宜昌市夷陵區農作物病蟲害專業化防治路徑的探索與思考

黃曉峰,劉 樂,余桂林,曾憲忠,謝合平

(宜昌市夷陵區農業技術服務中心,湖北 宜昌 443100)

農作物病蟲害專業化防治是適應農村經濟形勢新變化、滿足農民群眾新期待應運而生的,是建立農村新型社會化服務體系的重要內容[1]。宜昌市夷陵區地處鄂西北山區丘陵地帶,耕地面積2.85萬hm2,主要種植作物包括水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、蔬菜、柑橘、茶葉、中藥材等,2022年總面積11.87萬hm2。因作物種類繁多、地形結構復雜,導致病蟲害發生種類多、數量大、危害重,隨著農村勞動力的不斷流失和老齡化,病蟲害防治工作面臨重大挑戰。為適應新時期現代農業生產發展,夷陵區努力探索新路徑,積極推動農作物病蟲害專業化防治發展。

1 專業化防治服務組織的發展

農作物病蟲專業化統防統治就是通過成立市場化的專業防治組織,在農業部門的科學指導和管理下,釆用先進的測報技術、防治器械和防治方法,對較大面積的農作物實行統一防治的方式[2]。夷陵區種植面積較大的農作物主要是柑橘2.13萬hm2、茶葉1.45萬hm2,是全國知名的“橘都茶鄉”。柑橘和茶產業促進了農民增收致富,而勞力缺乏的現實問題也逐漸制約了產業的進一步發展,如何讓柑橘、茶葉等農作物病蟲害防治工作實現輕簡化、省力化已迫在眉睫。

2017年,夷陵區植保部門正式提出引進植保無人機,并在當年與宜昌興邦無人機科技有限公司合作開展了為期2年的柑橘紅蜘蛛防治試驗示范。結果表明,藥劑濃度相同的情況下,無人機飛防比人工背負式電動噴霧機防效好且更省人工[3]。自此以后,不少種植大戶和合作社紛紛自己購買無人機開始植保作業,并為社員提供防治服務,植保社會化服務組織由此逐漸形成。經過幾年的發展,截至2022年底,夷陵區備案在冊的植保社會化服務組織已達15家,擁有植保無人機82臺,大、中、小型施藥器械485臺套。其中,宜昌農田管家無人機科技有限公司和成飛農機專業合作社發展迅速,更是把服務市場擴展到全國各地,年作業量均在3.33萬hm2次以上。

2 主要做法

2.1 農機購置補貼扶持組織發展

充分發揮農機購置補貼政策引導作用,積極開展農機購置補貼工作,確保國家強農惠農政策能實實在在落到扶持專業化組織發展壯大上來。據統計,夷陵區每年爭取上級購機補貼資金550萬元。截至2022年底,夷陵區機動植保器械保有量0.93萬臺套,背負式電動噴霧機12萬臺套,其中專業化防治服務組織保有量0.45萬臺套,100%實現了應補盡補。

2.2 政府購買服務引導社會認同

自2017年啟用植保無人機飛防以來,區農業農村局每年針對柑橘、茶葉、水稻、玉米、油菜等主要作物召開2～3場飛防現場會,并組織各鄉鎮農技部門、種植大戶以及村民進行現場觀摩,強化病蟲防治新模式宣傳推廣,逐步引導生產主體接受新興事物、轉變老舊觀念。2023年,區級財政出資30萬元,首次以發放補貼的形式在7個柑橘主產鄉鎮創辦專業化防治示范樣板,推行柑橘大實蠅飛防面積達0.4萬hm2次。截至2022年末,全區主要糧食作物統防統治覆蓋率已達到40%,預計到2025年末,主要糧食作物和柑橘、茶葉統防統治覆蓋率達到47%以上。

2.3 強化技術指導提高作業質量

2023年,夷陵區植保部門在多年系統試驗的基礎上,會同相關行業組織制定并下發了柑橘大實蠅無人機飛防技術指導意見,從飛行高度、飛行速度、作業噴頭、用藥量、噴藥時間等方面進行了量化規范,以供各鄉鎮及承接飛防業務的專業化組織參考,確保防控有實效、作業零事故,提升示范區服務對象滿意度,進一步強化社會認同。

3 存在問題

3.1 地形地貌成為先天不足

夷陵區地勢從西北向東南呈梯級傾斜下降,最高點海拔1 962 m,位于樟村坪鎮圈椅埫,最低點海拔49.4 m,位于龍泉鎮魏家畈,高差1 912.6 m。西北部山巓密布,溝溪縱橫,地形切割較劇;東南部以丘陵崗地為主,平均海拔500 m以下。全區擁有山地、河谷、丘陵等多種地貌,地形地勢的復雜多樣,決定了農作物種植結構的復雜多樣,田塊不集中、作物難連片,專業化防治推進難度大。

