數字賦“農”：“5G+智慧農業”，浙江在行動

浙江以創建國家數字經濟創新發展試驗區和數字經濟系統建設為載體，全面部署實施數字化改革，加快推進信息基礎設施建設，大力推進5G 在農業農村領域的推廣應用

隨著5G 通信技術的大規模商用，各種5G 應用已開始在人們的生產生活中得以普及。其中，農業的數字化轉型更加離不開5G 的技術加持，兩者的有效融合，對我國農業現代化的發展將產生巨大的推動作用，讓農業生產走向精細化、數字化、智能化。“5G+智慧農業”是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化的重要途徑。

近幾年，浙江省以創建國家數字經濟創新發展試驗區和數字經濟系統建設為載體，全面部署實施數字化改革，加快推進信息基礎設施建設，大力推進5G 在農業農村領域的推廣應用，尤其在“5G+智慧農業”應用創新方面取得顯著成效。

積極作為，從基礎設施到“浙江鄉村大腦”

為推進全省農業農村現代化建設，浙江采取多種措施、積極作為，從基礎設施、5G 推廣應用、“浙江鄉村大腦”和智慧農機等多方面促進智慧農業發展，推動農業數字化改革。

大力推進5G 等物聯網信息基礎設施建設。信息基礎設施建設是5G 應用發展的基礎，也是“5G+智慧農業”發展的基礎。根本不固，智慧農業的發展就無從談起。浙江大力推進5G 等物聯網信息基礎設施建設。一是出臺系列政策文件，推進5G 等基礎設施建設。從省級層面編制實施《浙江省數字基礎設施發展“十四五”規劃》和《浙江省北斗產業發展“十四五”規劃》，推進IPv6 規模部署，推動電信運營商建設北斗地基增強系統，搭建海洋衛星通信網絡體系。持續推進5G、4G和NB—IoT 等物聯網信息基礎設施在農村地區建設布局。二是推動地方建機制出政策扶持加快5G 網絡建設。支持地方設立5G 通信基礎設施建設專項工作推進組，定期召開協調會議，解決5G 建設中遇到的重點難點問題。推進5G 基站建設審批“一件事”改革試點，精簡事項、優化流程，縮短審批時限。著力降低5G 基站用電成本和運營成本，對5G 基站建設環境管理和電磁輻射科普知識進行廣泛宣傳普及，消除公眾“談輻色變”心理。三是營造5G 建設的良好發展生態。將5G基站建設納入地方數字經濟發展考核，形成各級各部門合力推動5G 建設的工作生態。

“浙江鄉村大腦”初步建成。

推進5G 在農業領域的推廣應用。在建設5G 等物聯網信息基礎設施的基礎上，浙江積極推進5G 在農業領域的推廣應用，進一步促進智慧農業的發展。一是統籌推進數字鄉村建設，促進“5G+智慧農業”發展。貫徹落實國家《數字鄉村建設發展戰略綱要》要求，先后印發《浙江省數字鄉村建設實施方案》《浙江省數字鄉村建設“十四五”規劃》《浙江省數字鄉村發展工作要點》《中小企業數字化賦能行動方案（2021—2023年）》和《浙江省數字農業工廠建設指南（試行）》等系列文件；召開全國數字鄉村建設現場推進會，加強對4 個國家級、32 個省級數字鄉村試點地區的指導力度；組織實施數字農業工廠“三個一百”試點建設行動，持續推進“農業產業大腦+未來農場”發展模式，加快省級統建的畜牧業、種植業、漁業產業大腦的迭代開發，逐步推進未來農場建設；舉辦網上年貨節，“美好生活浙播季”直播活動等促進農業新業態發展。二是支持地方政府加大投入推進“5G+智慧農業”發展。如杭州市印發政策通知，支持“5G+智慧農業”應用，對于優秀的標桿應用案例給予資金支持。寧波市出臺5G 應用和產業化實施方案和鄉村產業振興政策，安排財政專項資金引導推進數字農業建設試點工作。嘉興市“對農業經營主體開展智慧農業、物聯網建設（生產設施除外）的，按建設投入金額的一定百分比予以補助。平湖市出臺高質量推進新型農業產業化發展的政策意見，鼓勵農業經營主體發展智能“車間農業”“數字工廠”，對推進種植、養殖業生產經營智能化管理的，給予一定財政資金補助。

在推動全省數字化改革的基礎上，浙江謀劃打造智慧鄉村的最終模式——“浙江鄉村大腦”，從而構建結構化、規范化的“三農”數據倉，推動“三農”領域數據自動感知、全量歸集與智能分析?！罢憬l村大腦”還能夠圍繞重大任務和核心業務，建設推廣“浙農優品”“網上農博”等一批數字化應用，為農業全產業鏈提供服務支撐。

