加強水利工程管理養護工作的措施淺析

劉超雄

深圳市廣匯源環境水務有限公司 廣東 深圳 518000

一直以來，水利工程都是我國的國民經濟建設過程當中的一個非常重要的基礎性工程，對于人們的日常生產以及生活都會產生直接的影響。為了能夠真正的將水利工程的效能發揮出來，我們就必須要加強對于水利工程的管理養護的力度，做好水利工程的管理以及養護工作，確保水利工程在運行過程當中的安全性以及持續性，保證水利工程所達到的經濟效益以及社會效益[1]。

1 水利工程的日常維護以及養護的重要性和其特點

1.1 水利工程的日常維護以及養護的重要性

水利工程具有非常明顯的系統化，是一種管理工程，而且現如今的水利工程管理已經確定要引入分離方式，那么如何在這樣的條件下，確保設備以及水工建筑物可以在運行過程當中始終保持良好的運行狀態，將安全隱患降到最低，已經成為了日常維修以及養護管理所要面臨的重要問題，所以說對于水利工程的管理跟養護進行探討是非常重要的。

為城市提供輸水管網以及水工建筑物和相關的機電設備，水利工程一直以來都處在長期運行的狀態下，設備在長期運行狀態下必然會產生疲勞，導致各種安全隱患不斷的增加，只有及時的發現設備在運行過程當中的問題，對其進行維修以及養護，才能夠真正的將安全隱患降到我們可以控制的范圍當中，加強對于設備進行計劃性的預防檢修力度，不斷的強化工作人員的安全生產意識，杜絕水利工程在運行過程當中的安全隱患的發生。以此來保障供水的安全性，為社會的可持續發展提供更多的動力，因此水工建筑物以及機電設備的日常維修以及養護工作是非常的重要的，同時這也是能夠確保供水安全性的必要前提條件[2]。

1.2 日常的維護以及養護工作的特點

根據水利工程在運行過程當中的特點，可以發現維修以及養護工作具有非常明顯的全年性，持續性以及重復性等特征，針對全年性以及重復性的特征，就需要我們對于水利工程的機電設備，包括水工建筑物等進行全面細致的檢查，并且建立專業的臺賬。通過檢修臺賬，可以明確好維修的項目，依據項目記錄采取有效的應對措施，做到絕對不能夠忽視建筑在運行過程當中的任何一個細節，從實踐的過程當中不斷的總結水利工程的運行規律，做到防微杜漸。

城市的水源供水系統一直以來都是一個非常復雜的工程，涉及到了取水以及泵站的運行和供水管網檢修等一系列的工作，所以說又具有非常明顯的專業性跟普遍性的特征。在進行維修以及養護的過程當中會涉及多個行業標準，例如機電設備和水工建筑物以及園林綠化和給排水等不同的內容，因此在進行維修以及養護時，一定要根據不同的專業特點制定不同的方案，并且交由專業的工作人員來進行實施，一定要避免交叉作業現象的出現。對于那些公共場所的維護，一定要形成每天巡檢跟及時維修的工作態度，通過在辦公樓以及生活區設立標牌以及警示牌等一系列的措施，防止出現安全隱患。如下圖1所示。

圖1 為維修人員養護水庫大壩

已經確定好了的預算和日常無法預見的開支，一般來說年度經費都是已經提前做好準備的，寫在了年度規劃當中，部門已經起草好了預算規劃，一般來說不會對于后期進行價格的調整。但是在一年中總是會出現一些無法預測的東西，例如如果出現了自然災害就會對于水利工程造成額外的影響，一旦出現了自然災害，那么所投入的人力以及物力就需要進行重新評估，因此管理部門需要對于那些可能會觸發災情的安全隱患進行研究，一定要提前進行制止，影響面積比較大或者是恢復時間比較長，而且費用浪費的比較多的，就一定要申請專項資金，達到持續的投入跟持續的恢復[3]。