3.2 產能限制造成后天缺養

地勢和種植結構的復雜多樣提高了機防作業難度和成本,而玉米、水稻、油菜等作物產能相對低下,收支權衡之下,多數農戶更愿意選擇自己打藥或者干脆不防治。柑橘、茶葉收益相對比較高,但一家一戶田塊分散,病蟲防治觀念的差異也導致大面積統防統治難以推行。

3.3 懷疑觀望導致前行困難

對于無人機飛防的防控效果,不少農戶還在觀望和遲疑中,給專業化防治的推進再添一重阻力。

4 對策建議

4.1 用好政策紅包鼓勵土地流轉

出臺相關優惠政策,通過托管、流轉、租賃等方式積極引導土地合法有序向大戶、家庭農場、專業合作社等新型主體流轉,發展一批規模化的家庭農場或專業合作社,建設一批柑橘、茶葉、糧油、蔬菜專業村。以此發展集約、規模化經營,清除作物不連片、病蟲防治觀念差異帶來的阻礙,同時也能解決一家一戶“打藥難”和“亂打藥”的問題,同步推進化學農藥減量化。

4.2 做好宣傳培訓轉變老舊觀念

根據各鄉鎮特色和優勢作物布局,進一步強化示范樣板創建,開展巡回式現場培訓和觀摩活動,從地域和作物種類兩方面拓寬宣傳,讓越來越多、越來越廣的農戶、合作社能近距離看到和了解到專業化統防統治這種新型病蟲防治模式帶來的實效和益處,幫助扭轉傳統思想觀念,給懷疑和觀望的人群服下“定心丸”。

4.3 活用項目資源扶持專業組織

政府加大對專業化防治的支持力度,對專業化防治組織給予一定資金、政策、技術支持,有利于扶持專業化防治組織的發展。2022年,夷陵區已通過產業鏈項目新扶持發展了三個茶業機械化服務專業合作社,全年開展機器采摘、修剪及植保作業面積達0.8萬hm2次,取得了寶貴經驗。因此,靈活運用市場機制,積極引導專業化服務組織對全區主導作物開展產前、產中及產后的社會化服務,將是解決今后“怎么種地、誰來種地”問題的有效途徑。

4.4 建立規章制度促進良性發展

農作物病蟲害專業化防治目前在我區普及面尚小,未來隨著這一模式的推廣發展,需建立相應的規章制度以規范其市場運作,確保服務質量,例如資質認證、技術考核、作業效果評定、合同雙方糾紛處理等方面,逐步促進防治服務的科學化、規范化,正向引導和發展市場。真正打造一支“懂農藥、懂病蟲、講安全、講規范”的病蟲害專業化防治隊伍,更好地服務于夷陵區現代農業生產。

4.5 加強學習調研探索因地制宜

山區地形和農作物種植結構相較于平原地帶更為復雜多變,植保無人機受經濟發展水平、機械化效益、人口和政策等多重因素的制約并未展現明顯的優勢。農技部門要持續深入開展學習調研,積極引進和推廣更多適用于山區地形的植保器械。相關科研和生產單位,也應充分考慮山區面臨的地勢多樣不平整、田塊分散不標準的現實難題,用科技助力山區實現農作物病蟲害防治的輕簡化、專業化。

4.6 健全基層體系保障人物基礎

加大對基層植保體系的投入,為專業化防治提供強有力的人力、物力支撐。一是加強植保隊伍建設。要充實基層植保專業技術人員,確保區級至少有4～5人,每個鄉鎮至少有1名專職植保技術員,破除當前區級人員少、鄉鎮無人的困境;要著眼植保人員專業素養和技能提升,加強做實專業培訓,把專家的課堂移動到田間地頭,促進理論與實踐相結合;要著眼于植保人員現實訴求保障,拓寬職稱晉升渠道,加強試驗示范等項目分配,保證基層人員干得了事、拿得到成果。二是加強植保裝備配置。通過植保能力提升工程、智慧數字農業、高標準農田建設等項目合理統籌布局,建立健全病蟲害監測預警信息系統,逐步實現病蟲害信息數字化監測、網絡化傳輸、模型化預測,提高病蟲情自動感知能力,為精準科學防控提供技術支撐,同時也能緩解當前的人員短缺問題。