鄧西北中型灌區存在問題及對策探討

高 怡

（鄧州市水利經濟開發有限公司，河南 鄧州 474150）

0 引言

湍惠渠灌區地處河南省鄧州市西北片，是當地中型灌區和歷史最悠久的水利工程之一，是鄧西北重要的糧食生產功能區和特色農產品優勢區。整個灌區地處羅莊、趙集、裴營等3 個鄉鎮，控制土地面積0.98 萬hm2，耕地面積0.69 萬hm2，設計灌溉面積0.59 hm2，受益行政村31 個，受益人口7.90 萬人。由于灌區西北為丘陵崗地，渠道大部分為挖方段，局部為低洼填方段；東南為沖積平原，地形開闊平坦，地勢起伏較大，加上降雨時空分布不均勻，低洼地和上浸地抗旱、排澇能力差，制約了當地農業生產的發展。針對鄧西北中型灌區存在問題，在如何建設好灌區、如何管理好灌區等方面采取行之有效的對策，為領導決策提供理論依據和參考價值。

1 湍惠渠灌區存在的主要問題

灌區始建于1942 年，是抗戰期間河南省修建的最大的灌溉工程，現在是鄧州市最大的中型灌區，多年來在農業生產上發揮著重要作用。由于湍惠渠灌區建設時間久，涉及范圍大，長期未得到系統全面的治理，存在的問題較多。

1.1 渠道工程淤積損毀、滲漏嚴重

干渠下游渠段未襯砌，現狀為土渠，渠道滲漏嚴重，渠系水利用系數低，達不到設計輸水能力，也造成了水資源的浪費，末端部分渠段損毀嚴重，無法正常輸水；半坡水庫庫南自流渠大部分為土渠，渠道淤積，護坡坍塌，無法正常輸水。四條支渠中，除二支渠已全部襯砌，現狀完好，并有配套有田間工程，運行良好，其余均不能正常運行。一支渠受南水北調中線工程修建的影響，部分渠道已被截斷，現狀均為土渠，南水北調在原一支渠經過的地方設置有涵洞，可進行恢復。三、四支渠現損毀嚴重，大部分被當地群眾自行開墾耕種，已失去過流能力，不能正常供水，如果按照渠道恢復建設，線路長、建筑物多，渠道占地多，投資高，實施困難較大。

1.2 建筑物建設標準低、損毀嚴重

骨干工程配套建筑物較多，除近年來配套改造的建筑物較完好外，其余大部分因建設年代早、標準低而損毀嚴重；部分水閘無閘房，操作不方便，閘門極易銹蝕漏水；生產橋缺少防護設施，部分橋板有裂縫，長期帶病運行；部分渡槽漏水、倒虹吸受到損壞，存在混凝土碳化嚴重、鋼筋外露腐蝕、邊墻倒塌、擁堵嚴重，部分過流能力僅剩下20%，導致雍水高，流態較差，嚴重阻水；斗門閘門缺失，無法正常運行；半坡提灌站等原有工程已完全報廢等。

1.3 部分排水工程存在淤積問題

灌區排水溝主要涉及母豬渠、仙河、黃龍渠、礓石河、劉黃溝、寺后溝等處，雖然通過實施土地整理、農村水系整治等工程，排水溝完好率在85%以上。但是根據實地查看發現母豬渠、仙河、黃龍渠等處有超過8 km河段均有不同程度的淤積問題，造成排水不暢，嚴重影響過流能力。

1.4 管理站配套設施不完善

灌區部分管理用房年久失修，邊墻坍塌，房頂漏雨，成為危房，無法繼續使用；灌區管理上基本無自功化設備，渠道量測水、監測系統不完備等。

2 湍惠渠灌區配套改造建設對策分析

2.1 改造加固渠道工程

以渠道襯砌為主，基本維持現有渠道線路和渠道斷面，渠道毀壞段設計斷面底寬基本保持現有斷面，盡量減少土方開挖和回填，設計比降盡量使設計渠底高程與現狀渠底高程相差較小，保證設計水深滿足斗門的進水要求。渠道改造加固全部采用混凝土襯砌。

干渠上游深挖方段，應對拱頂部5～7 m深的土坡采用C25混凝土預制拱形骨架護坡進行加固，防止滑坡，分流排除地表水；護坡植草可選用耐濕、耐陰品種，如狗牙根草坪或馬尼拉草坪，創造植物生長基層，不僅綠化了生態環境，還有效防止水土流失。干渠下游土渠結構段、半坡水庫庫南自流渠段和一支渠，采用C25混凝土襯砌，改造前應對土基進行預處理，在保證坡降和坡度一致的情況下，做好人工或機器夯實、涂抹水泥砂漿、預制模具、澆筑、收光抹面、設置伸縮縫、養護等流程，提升了防滲效果，延長了耐久性，減少了渠道淤積，提高了過流運輸能力。對干渠沿線局部需排水進入渠道的位置在兩岸設置坡水入渠10～15 處，入渠進口設一字墻與現狀溝道銜接，后接3～6 m 長C25 混凝土矩形槽，矩形槽后設臺階消能，坡度為1∶2，接入渠道，提高了地表水利用率。三、四支渠處于干渠末端分支，考慮到當前群眾開荒的現狀，可采用低壓管道灌溉，具有占地少、高效節水和便于管理等特點，自湍惠渠干渠取水，通過泵站向各管道供水，滿足分支需要和沿線用水需求。