對于防滲補漏以及安全隱患的整治和后續的災后恢復等一系列的治理工程來說，一定要提前做好設計以及成本控制，對于專項治理的工程在年費當中的所占比例一定要提前的安排好，分清楚工程維修的主次，所占比例比較大的專項工程也可以分批次的在年維護工程當中進行實施。

2 水利工程在進行養護管理工作過程當中存在的問題

2.1 水利工程的基礎設施存在著嚴重的老化

經研究發現，現如今我們在使用過程當中的水利工程項目有一些其實早就在改革開放初期就已經建設完畢了，因此所使用年限也比較長，經常會受到外界的因素所產生的影響，有一些水利工程的基本設施基本上已經存在著比較嚴重老化的現象了。再加上過去的水利工程使用規范包括施工的方案跟現在都有著明顯的差別，因此這也導致水利工程在管理以及養護方面存在著一定的問題。在現階段，伴隨著社會經濟的不斷發展，以及各種科學技術的不斷更新，包括我們在水利工程建設方面已經擁有了非常多的經驗，所以說現代化的水利工程建設的水平一直都在不斷的提升當中，我們一定要結合現代化工程建設的相關理論以及相關的標準，對于那些年代已經久遠的工程設施進行有效的修繕跟養護，排查水利工程項目運行過程當中是否存在著安全隱患，避免因為水利工程項目養護的不夠及時或者是不夠到位，出現一些不必要的經濟損失或者是生命財產損失。

2.2 水利工程管理養護的經費不足

充足的養護經費才是水利工程展開養護工作的重要前提，同時也直接關系著水利工程能否持續且正常的運行下去，但是不難發現，在實際的工作過程當中，因為前期的規劃存在著明顯的不足，而且養護工作管理制度并不是特別的完善等一系列的問題，導致了水利工程的養護經費經常會容易出現欠缺或者是不足的情況，這也導致有許多水利工程很難得到真正的養護以及管理，直接影響了水利工程在運行過程當中的性能發揮。伴隨著相關的改革措施不斷的落實，其實有很多水利工程已經開始采取市場化的管理模式，但是因為管理體系并不是特別的完善，而且分工不夠明確，導致了存在著不良競爭，有許多水利工程項目經常會因為收益問題影響了水利工程的養護費用的投入，導致最終的工程管理養護沒有辦法正常的運行下去。

2.3 水利工程的管理養護存在著能力水平限制

在進行水利工程管理以及養護的過程當中，對于工作人員自身的養護水平要求是比較高的，但是在實際工程當中不難發現有一些水利工程，尤其是比較小型的工程，對于整體的管理以及養護工作并不是特別的重視，所以導致出現了比較明顯的基礎設施不足的現象。同時工作人員缺乏相應的意識，也容易導致管理工作不到位，因此對于水利工程的管理工作的發展來說，主觀意識也會對其造成非常大的影響。

2.4 維修養護公司跟水利單位并沒有完全適應新的體制機制

可以發現有很多水利部門在進行制度重組之后都非常容易出現權責劃分不清晰的問題，最終導致出現了問題之后沒有辦法找到直接責任人，近些年來在對于水利工程進行養護以及管理的過程當中，也出臺了一些相應的政策跟制度改革，對于水利工程相關聯的職工來說，新政策的出現很難在短時間內就全部接受，因此在執行的時候受到了非常多的阻力。就目前來看，一般的維修制度仍然是上級來下達指令，然后找到公司來對其進行維護，但是有一些公司無論是設備還是工作人員都并不是特別的完善，因此維護以及養護公司跟水利部門單位其實存在著機制方面的運行矛盾，無法完全適應新的體制。

3 加強水利工程管理養護工作的對策

在對于水利工程進行管理以及養護的過程當中，必須要結合水利工程在日常運行的實際情況，這樣才能夠改進目前養護工作存在著的問題。因此我們可以從以下幾個方面出發來采取有效的措施，加強日常的水利工程管理以及養護。

