高校實驗室危險化學品安全管理策略

周治萍，馮 靜，李丙東，韓 偉，朱 禹

（泰州學院，江蘇泰州 225300）

高校實驗室是人才培養、教學實踐和科研創新的必要場所，在實驗教學和科研開展過程中發揮了重要作用[1]。近年來隨著高校科研、科技、科協等科技創新領域的不斷發展以及學校對一流學科課程建設投入的不斷加大，實驗室的危險化學品的品種和用量也不斷增加，更多的高校青年科技人才投身實驗室潛心做科研，危險化學品的安全使用和管理也面臨著新的形勢和挑戰[2]。2021年南京某高校實驗室爆炸造成2死9傷的慘痛事故仍歷歷在目，在實驗室內，危險化學品全生命周期中任何細節上的錯誤操作，都有可能釀成大錯，應加強高校實驗室危險化學品管理以避免悲劇再現。

1 加強實驗室危險化學品管理的重要性

早在2008年國務院安委辦就出臺了《關于進一步加強危險化學品安全工作的指導意見》，2017—2021年省教育廳更是針對現場管理提出了若干關于危險化學品安全綜合治理的實施方案、指導意見等，對危化品管理要求進一步提高[3]。高校危險化學品管理工作難度大、任務重、責任大，危險化學品作為實驗室重要危險源之一，引發安全事故的概率非常高，據統計，在高校實驗室安全事故中危險化學品引發的事故約占80%，因此，必須強化安全紅線意識，重視實驗室危化品過程管理，才能真正持續穩定地保障實驗室安全，進一步促進高校科研、教學長期和諧地發展[4]。

2 高校危險化學品管理存在的問題

2.1 危化品安全意識薄弱

目前各高校師生安全意識淡薄的現象仍然普遍存在：危險化學品特性認知模糊或不足，安全教育、隱患排察整改流于形式[5]；危化品的儲存、使用不規范，實驗剩余危化品隨意存儲或處置，使用操作時存在僥幸和經驗心理，認為安全操規冗余，“一直以來都是這么做的”，盲目作業[6-7]；安全防護不到位，不佩戴防護手套和護目鏡，涉及易燃、易揮發液體的實驗不在通風櫥內操作；不重視危廢處置，各實驗室雖都配備了分類收集桶，但仍然存在廢液亂倒現象[8]。沾染了試液、試藥的稱量紙、濾紙等固廢以及針頭等作為普通垃圾處理；高危實驗、過夜實驗和新開展實驗未進行風險評估且未上報并嚴格審批等現象屢見 不鮮。

2.2 危險化學品基礎數據混亂，過程管理不規范

危險化學底數不清、基礎數據混亂等問題大多源于危險化學品過程管理的不規范，如采購報備不及時，到貨不及時入庫，導致庫存不精準，管制類藥品領用不嚴謹，領用、歸還登記不及時，未建立完整可追溯的安全臺賬等問題[9]。還有部分學校對危險化學品的過程管理重視度不夠，信息化管理較為滯后，沒有定期盤點或校核臺賬與實物，混亂的傳統管理模式不能滿足危險化學品精準性和時效性的要求[10]。

2.3 危險化學品安全檢查范圍窄、重視程度低

不少高校關注重大時間點如開學前、放假前或節假日前的安全檢查，而往往忽略常規時間段的檢查，尤其是科研實驗室的日常安全檢查，存在一定的檢查漏洞；部分檢察小組成員專業性不強，安全檢查未覆蓋危險化學品的全生命周期，如危險化學品的廢棄往往被忽略，從而導致檢查覆蓋面窄，排查針對性不強，實驗室隱藏的問題不突顯，現場檢查沒有起到預期的效果[11]；部分學校對檢查通報的問題整改流于形式或不重視隱患整改，安全問題存在多次檢查多次出現的現象，未一次性完成整改閉環管理，不利于實驗室安全檢查工作的推進[12]。

2.4 危險化學品缺乏有效的監管手段

（1）國家關于危險化學品安全監管相關的法律、法規以及對應的標準不夠細化，出臺的條例、意見等落實力度不夠[13]；

（2）學校層面監管專業性不強，還有不少高校存在外購、私購、調用管制類藥品的現象，監管效率低，師生執行力差，監管效果不理想[14]；

（3）很多高校未成立專門的危險化學品安全督查、監查小組，安全檢查覆蓋面窄，檢查專業性弱，常規/ 突擊檢查頻率低，問題整改未形成閉環管理等問題依然存在。

2.5 危險化學品安全防護設施不健全

危險化學品貯存和使用過程中的安全防護是減少危險化學品安全事故發生的重要措施。不少高校的危險化學品倉庫不合規或只有臨時暫存庫，防火防爆防盜等安全設施設備不健全，缺少應急防護和處置用具等[15]；實驗室未根據專業嚴格區分，化學類實驗室與普通類實驗室同等配置，缺乏通風、噴淋等必要設施；危險化學品安全防護設施設備缺乏安全檢查和維護，安全防范的有效性得不到保證[16]。

3 改善高校危險化學品管理現狀的策略和措施

3.1 加強危化品安全教育培訓與宣傳

建立健全危險化學品安全管理制度、操作規程和應急演練制度等，不斷完善實驗室的安全教育管理體系，從安全課程建設、安全教育培訓、安全應急演練、安全準入考試和安全文化建設五大方面入手，策略詳見圖1。

圖1 危險化學品安全教育宣傳“五”抓手

（1）加快危險化學品融入安全課程建設。首先改革傳統的安全課程和實驗教學大綱，充分挖掘可利用的安全元素，針對性融入必修課程和專業選修課程中，培養學生樹立正確的安全觀，形成良好的安全素養，培養科學的安全行為方式。

