打造升級版社區服務

熊浩

宜昌市猇亭區深化黨建引領基層治理，聚焦社區工作中的短板弱項，推行社區工作錯時服務機制，不斷創新服務形式和內容，推動社區服務走心走實，基層治理水平得到不斷提升。

推動服務觀念轉變，變“被動服務”為“主動服務”。優化服務時間。為解決“上班族”到社區辦事難問題，在推動社區工作人員合理輪休、調休的基礎上，將社區工作時間與居民作息時間有機銜接，每名社區工作者每周安排2天時間實行錯時上下班，錯時上班時間為晚上6點至晚上9點，雙休日及國家法定節假日安排2至3名社區工作者在崗，實現社區服務“不打烊”。豐富服務內容。健全黨務政務服務，常態化為黨員群眾提供政策咨詢、黨員組織關系接轉、社會保障、就業援助等方面服務；完善便捷生活服務，統一為居民提供熱水、充電設備、醫療應急箱等7項基本服務項目；推行“以場所換服務”，社區提供場地，鏈接專業社會組織為居民開展手工興趣類特色服務，深受居民群眾歡迎。開放服務陣地。推行社區功能室延時服務模式，居民、社團、社會組織通過預約方式向社區提出申請，社區工作人員主動做好對接，及時完善場地布置、物資準備等，方便群眾即來即用，確保社區“大門常開、居民常來、服務常在”。目前，延時時間段共提供社區黨群服務陣地服務320場次，陣地使用率提高至80%。

推動工作作風轉變，變“坐堂接訪”為“上門走訪”。倡導“一線工作法”，推動社區工作者腳踩泥土、貼地行走，用心用情辦實事惠民生。“走動式”辦公。結合社區錯時服務模式，全面推進“走動式”辦公，社區工作者每周三分之二的時間到各小區樓棟走動辦公，面對面宣傳政策、收集群眾意見、解決群眾訴求。“結對式”幫扶。在上門走訪中，社區工作者動態摸排獨居老人、殘障人士和留守兒童，建立重點幫扶人員臺賬，采取“一對一”或“多對一”方式結成對子，為幫扶對象提供生活用品代購、家政預約、水電氣費用代繳、掛號就診預約、精神慰藉等服務。“清單式”解難。圍繞解決群眾急難愁盼問題，推行“三張清單”（問題清單、任務清單、效果清單）服務模式，按月公示進展，定期督辦檢查，滾動推動解決群眾身邊“關鍵小事”。

推動工作方式轉變，變“單刀赴會”為“群策群力”。運用“共同締造”的理念和方法，推動建設和諧社區、幸福家園。擴大組織覆蓋。推動將黨的五級組織體系與基層治理工作體系有機融合，構建黨組織居中引領的組織矩陣，在41個小區組建黨支部49個、樓棟黨小組214個、黨員中心戶431個、共同締造工作隊47支，將黨的組織觸角延伸到每家每戶，形成基層治理的“動力主軸”，為引導動員群眾參與社區治理提供了堅強組織保障。培育自治力量。發動業委會、熱心居民和經營戶參與社區治理，成立“美加凈”“百靈鳥”“和事佬”社區志愿服務隊53支，助推“自己小區自己管”。成立社區“時間銀行”5個，推行志愿服務積分兌換模式。強化制度保障。出臺《在老舊小區改造中推行共同締造活動方案》《以共同締造理念推行小區黨群連心站建設方案》等文件，政府采取以獎代補等方式，組織發動群眾參與。常態化開展“小區怎么管，大家商量辦”等系列主題活動80多場，引導居民設計社區、小區logo，制定居民公約，認領花壇管護、樓道清潔等責任區，共建共治共享的氛圍日益濃厚，群眾參與感和獲得感不斷增加。

（作者系宜昌市猇亭區委組織部副部長）