3.1 逐步的推進水利工程養護以及管理的分離制度

現如今在水利工程管理以及養護工作的領域當中，將管理跟養護進行分離已經成為了發展的主要趨勢，所謂的管理跟養護分離，其實指的就是需要把養護工作的技術人員從管理單位分離出去，做到每一個單位都各司其職，可以同時提升管理的效率以及養護的專業性。但是需要注意的一點是，在選擇養護單位時，必須要使用公平競爭的方式，通過招標來選擇更加具有實力的單位，同時上級單位也需要為養護單位提供一些基礎的輔助設備，并且做好水利工程的養護單位資格認證，為養護跟管理制度的分離提供更多的幫助。

不僅如此，如果想要更好的完成水利工程的養護以及管理工作還需要建立一個更加完善的管理制度，這樣做也能夠更加突出管理和養護工作的重要性，為了能夠確保有效的提升整體養護工作的實施效率，因此在制定制度時一定要做到合法合規。通過完善的制度提升整體管理的效率并且對于整個過程進行監督，切實的做到每一個環節都能夠做到有法可依，首先需要設置好考核制度，制定考核的指標，對于養護和管理工作進行全方位的監督。其次是一定要做好獎懲制度，對于符合要求的工作人員進行獎勵，而那些敷衍了事，甚至出現了管理養護問題的工作人員，必須要追究具體的責任，只有這樣才能夠讓工作人員在工作的過程當中提升對于管理跟養護工作的認識，同時也能夠激發每一位工作人員在工作過程當中的積極性。

3.2 保障水利工程管理養護資金能夠切實到位

在進行水利工程養護工作的過程當中，勢必會消耗一定的資金，尤其是對于那些年代比較久遠的工程進行維護的過程當中需要做大量的工作，同時為了能夠更好的提升水利工程的使用性能，也需要結合時代的發展以及現行的標準來展開水利工程信息化管理的建設，而這些都需要我們投入大量的資金。因此一定要對于水利工程管理養護所需要的資金進行科學的判斷，各級財政部門也需要采取有效的措施，切實的保障水利工程的管理養護資金能夠真正的做到專款專用，還需要對于水利工程所申請的養護管理資金進行實時的監督以及檢查，對于那些隨意挪動資金的工作人員，一定要進行嚴肅的處理，切實的保障水利工程的養護管理資金可以落實到位，能夠得到合理的使用[5]。

3.3 建設一支更加具有專業技術水平的養護工作隊伍

有一些工作人員其自身的個人技術能力是比較低的，這也成為了目前水利工程養護工作當中常見的一種現象，同時也是最為關鍵的一個問題，因此構建一支更加具有專業能力而且高素質的管理團隊是非常重要的。首先需要對于這些工作人員進行相關知識的培訓，使加入的工作人員能夠在到崗之前提前做好相應的學習，這也能夠增強工作人員本身的養護意識。

除此之外還需要使用現代化的手段來對于工作人員進行培訓，目前我們已經處在一個信息時代當中，因此工作人員也必須要適應這些新技術以及新材料的出現。負責培訓的人員一定要利用現代化的方法，使相關的管理養護工作者能夠順應時代的發展，不斷的去掌握一些新的管理養護技術，這樣也能夠提升他們自身的工作能力。同時除了對于工作人員進行技術方面的訓以外，也需要注意對他們的職業道德進行培訓，使工作人員在工作的過程當中時刻牢記制度約束以及管理與養護的工作原則。

4 結束語

綜上所述，水利工程在運行的過程當中的安全穩定性，對于國家的濟社會發展以及人們的生命財產安全來說會產生非常直接的影響。加強對于水利工程的管理以及養護工作也能夠有效的提升管理規范化程度，同時科學的管理以及養護已經成為了水利工程發展的關鍵性內容。因此必須要對于目前存在的主要問題進行分析，建立更加具有科學性的規章制度，確保資金的投入，有效的強化工作人員的自身技術，完善整體的人才隊伍建設，從多個角度出發，加強現在的水利工程管理以及養護工作，確保整體工作能夠順利的展開，提升未來的水利工程運行的安全性。