浙江通過舉辦網上年貨節，“美好生活浙播季”直播活動等促進農業新業態發展。

支持智慧農機開發和推廣應用。智慧農機的開發和推廣應用也是推動智慧農業發展的重要一環。浙江積極支持智慧農機開發和推廣應用，出臺《浙江省實施科技強農機械強農行動大力提升農業生產效率行動計劃（2021—2025 年）的通知》《關于印發先進適用農機具研制推廣行動計劃的通知》，組織研發新型農機裝備，加大政策扶持、強化宣傳推廣，推進數字化農機裝備普及應用。推動地方政府實施農機購置與應用補貼。如寧波市出臺農業機械購置補貼實施方案，補貼保障特色農業生產、農業綠色發展和數字化發展所需機具，將標準化設施大棚及附屬設備、生豬飼養成套設備、廢棄物處理成套設備等符合條件的高端、復式、智能產品納入補貼范圍，并制定“農機購置補貼機具范圍”。

推動全省數字化改革，創建“浙江鄉村大腦”。浙江以數字化改革為引領，不斷促進5G、物聯網等數字化技術與農業生產、經營服務、產品流通、行業監管等融合貫通。在推動全省數字化改革的基礎上，浙江謀劃打造智慧鄉村的最終模式——“浙江鄉村大腦”，從而構建結構化、規范化的“三農”數據倉，推動“三農”領域數據自動感知、全量歸集與智能分析?！罢憬l村大腦”還能夠圍繞重大任務和核心業務，建設推廣“浙農優品”“網上農博”等一批數字化應用，為農業全產業鏈提供服務支撐。加快“浙江鄉村大腦”核心能力與智能組件建設，提升分析預警和輔助決策能力，對推進“5G+智慧農業”的建設至關重要。

浙江通過建設推廣“浙農優品”“網上農博”等一批數字化應用，為農業全產業鏈提供服務支撐。圖為“浙農優品”助農共富推介活動現場。

成果顯現，“浙江樣板”助力共富

在全省上下的積極努力下，浙江的智慧農業發展成果初顯，展現出浙江在助力鄉村振興和共同富裕上的“樣板”作用，也是“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神的生動展示。

全省5G 等網絡設施進一步完善。截至2022 年6 月底，浙江全省已建成5G 基站14.03 萬個、4G 基站36.9 萬個，光纜線路總長度為371.5 萬公里，5G、4G 網絡和光纖網絡實現全省行政村全覆蓋；按深度覆蓋、連續覆蓋和單點覆蓋等不同形式，分別實現鄉鎮鎮區以上區域及農村有業務需求區域的NB—IoT 網絡覆蓋；WiFi 免費服務網絡廣泛覆蓋主要公共場所。同時，完成全省固定網絡、移動網絡IPv6 的全面升級改造。網絡基礎設施的完善為浙江進一步發展“5G+智慧農業”打下了更好的基礎。

智慧農業建設成果顯現。浙江通過推進兩化融合、持續打造“1+N”工業互聯網平臺體系和積極爭取國家物聯網示范項目等方式，大力推進農業數字化，智慧農業發展取得顯著成效。全省累計培育省級工業互聯網平臺285 個，建成智能工廠（數字化車間）423 家、數字農業工廠210 家，為智慧農業的發展提供強有力支撐保障。2021 年，浙江參加國家數字鄉村試點的德清、慈溪、平湖和臨安等四縣（市、區）農業農村數字化均獲得優秀評價。

智慧農機研發應用取得突破。浙江先后組織實施“4行乘坐式高速水稻插秧機”“蔬菜自動移栽機”和“一體式秸稈發酵處理機”等多項農機領域關鍵技術（產品）攻關和產業化項目，認定“基于TPC 控制技術曲毫等球形茶數字化加工生產線”等7 項首臺（套）產品，使其能夠享受保險補償等推廣應用扶持政策。在“國際智能裝備博覽會”“浙江省制造業高質量發展大會”上分別組織展示推廣“易損果智能化無損分選裝備”“茶葉加工機械”等首臺（套）農機產品。2021 年“基于視聯算力網絡的移動看家‘數字鄉村’工程”“基于物聯網技術的智慧燃氣云平臺”和“智慧畜牧養殖料塔稱重物聯網系統”等三項與智慧農業緊密相關的應用場景入選2021 年物聯網示范項目。

“浙江鄉村大腦”初步建成。運用數字技術，綜合集成“三農”領域數據、算法、模型，形成數據歸集“一個倉”、地理信息“一張圖”、功能服務“一個碼”、核心能力“五個庫”的“11153”核心構架，著力打造農業農村領域的數字化智能化能力中心。目前已歸集數據18.5 億條，全域地圖圖層91 張，“浙農碼”賦碼用碼量超4700 萬次，集成了水稻蟲情預警、楊梅生長模型、茶樹產量預測等一批數字化功能組件，不斷提升監測評估、預測預警和戰略目標管理能力，助力農業農村現代化、鄉村振興和農民農村共同富裕，為我國智慧農業、“數字三農”的發展提供了“浙江樣板”。

