南充市：改善數字化環境 賦能精細化管理

文/喻琳

近年來，南充市社保局積極響應數字化發展趨勢，以“數據治理應用”核心變量釋放“經辦管理服務”最大增量，用更優的數字化環境引領社保經辦管理工作高質量發展。

增強數字意識 樹立數字思維

集成思維替“散”態。統一共享標準、編制共享目錄、健全共享機制，推動“一卡通”數據池實時動態更新。目前，已掛接匯集18 個部門數據資源1417 萬余條，實現6 個部門政務數據掛接率達100%，初步建成了企業、個人兩個獨立的資源數據庫，數據“底座”進一步夯實。

平臺思維化“疲”態。利用全市424 個基層服務平臺，分別下延鄉鎮、村社高頻服務事項26 項、17 項。同時，全域推進11 項社保服務100%覆蓋396 個社銀合作網點，設立社保業務VIP 室35 個，利用“銀發”客戶數據深入開展認證服務。此外，在全市政務、辦稅大廳設置社保專窗20 個，推動社保經辦服務向“群眾需求點”延伸。

鏈式思維破“閑”態。以工作鏈扣緊責任鏈，細化時間表、流程圖、責任制，形成從始至終的全鏈閉環管理，確保人人有責有為。在業務經辦上，依托全省統一信息系統平臺，打破傳統“一點一線”業務經辦模式下領導分工和科室職能界限，對全部業務流程進行二次整合，全域實現“受審辦一體”的綜合柜員制經辦模式。

加強數據治理 筑牢數字基礎

分類整治減存量。“三步”推進問題數據“清零”。第一步，對錯漏項問題數據，建立數據篩查比對機制，提取“一卡通”數據庫數據27.62 萬條，一一比對篩查，統一按“填空補齊、效驗修正”規則進行批量導入替換。第二步，對系統性問題數據，從政策合規性、數據邏輯性等方面制定統一清理規則，提交運維批量處理數據近80 萬條。第三步，對特殊問題數據，組織3 個專班共187 人逐一核查，實地追根溯源300 余人，做到數據修正有據、過程留痕。

精準經辦遏增量。加強源頭控制，實行重要指標項數據庫提取、身份證讀取，減少手工錄入場景；建立高風險業務“分級審核、集中審批、統一辦理”的市縣集中會審機制，嚴防死守新生問題數據。加強過程控制，依托省系統風控模塊，從業務經辦受理到待遇支付全覆蓋開展常態化隨機抽查；開放高風險業務影像調閱權限，做到高風險業務系統內陽光公示、共同監督。加強結果控制，建立虛擬業務檔案庫房，實現業務檔案圖形化、可視化管理，已入庫業務檔案9000 余卷。

嚴把風險防變量。實施“補短板、堵漏洞、筑屏障”行動，全面梳理風險問題補齊風控短板，針對26 個風險點制定防范措施，確保風險始終可控、隱患動態清零。全面加強數據核查堵塞風險漏洞，做到疑點數據按時反饋率達100%。探索風險攔截筑牢風險屏障，定期將待遇發放數據和公安戶籍數據、民政火化數據、司法服刑數據進行比對，設置預警規則，對168 條違規領待疑點數據及時進行停發處理。

強化數字賦能 拓寬數字應用

當科學決策的參謀者。始終把當好決策參謀作為數據分析的出發點，深入研判發展趨勢、規律，敏銳感知痛點、難點，為推動事業發展建言獻策。報送的基金運行、全國統籌分析報告先后被提交政府常務會議議定，配合省局完成了“企業職工基本養老保險中斷繳費篩選分析”。同時，立足“使用合規、范圍可控”原則，推動數據跨部門、跨層級協同應用，通過服務接口，面向17 個市級部門提供48 項數據查詢核驗應用。定期對全量信訪數據開展社保焦點熱點問題分析，著力提高政策宣傳解讀、社情民意溝通、社會矛盾化解的針對性。

當增值服務的踐行者。深挖社保數據潛能，探索數據運用增值服務。全面推行社保卡發放養老金，全市養老待遇社保卡發放率達99.87%。扎實開展“資格認證”兩年行動計劃，累積投入資金328 萬元，全域建設自助認證網點369 個，實現自助認證進社區、進物管、進家庭。探索社保業務“快遞”服務，通過手機短信及時向辦事群眾推送業務辦理進度；試行預約服務，適時啟動延時服務，得到了辦事群眾一致好評。

當智能應用的開拓者。運用社保大數據，創新經辦模式，拓寬服務渠道，賦能社保服務向數智化、精細化、多元化發展。推進社保卡與公共服務有機融合，實現社保卡公共圖書館借書服務全覆蓋，國省市84 個惠民惠農補貼資金全部通過社保卡直發。將參保情況與個人征信相結合，推出“養老貸”服務項目，累積發放貸款840余萬，幫助困難群眾236 人，被中國農業銀行列為全國十大金融扶貧模式。