守得蘭臺(tái)芳草香
——泗陽縣檔案館譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

莊月華

（泗陽縣檔案館，江蘇泗陽，223700）

近年來，泗陽縣檔案館認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神，創(chuàng)新工作思路，在全面提升檔案工作規(guī)范化水平，推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯作為，取得了顯著成績。2016—2021年連續(xù)榮獲江蘇省文明單位稱號(hào)、全縣先進(jìn)基層黨組織；2019—2021年連續(xù)三年榮獲縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核一等獎(jiǎng)；2020—2022年先后創(chuàng)成江蘇省5A級(jí)數(shù)字檔案館、江蘇省首批示范檔案館、國家級(jí)數(shù)字檔案館，“百村萬戶”口述史采集工作榮獲全省一等獎(jiǎng)。

一、高站位推動(dòng)國家級(jí)數(shù)字檔案館創(chuàng)建

加強(qiáng)檔案信息化，建設(shè)數(shù)字檔案館是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作“走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化”指示精神，貫徹落實(shí)省委、市委提出的建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)，找準(zhǔn)檔案工作切入點(diǎn)的重要舉措。在2020年創(chuàng)成江蘇省5A級(jí)數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)上，泗陽縣檔案館高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、全方位統(tǒng)籌、整體性設(shè)計(jì)，以國家級(jí)數(shù)字檔案館創(chuàng)建為契機(jī)推動(dòng)檔案館工作全面提檔升級(jí)。

制定發(fā)展規(guī)劃。泗陽縣檔案館循序漸進(jìn)、分步實(shí)施推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，2019年確立了創(chuàng)建江蘇省5A級(jí)數(shù)字檔案館的目標(biāo)，得到縣委、縣政府的高度重視，在縣大數(shù)據(jù)中心配置數(shù)字檔案館專用機(jī)房。在2020年通過江蘇省5A級(jí)數(shù)字檔案館評(píng)估后，將建設(shè)國家級(jí)數(shù)字檔案館作為新的更高目標(biāo)。在泗陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要中，明確提出“加快檔案館新館建設(shè)，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，建設(shè)數(shù)字檔案館和全縣綜合檔案便民服務(wù)中心”的目標(biāo)任務(wù)，制定了《泗陽縣“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。增設(shè)機(jī)構(gòu)及人員，解決檔案館長期以來存在的人員缺乏問題，2019年增設(shè)信息技術(shù)科、檔案指導(dǎo)服務(wù)中心，新增事業(yè)編制4個(gè)，批準(zhǔn)人事代理5個(gè)。通過公開招考引進(jìn)了計(jì)算機(jī)和檔案專業(yè)人才，檔案館人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體工作能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織精干力量帶著問題外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，先后到連云港、張家港、昆山，以及南京市浦口區(qū)、高淳區(qū)等地檔案館學(xué)習(xí)。

完善工作機(jī)制。為更好推進(jìn)數(shù)字化檔案館創(chuàng)建，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建工作機(jī)制，印發(fā)了《泗陽縣檔案館創(chuàng)建國家級(jí)數(shù)字檔案館工作實(shí)施方案》，對(duì)創(chuàng)建工作作出具體部署，逐項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任科室、責(zé)任人，按序時(shí)進(jìn)度，全力沖刺攻堅(jiān)。每半月召開一次推進(jìn)會(huì)，每周召開一次例會(huì)，研究會(huì)診創(chuàng)建中存在的問題，檢查通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)度，及時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)整、部署，全館上下勠力同心，全力投入創(chuàng)建工作。

加大經(jīng)費(fèi)投入。近幾年，縣委、縣政府持續(xù)增加經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。2019年，縣委縣政府將“創(chuàng)建江蘇省5A級(jí)數(shù)字檔案館”列入縣2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目，批撥499萬元；2020年將業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)工作項(xiàng)目列入縣2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目，批撥600余萬元；2021年又將“創(chuàng)建國家級(jí)數(shù)字檔案館” 列入縣2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目，批撥350萬元。同時(shí)，省檔案館也給予大力支持，批撥近100萬元支持泗陽的檔案信息化建設(shè)。