2.2 提高渠系建筑物質量標準

通過提高渠系建筑物的質量標準，控制、分配、計量水流量，保障渠道安全輸水安全高效。水閘（進水閘、退水閘、節制閘等）主要是考慮到水勢能較大，對閘后利用水躍消能防沖，調整水流擴散和流速分布，保護保護下游河床免受沖刷，一是根據坡降、坡度和閘口的作用合理設置消力池，底板采用C25 混凝土結構，厚度30～40 cm以上，下部設10～20 cm左右的粗砂礫石墊層，并在底部設置排水孔，同時起到防沖刷、防滲漏的作用，也增強了地基的穩定性；二是由于框架結構截面尺寸不大，鋼筋密度大的特點，經常風吹日曬，避免閘門腐蝕生銹，影響框架結構的外觀質量。渡槽主要是考慮到地形、地質條件、耐腐蝕等因素，采用多跨度渡槽結構，宜采用C25 鋼筋混凝土結構。倒虹吸管主要是考慮到水量大、水頭低、耐腐蝕等因素，管身宜采用C25 鋼筋混凝土矩形箱式結構。生產橋主要是考慮到橋臺基底應力要滿足相應承載力，采用C30鋼筋混凝土預制板，厚度28～36 cm，每增加2 m跨度厚度增加2～3 cm，提高橋面承載能力。斗門考慮到渠道流量的因素，采用封閉式涵管。

2.3 及時清淤疏浚排水工程

按照5 年一遇1 日暴雨1 日排完的要求，母豬渠、黃龍渠、仙河均采用梯形斷面，邊坡1∶1.50，清淤深度1 m以上。

2.4 完善管理配套設施

管理用房上，宜在半坡水庫、三支渠、四支渠區域分別建設管理站。人員配備上，在現有人員的基礎上，招錄部分退伍軍人、大中專畢業生充實到管理所，壯大自身的人才實力；結合鄉村的實際，組建熱愛水利事業的巡查小分隊，以鄉鎮為單位分區域開展經常性巡查和重點區域巡查。干渠深挖段、村莊段、主要道路交叉口段安裝防護圍網，不能安裝防護圍網的，設置醒目安全警示牌，并設置專人值班，保障渠道安全和群眾安全。信息化建設上，主要是通過信息化、物聯網和云計算等技術，滿足當前灌區用水和運行管理的需求，通過在渠首壩、半坡提灌站、三支渠站、四支渠站等地放置傳感監測設備、閘門監測和控制單元、管網智能控制終端等，實現灌區管理信息化、運行自動化、水利現代化提檔升級。在用水機制上，按照補償成本、合理收益的原則，確定合理供水價格，探索完善管理單位為業主、農民用水協會為收費主體的管理機制，實行水量、水費、水價和用水時間“四公開”，并建立水費公示監督機制。

3 效益分析

3.1 社會效益

通過先進實用的供水新技術和信息化技術的應用，從根本上解決了灌區長期低水平運行的問題，為今后灌區的農業生產發展和農村社會穩定創造良好的條件，促進了灌區工程管理的良性循環，有助于灌區產業結構的調整，帶動了周邊群眾生活水平的提高，人民群眾的幸福感和獲得感顯著提升。

3.2 生態效益

灌區內農田有灌有排，排水入河道，增加河道基流，有利于改善流域生態環境；科學利用地表水灌溉，避免超采使地下水超采導致地下水位下降；合理調節灌溉水量，使土壤田間持水量達到最佳狀態，提高了土壤保墑蓄墑能力；促進了水資源合理利用，節約出來的農業灌溉水量可用于工業和城鎮生活，有利于區域環境綠化、美化，改善衛生條件。

3.3 經濟效益

灌區恢復灌溉面積0.35萬hm2，改善灌溉面積0.23萬hm2，灌溉保證率75%；通過采用渠道襯砌、管道灌溉等形式，灌區灌溉水利用系數達到0.69，改善了農業綜合生產條件，水資源得到了高效開發和利用；灌溉后小麥畝均增產50 kg，玉米畝均增產50 kg，小麥、玉米市場價均按照3 元/kg 的標準計，年增糧食產能880萬kg，年增加產值可達2 640萬元。

4 結語

中型灌區的配套建設發展是保障糧食安全和促進農民增收的大戰略和大工程，解決好灌區的建設和管理問題，切實付諸于行動，保障中型灌區工程安全運行和持續發揮效益，持續服務到鄉村振興戰略和農業農村經濟社會發展中。