數字賦“農”：杭州以標桿應用促“5G+智慧農業”發展

杭州市積極出臺扶持政策，支持5G+智慧農業應用，打造5G 智慧農業標桿應用案例，在智慧農業領域打造一批示范標桿，在全國形成引領示范作用，形成豐富多樣的應用生態體系

為推進“5G+智慧農業”發展，杭州市通過出臺并落實相關扶持政策，打造5G 智慧農業標桿應用案例，對優秀標桿應用予以財政資金獎勵等一系列措施，在智慧農業領域打造一批示范標桿，在全國形成引領示范作用，形成豐富多樣的應用生態體系。同時，加快5G 智慧農業場景應用項目的產業化，鼓勵相關行業先行先試，促進產業雙方對接交流。

分批分類、穩步實施，智慧農業成就顯著

一是建立健全推進機制，杭州市建立5G 建設工作領導小組，出臺《杭州市人民政府關于印發杭州市加快5G 產業發展若干政策的通知》（杭政函〔2019〕52 號），統一思想，統籌協調，全面加快千兆網絡建設。《通知》中確定，支持“5G+智慧農業”應用，打造5G 智慧農業標桿應用案例，對于優秀的標桿應用案例給予資金支持，在智慧農業領域打造一批樹立示范標桿，在全國形成引領示范作用，形成豐富多樣的應用生態體系。

二是率先探索集成改革試點，出臺《關于杭州市5G 通信設施布局規劃（2020—2022 年）》，在2020 年開展推進5G 基站建設“一件事”集成改革方案試點，簡化并規范5G 基站建設的審批流程，建立5G 建設書面督辦機制，提升千兆網絡建設效率。

三是降低運維成本，出臺《關于進一步明確轉供電價格政策有關事項的通知》，摸排梳理全市5G 基站轉供電主體，按照“分類分批、穩步實施”原則，具備戶表改造條件的應改盡改、直接供電，暫時不具備戶表改造條件的嚴格按照清理規范轉供電加價行為政策要求，據實分攤，收支平衡。

四是推進5G 多網合一室分系統建設，出臺《關于推進住宅區和住宅建筑通信基礎設施共建共享的實施意見》和《杭州市人民政府辦公廳關于加快公共資源開放推進移動通信基站建設的指導意見》（杭政辦函〔2019〕92 號），將運營商獨立建設室分系統轉為支持多運營商多頻段接入，實現多網合一、共建共享。

莪山畬族鄉通過云直播、云展示、云連線、云貿易等方式，實現小農戶和大市場的精準對接，打造“畬味莪山”區域品牌。

2020 年，杭州市桐廬縣莪山畬族鄉開啟了“全國少數民族5G 示范應用第一鄉”建設。

基建應用、融合創新，探索5G 智慧農業產業生態

截至2022年上半年，杭州已建成5G宏基站2.97萬個，實現核心主城區、縣域核心城區、主要園區以及重點鄉鎮精品網絡全覆蓋，杭州5G 網絡建設規模、網絡質量和覆蓋率均居全國主要城市前列。

此外，杭州打造出“全國少數民族5G 示范應用第一鄉”——桐廬縣莪山畬族鄉5G 數字鄉村。莪山畬族鄉政府結合自身實際情況，加大“美麗鄉村”“智慧鄉村”建設，通過打造一個“鄉村智腦”，對接產業、民生、治理三大領域，實現“N”個具體5G 場景落地應用。綜合治理中心軟硬件（鄉村智腦）、生態環境基礎設施、數字治理模塊、數字教育板塊、數字健康板塊、數字農業板塊等，完成對莪山畬族鄉數字鄉村標準體系建設及配套軟硬件和服務的提升建設。

受制于網絡運維成本、盈利模式等因素，“5G+智慧農業”場景應用推廣仍有一定挑戰。下一步，杭州將以融合創新為路徑，抓好5G 智慧農業應用示范，加大場景應用推廣，加大對融合應用場景的支持力度，加快場景應用項目的產業化，鼓勵相關行業先行先試，促進產業雙方對接交流。此外，通過樹立示范標桿，在智慧農業領域打造一批典型應用案例，在全國形成引領示范作用，形成豐富多樣的應用生態體系，并積極探索盈利模式和規模推廣的商業價值，在5G 智慧農業場景融合應用中形成產業鏈整合能力，形成具有商業規模化推廣的產業生態。

典型案例

莪山畬族以“鄉村智腦”打造全國少數民族5G 示范應用第一鄉

浙江省杭州市桐廬縣莪山畬族鄉地處浙江省桐廬縣中南部丘陵地區，區域面積28.73 平方公里，是桐廬縣畬族集聚地。莪山畬族鄉以種植水稻為主，但在水稻種植中遇到許多困境：種植效益偏低、產品附加值低、抵御市場風險能力弱、品牌戰略實施不力、土地資源短缺等。

近年來，莪山畬族鄉政府在響應國家要求的基礎上，結合自身實際情況，采取措施，以5G破解水稻種植難題。一是推進莪山鄉沈冠村村稻魚共生示范基地數字化改造和升級。二是建設數字農業5G 示范應用場景——“農田共生”智能系統駕駛艙。目前已在當地沈冠村“稻魚共作”基地落地應用，并將陸續應用在“稻蝦”“稻鱉”“稻鰍”等多個農田共生項目。三是通過打造一個“鄉村智腦”，對接產業、民生、治理三大領域，實現“N”個具體5G/F5G 場景落地應用。

莪山畬族鄉基于5G 網絡，建設了以綜合治理中心軟硬件（“鄉村智腦”）、生態環境基礎設施、數字治理模塊、數字教育板塊、數字健康板塊、數字農業板塊、專線與通信為主要內容的稻漁綜合種養智能管理決策中心。其中，以綜合治理中心軟硬件（“鄉村智腦”）服務中心、全域旅游接待中心等四大平臺資源，建成“鄉村智腦”，對接市縣城市大腦數據。“鄉村智腦”將所有系統與信息資源都統一集成整合到一起的可視化、一體化平臺，建設基礎支撐平臺、數字莪山駕駛艙、數字農旅等應用板塊。

莪山畬族鄉5G 數字鄉村項目實現了5G 全區域覆蓋、全產業融合，除了智慧農業駕駛艙、直播間、鄉創間、全域景區大數據檢測、水質全天候檢測等場景外，還包括云課堂、智能居家養老服務站、智慧綠道等、聚焦學生、孤寡老人、慢病病人等特殊群體，針對山區鄉鎮醫療質量提升、教學資源提優、國民體質提標等需求，推進不同群體服務、便民方式創新等應用場景開發，為莪山打造“最幸福的畬鄉”的提供重大貢獻。