2022年11月18日，泗陽縣檔案館以高分通過“國家級(jí)數(shù)字檔案館”系統(tǒng)測(cè)試，標(biāo)志著泗陽檔案信息化工作邁上了新臺(tái)階。

二、高質(zhì)量落實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化“四個(gè)到位”，夯實(shí)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。

抓住機(jī)會(huì)，征集到位。檔案資源是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，泗陽縣檔案館始終把檔案資源建設(shè)作為發(fā)展檔案事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，多渠道開展檔案征集工作。一是印發(fā)了《泗陽縣檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》《泗陽縣檔案館接收檔案單位基本名錄》，全縣一、二級(jí)和部分三級(jí)單位列入接收名錄，目前已完成95%以上的接收任務(wù)。二是加大對(duì)民生檔案、專門檔案和特色檔案征集、接收力度。及時(shí)對(duì)疫情防控、精準(zhǔn)扶貧、高鐵建設(shè)、音樂節(jié)、楊樹節(jié)、桃花節(jié)、菊花節(jié)等重大活動(dòng)、重要事件、重大節(jié)日檔案進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和征集。三是廣泛征集重要人物檔案，如新中國成立前老黨員、抗戰(zhàn)老兵、解放戰(zhàn)爭老兵、抗美援朝老兵、全國勞模、抗疫先鋒等人物檔案。經(jīng)過幾年努力，逐步形成了門類齊全、載體多樣、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏資源體系。

加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范到位。認(rèn)真落實(shí)國家檔案局8號(hào)令和13號(hào)令精神，積極貫徹《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》文件要求，不斷提升檔案管理水平。一是加強(qiáng)全縣面上業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作。堅(jiān)持檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)與開展檔案檢查相結(jié)合，對(duì)各單位檔案工作中存在的問題及時(shí)糾正，使全縣檔案管理工作水平有了較大提高，從源頭抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量。二是及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)涉及民生檔案和重大活動(dòng)檔案。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、出生醫(yī)學(xué)證明、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和機(jī)構(gòu)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃變更等方面檔案工作的指導(dǎo)，出臺(tái)《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革中檔案管理工作的實(shí)施意見》《關(guān)于做好部分行政區(qū)劃變更工作中檔案管理工作的實(shí)施方案》等相關(guān)文件，組織專業(yè)人員分組包片現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，整理規(guī)范。三是館內(nèi)檔案管理科學(xué)規(guī)范。按照“利用優(yōu)先、分步實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化工作，對(duì)先期的數(shù)字化成果采取電子數(shù)據(jù)“四性”檢測(cè)軟件和人工兩種方式逐卷逐件進(jìn)行數(shù)據(jù)校核，通過對(duì)館藏檔案數(shù)據(jù)的全面檢查、核對(duì)，達(dá)到電子目錄、掃描文件與檔案實(shí)體三者之間的準(zhǔn)確一致，數(shù)字檔案資源的質(zhì)量得到明顯提升。截至目前，館藏檔案數(shù)字化率達(dá)98.3%。

泗陽縣檔案館榮獲全省“百村萬戶”口述歷史采集工作一等獎(jiǎng)

注重安全，防范到位。泗陽縣檔案館堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，筑牢檔案安全防線，努力構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系，常抓不懈。一是提升改造安全設(shè)施設(shè)備。配備了溫濕度控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、消防自動(dòng)監(jiān)測(cè)、報(bào)警和控制系統(tǒng)。館內(nèi)設(shè)有150余個(gè)高清電子監(jiān)控?cái)z像頭，做到全館監(jiān)控?zé)o“死角”。二是新建高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字檔案庫房。2022年新建數(shù)字檔案庫房，并通過B級(jí)機(jī)房檢測(cè)認(rèn)證。增加網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備，合理配置安全策略，通過三級(jí)等保測(cè)評(píng)，機(jī)房配備了動(dòng)環(huán)監(jiān)控管理系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施采用統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)房所有設(shè)施設(shè)備包括模塊化UPS、空調(diào)、門禁等進(jìn)行集中監(jiān)控和管理。數(shù)字檔案館系統(tǒng)采用雙機(jī)熱備，并購置備份一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案館運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份，保障數(shù)字檔案館系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。檔案館數(shù)字資源進(jìn)行硬盤、藍(lán)光光盤和異地備份，防火防磁柜存儲(chǔ)，確保檔案數(shù)據(jù)安全。建設(shè)低溫冷凍殺蟲消毒倉，在檔案實(shí)體入庫前進(jìn)行高效、安全、規(guī)范的臭氧消毒、低溫殺蟲，從而實(shí)現(xiàn)檔案的安全保存。三是落實(shí)好檔案安全管理制度。建立檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全演練，每月組織一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

