化解“重復訪”真心換交心

王曉丹 雷剛 吳頂 王宇

重復訪、越級訪信訪舉報件往往有著案情復雜、訴求多元、群眾關注度高的特點。群眾利益無小事，民生問題大于天。結合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，黃岡市英山縣紀委監委把化解重復信訪舉報工作作為2022年的重點工作來抓，通過領導包案、因“件”制宜、“室組地”聯動、陽光反饋、建立回訪問效制度等方式，深入基層一線找準問題癥結，有效化解群眾矛盾，實現“三個效果”的有機統一。

多方走訪解心結

2022年春節過后，湖北省紀委監委接到英山縣楊柳灣鎮新鋪街村村民胡某某信訪件，反映該村黨支部書記紀紅宇有關違紀問題。這是胡某某第三次向紀檢監察部門舉報紀紅宇。

胡某某是一位盲人，常年以算命為生。前些年，考慮到胡某某的實際情況，村里為其申辦了低保。2015年10月，英山縣民政局嚴格落實“按標施保”政策，胡某某因年收入超過規定標準被取消低保。他誤認為是村黨支部書記紀紅宇從中作梗，便于2016年初、2021年底向上級反映紀紅宇有關違紀問題。經縣、鎮紀委兩次調查，結果均不屬實，胡某某對于兩次調查結果未提出異議。

為何已調查清楚的問題2022年又再次反映？信訪件轉送至黃岡市紀委監委后，市委常委、市紀委書記、市監委主任胡愛民決定將該舉報件納入重復信訪化解典型件，親自包案。

“只有找準癥結才能化解心結。”胡愛民要求擴大走訪范圍，詳細了解胡某某情況，到底是他與村支書有個人矛盾，還是單純的錯告，抑或是有其他訴求？

市、縣紀委監委負責人多次到胡某某家周邊走訪，了解到胡某某近年來收入下降，生活開始捉襟見肘。“他會不會是因為生活困難想申請低保？”走訪人員敏銳地抓住這一重要信息，來到胡某某家中交心談心，這次他總算敞開了心扉。

原來，胡某某并不是因為幾年前被取消低保而心存芥蒂，而是近年來想重新申請低保，但他以為自己不符合政策，又好面子不好意思開口，所以通過舉報的方式來表達訴求。

癥結找到了，問題也就迎刃而解。縣、鎮紀委聯合縣民政部門和村干部到胡某某家中，解釋低保政策是講究實事求是、應保盡保、應退盡退的動態管理原則，消除了胡某某心里的顧慮。同時，村黨支部書記紀紅宇也專門組織召開村民代表會，宣講相關政策法規。

不久，胡某某的低保申請按規定重新得到落實，加上其享受的其他救助、補助，基本生活得到了保障。

市、縣紀委監委負責人再次到胡某某家中走訪時，胡某某在感激之余，承諾息訪罷訴：“如果之前有人能這樣解釋清楚，我就不會多年持續上訪。”

陽光反饋“攤開曬”

“對這29項公開反饋的內容，大家有疑問的話請提出來……”“今天這個陽光反饋會開得相當及時，很接地氣。這么多調查結果縣紀委都通報得清清楚楚。”黨員代表胡焱招滿意地說。

2022年8月，一場通報信訪舉報調查結果的陽光反饋會在楊柳灣鎮黃泥畈村黨群服務中心舉行，在場的黨員干部、群眾代表聽得聚精會神。

原來，2022年上半年，該村一村民向黃岡市、英山縣紀委監委重復舉報村干部謀取私利、優親厚友等29個問題。收到信訪件后，英山縣紀委監委迅速成立核查組，對信訪問題進行核查。

工作人員通過實地走訪、座談交流、查閱材料后發現，信訪件只有個別問題部分屬實，其他均不屬實或查無實據。針對查實的問題，縣紀委監委對相關人員進行了黨紀處分、組織處理。

為及時回應群眾關切，從源頭化解信訪矛盾，縣紀委監委決定將反饋會開到該村，變向個人反饋為向多數人反饋，既公開為被反映人澄清問題，又消除群眾的困惑和質疑。

會上，該縣紀委監委信訪室時任主任胡小英將信訪件調查情況在參會的黨員群眾面前“攤開曬”，逐條逐項一一通報。與會人員對這種當面鑼、對面鼓的陽光反饋會表示認可和滿意。

“既給干部一個‘交代’，也給村民一個‘明白’，這也是對我個人的一個警醒。”黃泥畈村黨支部書記蔡林由衷地說。

“信訪問題調查處理‘陽光反饋’，既是為受屈干部‘正名’，也是為黨員群眾開展黨紀法規‘培訓’。”英山縣紀委監委信訪室工作人員介紹，2022年以來，全縣共召開陽光反饋會14場，不僅保障了群眾的知情權和監督權，也提升了信訪辦理質量和群眾滿意度。

暖心回訪喚初心

2018年12月，餅子鋪村多名群眾聯名向省紀委監委反映余某某6個方面24個問題。經查實后，余某某受到開除黨籍、判處有期徒刑六個月、緩刑一年等處罰。

懲處只是手段，而非目的，給予處分也不是要將人一棍子打死。分管案件工作的英山縣紀委副書記李國強得知余某某受處分、處罰情緒低落后，多次來到余某某家中促膝長談，幫助其減輕思想包袱、改過自新。

“我在村里工作一輩子，黨齡也有20多年，沒想到最終被開除黨籍，還受到刑事處罰。唉，這也是咎由自取。”說起這些，余某某一再嘆氣。

李國強開導道：“你雖然犯了錯，但也不是罪大惡極。希望你能主動現身說法，讓其他村干部不再重蹈覆轍，這也是一件很有意義的事。你在村里工作了20多年，有著豐富的基層工作經驗，還有藥材種植技術，為何不發揮余熱，做一些有利于群眾的好事？”

李國強的一番話，讓余某某重燃信心。他說：“沒想到組織沒有拋棄我，還專程派人跟我進行回訪談話，像家人一樣開導我。我一定要積極反省、努力工作，爭取早日再次成為一名光榮的共產黨員。”

而今，余某某腳踏實地，成為村民的“貼心人”。他充分發揮農村工作經驗豐富的優勢，為村集體發展出謀劃策，主動參與村民調解工作；在其弟弟經營的中藥材公司當參謀助手，推動公司做大做強；還主動向周邊6個村的農戶傳授藥材種植技術，積極幫助40多戶藥農銷售茯苓、天麻等農副產品，鼓起了農戶的“錢袋子”。

信訪舉報是聯結干部群眾的“連心橋”，是反映黨風政風的“晴雨表”。英山縣紀委監委相關負責人表示，推動新形勢下紀檢監察信訪工作高質量發展，要變被動解決為主動“下訪”，堅持紀法與情理貫通融合，同時要積極做好案件查辦“后半篇文章”，用真心換群眾的交心，把群眾心中的“疙瘩”徹底解開。