正視問題，加大投入培育人才強化科技推廣

作為一種新興事物，“5G+智慧農業”的發展雖然初見成效，但仍然不可避免地存在著一些問題，需要被重視和解決。

首先是農業信息基礎數據設施投入有待加大。浙江農業生產環境復雜，農產品種類繁多，基礎數據采集成本高，信息基礎設施建設相對薄弱。所以在農業信息基礎數據設施的投入方面需要持續增大，以滿足浙江復雜的生產環境所需，為農業生產提供更好的助力。應該加強農村地區5G 基站點位布設，加強對規?；r業主體等農村地區應用5G 網絡的扶持，降低其使用成本。

其次是現代農民培育體系建設有待加強。人才是鄉村振興的第一資源，也是建設“5G+智慧農業”的第一資源。但是，農村數字化人才奇缺，能夠進行“5G+智慧農業”的人才更是少之又少。此外，農村還面臨著留守農民年齡偏高、文化水平較低、習慣于傳統作業方式、現代化農業生產意識不強、對智慧農業的接受度較低等問題。所以，需要構建現代職業農民培育機制，多渠道培育新型農民，培育數字化農業生產管理人員，增強智慧農業發展的內生動力。此外，也需要政府共同努力，讓農村能夠吸引更多數字化人才，讓更多數字化人才為“5G+智慧農業”的發展貢獻自己的力量。

最后是數字化農業科技推廣有待繼續強化。浙江農村山多地少，資源要素集聚難度大，農業機械化、數字化程度較低，這給“5G+智慧農業”帶來了更多難題。有必要統籌完善農業科研成果轉化機制，產學研用相結合，開發適合地區特色的現代農機產品，推進農業數字化應用普及。

典型案例

奇爾共生數字茶園

奇爾共生數字茶園位于麗水景寧縣，由浙江奇爾茶業有限公司投資創建。

公司通過數字化技術建立茶羊共生流程管控系統，在茶葉基地安裝智能小型氣象站、病蟲害監測設備、羊群定位設備和攝像頭，采集氣象、土壤墑情、雜草情況、病蟲害情況等實時數據和視頻材料；利用茶園雜草長勢數據，自動調控羊的入園出園時間，當雜草長勢達到閾值時發布除草預警，通知管理員放羊入園。當雜草長勢降低至閾值以下時發布羊群離園預警，通知管理員驅羊離園。以茶羊共生信息監測體系數據為依托，建立茶羊共生模型，尋找茶羊共生的最佳動態平衡，用數據說話，用數據指導，實現科學、高效、合理、綠色的茶園生物控草。

經過建設，奇爾共生數字茶園建設成效顯著，在降本增效、環境保護、安全生產等方面取得了良好效果。500 畝茶園每年可節約除草、治蟲人工及肥料成本超50 萬元，以茶園生態山羊年出欄200 頭計，可額外增加養殖收入30 萬元，僅此兩項可增加畝均效益約1600元，其有機茶產品在市場供不應求，價格漲至2300 元/斤。

未來可期，數字鄉村的新產業新業態新模式

未來，浙江將協調推動信息基礎設施建設運營商優化布局，共建共享滿足數字鄉村發展需要的穩定可靠、順暢簡便的復合通信網絡。研究擴大物聯網技術在農業農村的場景應用，培育數字鄉村新產業、新業態、新模式。推進5G 在農業生產管理、農村電商、鄉村治理體系建設中發揮更大的作用。

一是加快完善農業產業大腦建設。浙江將加大政策引導支持力度，深化數字技術推廣應用，進一步完善浙江農業產業大腦建設。以建設數字農業工廠和未來農場為牽引，促進智能裝備、農業機器人、農業專用傳感器等關鍵數字化設備開發應用，推進智能感知、智能識別、智能控制等數字技術與現代農業深度融合。健全全產業鏈數字化應用，以大數據、互聯網等技術貫穿農產品種養、生產加工、銷售流通、鄉村休閑旅游等全過程。農業產業大腦將成為“5G+智慧農業”發展的重要方向。

二是繼續深化推進中小企業數字化。農村中小企業是進行“5G+智慧農業”發展的重要動力，是帶領農民實現農業智慧化的主要力量。浙江將持續深化實施《中小企業數字化賦能行動方案（2021—2023 年）》和貫徹落實“科技強農”以及“先進適用農機具研制推廣行動計劃”等政策性文件通知精神，強化首臺（套）農機裝備推廣，加快農業數字化進程，促進數字鄉村的建設發展。

三是繼續推進5G 基礎設施建設。加大力度推進5G 基站建設，實現5G信號在鄉鎮以上區域連續覆蓋和重點行政村的有效覆蓋。加快推動5G 技術在農業生產、經營流通、行業監管、鄉村治理、公共服務等領域的融合應用，結合北斗定位、人工智能、遙感、邊緣計算等技術，支持區（縣、市）特色場景應用建設和推廣。