三、高標(biāo)準(zhǔn)組織檔案專項(xiàng)活動(dòng)

泗陽縣檔案館緊緊圍繞服務(wù)中心大局，胸懷“國之大者”，聚焦黨和政府重大決策，跳出檔案看檔案，先行先試，創(chuàng)造性地開展系列活動(dòng)。

一是積極開展口述歷史采集工作。泗陽縣檔案館超前規(guī)劃，先試先行，采用自傳式、主題式、小切口等方式，開展口述歷史采集工作。截至目前，泗陽縣檔案館已經(jīng)完成了村史（條河村、來安村）、抗戰(zhàn)老兵、解放戰(zhàn)爭老兵、抗美援朝老兵、新中國成立前老黨員、禁捕退捕、扶貧、抗疫、桃源古城歷史、重大項(xiàng)目、勞模、知青、吳大園村烈士、支前等14個(gè)口述歷史專題，采訪時(shí)長突破250小時(shí)，累計(jì)采訪593人，先后搶救性開展“我的抗戰(zhàn)記憶”“新中國成立前老黨員口述入黨經(jīng)歷”“非遺傳承”“援鄂抗疫醫(yī)護(hù)人員口述史”“成子湖畔打漁人”等緊扣中心大局的口述歷史采集工作。將來安村口述歷史采集成果凝結(jié)為25萬字的著作《那些年我們?cè)黄鹱哌^》，該書榮獲2019年全省“百村萬戶”口述歷史采集工作一等獎(jiǎng)。《我的抗戰(zhàn)記憶》《新中國成立前老黨員口述入黨經(jīng)歷》等紀(jì)錄片，榮獲2020年江蘇省檔案開發(fā)利用成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

2020年10月10日，洪澤湖省管水域全面禁捕退捕，針對(duì)這一重大決策，泗陽縣檔案館抓住時(shí)機(jī)，立即開展對(duì)成子湖畔的裴圩鎮(zhèn)、盧集鎮(zhèn)漁民的口述訪談工作，留下大量珍貴鏡頭和影像資料。3個(gè)專題影視資料和撰寫的2萬多字的稿件在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、“江蘇檔案”微信公眾號(hào)上發(fā)表；采集漁民口述歷史時(shí)長達(dá)12小時(shí)，采訪了47名漁民，拍攝的《成子湖畔打魚人》紀(jì)錄片也登上了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)。

二是創(chuàng)新開發(fā)紅色資源。泗陽縣檔案館工作人員在口述歷史采集中，了解到新四軍獨(dú)立旅曾在泗陽愛園條河村駐扎兩年時(shí)間，留下了許多感人的故事和珍貴檔案資料。在愛園鎮(zhèn)黨委政府的支持下，泗陽縣檔案館精心組織，多次在條河村召開口述歷史采集動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，采用集中訪談和個(gè)別采訪相結(jié)合的方式，對(duì)獨(dú)立旅在條河村英勇作戰(zhàn)、保家衛(wèi)國的壯舉，以及指戰(zhàn)員與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婔~水情深的歷史進(jìn)行了系統(tǒng)采集，對(duì)于豐富館藏，以及開展紅色教育都具有十分重要的意義。鑒于條河村紅色資源的開發(fā)利用成果帶來愈發(fā)凸顯的社會(huì)效應(yīng)，泗陽縣檔案館聯(lián)合宿遷市新四軍研究會(huì)，共同到條河村調(diào)研，取得了大量一手資料，向愛園鎮(zhèn)黨委政府提出復(fù)建新四軍獨(dú)立旅旅部的建議得到了鎮(zhèn)黨委政府的積極響應(yīng)。2019年9月，愛園鎮(zhèn)在條河村口述歷史的采集活動(dòng)推動(dòng)下，投資600萬元建設(shè)新四軍獨(dú)立旅旅部、將軍廣場(chǎng)和愛園故事館，并于2021年3月正式對(duì)外開放。新四軍獨(dú)立旅旅部復(fù)建工作是口述史工作資政輔政的經(jīng)典案例，打造了口述史料紅色資源開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的創(chuàng)新樣板。

