慧化改造提升信息集成度，進而推動老舊小區管理效率的初衷無法實現。因此，居民希望引入專業運營維護機構提高后期老舊小區運營維護的協同性。

4.項目論證的科學性

從“項目論證”中發現，老舊小區居民在智慧化改造方面的訴求，相對以往針對公共區域、公共空間開展的老舊小區改造呈現更多個性化需求。整體上看，居民對智慧化改造中的部分項目關注度更高，但在涉及內部生活空間的改造中由于生活習慣、現實需求、身體情況等原因，必然會導致居民所處的生活場景存在一定差異，因此，居民對智慧化改造的需求也會更加多樣化。居民普遍希望在智慧化改造前，應更多地考慮諸如不同年齡段居民具體生活應用場景中的對智慧化改造的需求，如獨居老年人對適老化改造的需求等，提供模塊化的解決方案，最大程度滿足居民在應用場景中的特殊需求。

5.改造政策的全面性

在部分經歷過老舊小區改造的區域，居民認為智慧化改造的政策應更加全面。老舊小區改造客觀上會在一定時間內對居民生活造成不同程度的影響，如果頻繁開展多次改造則可能加劇居民對改造的負面情緒。因此在智慧化改造中，尤其是對公共區域的智慧化改造中需要考慮項目未來的可拓展性，選擇與城市未來發展趨勢相匹配技術方案，以提高智慧化改造的長效性。

6.改造過程的規范性

在調研中發現施工過程的不規范是造成老舊小區居民對改造預期存疑的重要原因。由于老舊小區改造的特殊性，導致改造工程不可避免地對居民的正常生活造成影響，一定程度上會侵入個人生活空間，甚至產生沖突。在經歷過改造的部分老舊小區，居民認為如果施工過程缺乏必要的監管，如施工時間、施工區域缺乏必要告知或警示，其產生的影響可能會造成增加居民對改造的負面情緒，嚴重的會影響改造項目的有序實施。雖然居民認為智慧化改造的工程量相對更小，但仍希望施工過程能夠規范和透明。

三、提升智慧化改造有效性的建議

通過老舊小區智慧化改造影響因素體系的調研及數據分析后發現，老舊小區居民對智慧化改造有較正面的預期，但“技術路線”“經費來源及支付”等相關因素仍會對老舊小區智慧化改造的有序推進產生直接影響。因此，課題組認為未來老舊小區智慧化改造項目需秉持全流程、全周期改造理念，并從方案設計、項目實施到后期運營等方面提出了相關對策建議。

(一) 重視技術路線選擇

調研結果顯示老舊小區居民整體上對智慧化改造持開放性態度。但面對龐大的智慧化改造項目，居民的關注點更傾向于與提升居住質量關聯度更密切的通訊、安防、家庭應用等板塊。因此，在技術改造路線方面應突出諸如移動通訊覆蓋率、智能訪客系統、家庭環境監控系統等項目，尤其重視居民年齡偏大的特點，將適老化改造與智慧化改造相結合，嘗試提供一定范圍內的定制化方案，提供適應老舊小區居民生活場景的配套方案，避免出現貪大求全的情況。

(二) 調整經費支付方式

由于老舊小區居民收入的平均值略低于當地平均水平，居民對改造資金支付方式的敏感度較高。如前期需要居民一次性、大比例繳納改造費用，經濟因素可能直接影響到整個改造有序推進。因此，在改造經費的支付形式方面，可考慮前期通過政府或企業墊付，后期居民與智慧服務供應商簽訂一定期限的服務合同，通過購買相應的智慧化服務項目，以支付應承擔的改造費用。既有助于緩解居民一次性投入的壓力，也有助于強化居民與供應商的關系，提高智慧化運營的可持續性。

(三) 培育運營維護機構

老舊小區雖形成原因多樣，但大多缺乏規范、統一的物業管理服務機構。智慧化改造的目標之一就是要提高信息管理的集成度，因此培育一批以老舊小區為服務對象的運營維護機構或企業，是保障智慧化改造發揮長效作用的基礎。可嘗試有智慧小區服務經驗的物業管理企業、商業運營機構等直接參與老舊小區智慧化運營，同時鼓勵企業與社區聯合對老舊小區現有的運營與維護團隊提供智慧小區運維專業培訓，借以培育適應老舊小區特殊場景需求的專業機構。

(四) 規范項目論證程序

老舊小區智慧化改造要與城市智慧化建設目標相匹配，因此，改造不僅要重視提升居民生活幸福感的相關項目，同時對公共設備管理、公共信息集成等方面的改造也必不可少。因此，在智慧化改造實施過程中，須保證項目論證的規范與透明，使居民明確公共區域智慧化改造與家庭智慧化改造的邏輯性關系，明確資金具體投入與去向，提高居民對改造的支持力度。

(五) 提高政策整合力度

由于智慧化改造可能已是老舊小區二次改造項目，居民無論是自身過往改造的體驗，抑或是其他渠道獲得的改造反饋，都會對居民參與二次改造的意愿產生影響。而對老舊小區的改造作為城市更新的重要部分，未來可能呈現長期化、漸進化的趨勢，因此在老舊小區改造過程中，須從政策層面全面地考慮改造的需求，盡量避免大規模多次改造的情況。

(六) 加強項目施工管理

相較于旨在改善和提升老舊小區功能的改造工程，智慧化改造更應秉持綠色改造理念。一方面控制施工過程對環境、居民的影響，尤其是需要入戶改造的相關項目。前期培育的運營維護機構在項目改造階段即可介入，對施工預約、施工標準、進度管理等進行監督與管理；另一方面，可嘗試將各改造項目的具體流程及規范制作成視頻等，實現改造規范和流程可視化，既有助于居民對施工過程的監督，也能加速居民熟悉智慧化設備的進程。