數(shù)字賦“農(nóng)”：寧波實施數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成改革

寧波市積極出臺政策統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點，并實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼，取得良好效果。今后，寧波將繼續(xù)以推進(jìn)5G 基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)數(shù)字化試點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦和數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)為抓手，以提升基于大數(shù)據(jù)的智慧感知和智能決策能力為目標(biāo)，加快推進(jìn)“5G+智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)

寧波市明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)思路：聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能需求，重點建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一張圖、種業(yè)強市、種糧一件事、智慧畜牧（甬牧慧）、智慧漁業(yè)、智慧農(nóng)機、農(nóng)田建設(shè)、品牌農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保供、農(nóng)旅融合等數(shù)字化應(yīng)用場景。

近年來，寧波市以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕為導(dǎo)向，積極利用以5G、云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字科技賦能鄉(xiāng)村振興，并取得良好效果。

四大措施扎實推動智慧農(nóng)業(yè)“向前進(jìn)”

寧波市按照國家《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，積極出臺各種政策，以數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成改革為中心，采取四大措施，扎實推動智慧農(nóng)業(yè)“向前進(jìn)”。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村、數(shù)據(jù)惠農(nóng)為重點領(lǐng)域，寧波市制定了《寧波市數(shù)字農(nóng)業(yè)三年計劃》《寧波市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》和《數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成改革實施方案》等一系列方案，扎實推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化改革，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)思路：聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能需求，重點建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一張圖、種業(yè)強市、種糧一件事、智慧畜牧（甬牧慧）、智慧漁業(yè)、智慧農(nóng)機、農(nóng)田建設(shè)、品牌農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保供、農(nóng)旅融合等數(shù)字化應(yīng)用場景。目前，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一張圖”和“甬牧慧”正在開發(fā)，“甬牧慧”已列入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)重大改革（重大應(yīng)用）場景第一批“先行先試”名單。

二是推進(jìn)5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后出臺《寧波市5G 應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化實施方案》《寧波市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“5G+智慧農(nóng)業(yè)”的頂層設(shè)計和發(fā)展方向。提出以5G 技術(shù)為核心手段建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)控體系，推廣智慧農(nóng)業(yè)等重點智慧應(yīng)用項目，提高農(nóng)業(yè)智能化水平，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興設(shè)施智能化建設(shè)。

三是開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點。為改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升生產(chǎn)效率，寧波市將培育數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠作為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的重要載體。2021 年，出臺《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寧波市財政局關(guān)于實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動加快推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量建設(shè)綠色都市農(nóng)業(yè)強市的實施意見（試行）》（甬農(nóng)發(fā)〔2021〕134 號），下達(dá)財政專項資金作為引導(dǎo)資金，指導(dǎo)開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點工作。2022 年，印發(fā)《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寧波市財政局關(guān)于印發(fā)2022年寧波市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資金項目實施方案的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2022〕108 號），實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技改項目和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能項目，鼓勵主體購置數(shù)字化、信息化設(shè)備，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場。

四是實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。出臺《寧波市2021—2023 年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，將繼續(xù)重點補貼糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具，充分保障特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具補貼，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補貼范圍，并制定《2021—2023 年寧波市農(nóng)機購置補貼機具范圍》，將14 大類38 小類138 品目的補貼機具列入市農(nóng)機購置補貼范圍。新納入標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚及附屬設(shè)備、生豬飼養(yǎng)成套設(shè)備、廢棄物處理成套設(shè)備等3 個品目，將作為成套設(shè)施裝備納入中央農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍。

寧波市“5G+智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用成效顯著。根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定寧波市第一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠35 個，第一批數(shù)字化種養(yǎng)基地118 個。2021 年浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布第一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠認(rèn)定名單中，寧波市共有27 家農(nóng)業(yè)主體上榜，總數(shù)居全省第二；2022 年7 月省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的第一批10 個未來農(nóng)場認(rèn)定名單中，慈溪市正大蛋業(yè)未來牧場成功入選。

持續(xù)提升基于大數(shù)據(jù)的智慧感知和智能決策能力

接下來，寧波將繼續(xù)以推進(jìn)5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化試點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)為抓手，以提升基于大數(shù)據(jù)的智慧感知和智能決策能力為目標(biāo)，加快推進(jìn)“5G+智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)。

首先，將加大政策引導(dǎo)支持力度。根據(jù)《2022 年寧波市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資金項目實施方案》，寧波將進(jìn)一步優(yōu)化完善技改項目調(diào)整、驗收、資金管理相關(guān)工作細(xì)則，督促在建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技改項目加快建設(shè)進(jìn)度，加快已完成項目的驗收，嚴(yán)格審核建設(shè)內(nèi)容完成情況及補助金額，及時撥付通過驗收項目的補助資金。

其次，印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成改革實施方案》，加快推進(jìn)項目評審立項工作。通過進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化問題研究，寧波市加強頂層設(shè)計，構(gòu)建市縣兩級協(xié)同推進(jìn)機制，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦框架體系和建設(shè)方案，加快開發(fā)應(yīng)用場景，加快實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一張圖”“甬牧慧”、共享冷庫(全市)等應(yīng)用上線。組織開展全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用評選，擇優(yōu)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦。

再次，以建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場為牽引，促進(jìn)智能裝備、農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)專用傳感器等關(guān)鍵數(shù)字化設(shè)備開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)智能感知、智能識別、智能控制等數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。寧波將數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠建設(shè)任務(wù)納入鄉(xiāng)村振興實績考核，繼續(xù)認(rèn)定一批市級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，選取條件較好的數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠申報省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場。健全全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)貫穿農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、生產(chǎn)加工、銷售流通、鄉(xiāng)村休閑旅游等全過程，發(fā)展電子商務(wù)、智慧農(nóng)旅、數(shù)字化營銷等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通管理效能。

最后，繼續(xù)推進(jìn)5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寧波2022 年度新建5G 基站數(shù)6000 個以上，實現(xiàn)5G 信號在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋和重點行政村的有效覆蓋。今后將加快推動5G 技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營流通、行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，結(jié)合北斗定位、人工智能、遙感、邊緣計算等技術(shù)，支持區(qū)（縣、市）特色場景應(yīng)用建設(shè)和推廣。