三是傾力培植編研品牌。充分利用館藏資源和紅色文化口述資料開展編研，取得豐碩成果。制作唐堅(jiān)日記專題片，推送了《碧血融泗水 喚我英雄歸》紀(jì)念唐堅(jiān)烈士系列微信文章四期近3萬字，同時(shí)招募學(xué)生、黨員等社會(huì)各界代表約20人朗誦唐堅(jiān)烈士日記，生動(dòng)傳播紅色文化。2021年，泗陽縣檔案館編輯的《新四軍三師政治部唐堅(jiān)烈士文稿》相繼入選“江蘇百件紅色珍檔”、《江蘇檔案資政參考》，該項(xiàng)成果也得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。

四、高效率服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求

泗陽縣檔案館始終堅(jiān)持人民至上的服務(wù)宗旨，拓寬檔案服務(wù)民生范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)利用便捷高效，讓人民群眾共享檔案事業(yè)發(fā)展成果。

一是服務(wù)更高效。通過局域網(wǎng)搭建的檔案查閱利用系統(tǒng)，每位利用者辦理登記和查檔出證時(shí)間平均不超過3分鐘，縮短了利用者登記利用時(shí)間，查檔效率得到提升，縣域接待查檔每年達(dá)3000余人次。在疫情防控和“四化”同步集成改革的大環(huán)境下，充分利用5A級(jí)數(shù)字檔案館創(chuàng)建成果，2021年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立自助查檔一體機(jī)，建立了“查立得”遠(yuǎn)程便民查檔服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“信息多跑路、百姓少跑腿”。《“查立得”便民服務(wù)，打通群眾最后一公里》項(xiàng)目榮獲“縣作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀范例”。

二是群眾更滿意。2022年建立“一點(diǎn)通”手機(jī)遠(yuǎn)程查檔客服端。通過創(chuàng)建檔案公眾號(hào)，建立手機(jī)查檔窗口，群眾在手機(jī)查檔窗口輸入檢索條件或關(guān)鍵詞，即可迅速獲取相關(guān)信息。同時(shí)開設(shè)“中國共產(chǎn)黨在泗陽”“云紅展”網(wǎng)上展廳，群眾可以通過手機(jī)、PC端進(jìn)行瀏覽，全面直觀地學(xué)習(xí)。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年期間，泗陽縣檔案館對(duì)“中國共產(chǎn)黨在泗陽”歷史展覽館進(jìn)行升級(jí)改造，融合人工智能，聲、光、電和情景模擬等元素，強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)性和趣味性，接待3000余人次參觀學(xué)習(xí)。利用館藏檔案資料，制作“建黨百年·初心如磐”紅色主題流動(dòng)展板，在城鄉(xiāng)30多個(gè)居委會(huì)、小區(qū)流動(dòng)展出。同時(shí)制作特色黨課專題片，堅(jiān)持以“百姓話”說“百姓事”，以典型的故事情節(jié)抓住聽眾心理，發(fā)揮檔案館黨史教育“第二課堂”的作用。2020年泗陽縣檔案館制作的《崇高的信仰 錚錚的誓言——建國前老黨員口述史》《傳承紅色基因 講好紅色故事》專題片等8項(xiàng)成果榮獲全省檔案開發(fā)利用成果一等獎(jiǎng)。

歷經(jīng)天華成此景，人間萬事出艱辛。泗陽檔案人把勤奮寫在心里，熱情似火，活力無限；泗陽檔案人把快樂握在手中，朝氣蓬勃，無怨無悔。新時(shí)代的泗陽檔案人，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，帶著激情與夢(mèng)想，在迎接下一個(gè)“百年”征程中，終將守得蘭臺(tái)芳草香，書寫屬于他們的奮斗歷史。