（2）加強師生危險化學品安全教育培訓。對全體師生進行危險化學品安全管理的分級專項培訓，常規通識課與專業性培訓相結合、理論培訓與實踐操作相匹配，培養師生良好的實驗操作習慣，增加師生的安全意識、法律意識和責任意識。

（3）高度重視危險化學品安全事故的應急演練。根據不同學科、不同實驗課程、不同危險源，針對性地對實驗室專職管理人員每學期至少組織2次相關危化品安全知識和應急能力的培訓，對學生每學期至少開展1次安全消防培訓和事故情景模擬演練，讓應急演練做到專業性、針對性、習慣性和有效性。

（4）安全教育培訓準入全覆蓋。學校、院系、實驗室三級安全管理人員、全體師生、外單位進入學校實驗室的相關人員等應考盡考，加強實驗室準入考試題庫建設，難易結合，落實實驗室準入100%執行。

（5）推進實驗室安全文化建設。通過實驗室安全手冊、實驗室安全標語、危險安全信息牌及院系網頁安全宣傳模塊、微信安全教育小程序等實現各種安全“再教育”。通過加強危險化學品安全教育宣傳來實現“鞏固性”安全培訓，讓實驗室安全技能教育入腦入心，提高實驗室安全整體培訓效果。

3.2 加強危險化學品全生命周期的安全管理

建立危險化學品統一采購平臺，通過合格供應商購買，從合規采購、安全儲運、流程管控和危廢處置4個環節加強以易制毒、易制爆危險化學品為主要監管對象的危險化學品全生命周期管理，及時掌握危險化學品的動向。嚴格執行“實驗室-院系-校級”三級采購審批制，超閾值無法備案采購，杜絕一切私購、外購行為，由實驗中心統一采購。如圖2所示，綜合利用線下臺賬、高校平臺和公安備案系統三方聯動，紙質版、信息系統與公安信息系統同步，實現多樣化信息化危化品跟蹤管理，動態臺賬實時更新。此外，配備云平臺支持多類型服務器用于數據備份，三方聯動，一方故障，另外兩方依然如實記錄，確保數據完整、可靠、可追溯。

圖2 危險化學品線下臺賬、高校平臺和公安備案系統“三”聯動

管制類藥品的領用、歸還、回收嚴格執行“五雙”制度，每月定期復核、盤點電子數據與倉庫實物數量，不斷完善危險化學品的臺賬，確保危險化學品從購入到處置期間的數據合規可追溯。危險化學品廢棄物要妥善處理，進行無害化處理后分類收集，按要求標準盛裝并規范標識，建立健全實驗用廢棄化學品處置備案制度，按照環保局要求定期對危廢申報，委托有資質單位處置并逐步建立長效合作和定向處置機制，明確危廢管理責任人，規范環境污染防治責任制度。

3.3 加強危險化學品安全檢查與隱患排查

深入開展危險化學品各環節安全檢查與整治工作，如圖3所示，從檢查層面、檢查手段、檢查組織、檢查內容、檢查評價和檢查閉環六個方面入手，對照省、市教育相關部門的文件要求，制定安全檢查細目表，針對性地摸底排查各實驗室危化品危險源分布，建立危險源種類、數量、責任人等并形成臺賬，信息化管理所有實驗室。

圖3 危險化學品安全檢查“六”覆蓋

定期開展實驗室安全檢查，包括專項檢查、日常檢查、綜合檢查、節假日安全排查等各種類型的檢查，同時匹配相應的檢查隊伍、檢查范圍、檢查要點等，實現危險化學品安全全方位檢查。對存在的安全問題給予通報并將整改責任到人，敦促及時整改，落實檢查、反饋、整改、復查的全流程管理，進一步持續改進危險化學品安全管理水平。

3.4 加強危險化學品安全督查，結合現代化手段進行風險和隱患監管

建立實驗室危險化學品安全督查小組，由校級、院級和實驗室三級層面的安全管理人員組成，落實安全責任制，監督實驗室危險化學品全過程管理以及安全設備設施的日常管理。此外，危險化學品的監管還離不開現代化工具的輔助，科技和創新是高等教育時代發展的主旋律，秉承“與時俱進”的態度，綜合利用遠程視頻監控、信息化平臺動態監管、自動監測報警系統等現代化智能手段，實現實驗室危險化學品管理數智化，“人工+智能”協同實施實驗室安全風險和隱患的監管，從基礎環境提升實驗室基礎安全性。

3.5 加強危險化學品安全防護設施

①規范設置危險化學品倉庫相關設施設備，嚴格按照相關要求保證倉庫通風狀況良好、重點部位無死角實時監控、泄漏防盜報警裝置以及防火防爆設施正常運行及維護；②完善各實驗室安全設施，針對不同類型的實驗室匹配必需的安全防護設施及個人防護用品并以顯著的標識指示所在位置；③定期對各房間的滅火器、噴淋洗眼設施、急救藥箱、護目鏡等進行檢查和維護，確保防護設施和用具的安全有效性，形成危險化學品安全防護檢查臺賬。

4 結語

未來高校危險化學品安全管理要求將會更加嚴苛，要以堅決遏制實驗室安全事故為目標，推動實驗室安全教育持續、鞏固和有效地開展，不斷鞭策高校師生，強化安全紅線意識，培養良好的安全實驗行為。各高校要高度重視實驗室的安全自查自糾，更加科學、全面、細致地排查危險化學品全生命周期中的安全隱患，舉一反三，深入完善高校危險化學品安全專項整治，著力消除危險化學品安全風險隱患，著力建立健全危險化學品安全管理長效機制，著力營造穩定、安全、和諧的實驗環境，不斷推進高校實驗室的可持續發展。