讓“躺平式干部”躺不住

近年來不少地區都向“躺平”干部亮劍，出臺干部激勵機制，選拔能人干將。

多地出招治理“躺平者”

去年2月，浙江省麗水市景寧畬族自治縣發改局、標溪鄉、自然資源行政執法隊三個單位和鄉鎮獲評該縣第一批“躺平者”。負責人們紅著臉，上臺從縣領導手中接過了黃旗，旗上印著“不做躺平者 勇做奮斗者”。

據景寧縣紀委監委微信公眾號“清廉畬鄉”介紹，按照縣委“黨建引領、紀委先行、評躺平者、倒逼奮斗”要求，縣紀委監委劍指“庸、懶、散、拖”歪風，創新出臺《“景寧躺平者”認定辦法（試行）》，對全縣各級機關、企事業單位（含垂直管理部門）、鄉鎮（街道）、村（社區）、各類工作專班、黨員干部等主體不定期開展“景寧躺平者”認定，嚴肅整治各類不擔當、不作為、亂作為、慢作為問題，以反面警示倒逼各項工作高效推進，優化工作作風。

據江蘇鹽城濱?？h委組織部官方微信公眾號消息，去年7月，為進一步激勵全縣各級干部擔當作為，濱海縣委組織部重點面向全縣各級機關和國有企事業單位在編在崗的縣管干部和中層干部，開展了尋找身邊的“躺平者”活動。

“躺平者”標準是什么？濱海縣委組織部給出答案：宗旨意識不牢，精神狀態萎靡不振、缺乏斗志，不思進取、安于現狀，在崗不在位、出工不出力；工作責任心不強，對待工作消極應付、得過且過，對工作分工和分派工作挑三揀四、拈輕怕重；擔當精神不夠，見到任務“兩手一攤”，碰到問題“兩眼一黑”，左躲右閃、上推下卸，只要不出事、寧愿不干事；工作態度不正，與組織討價還價，只想當官不想干事、只比待遇不比責任、只比資歷不比貢獻；工作作風不實，玩心較重、貪圖安逸，暮氣沉沉、“佛系”心態，不推不動，甚至推也不動；工作事不關己、高高掛起，對涉及自身利益的工作比較關注，見到好處就上，想自己的事比想公家的事還多。

被推選為“躺平者”的，由縣委組織部進行集中誡勉談話，并作深刻書面檢討。對談話教育后依舊我行我素、不知悔改的，視情節輕重，作相應處理。

去年8月4日，臺州臨海市也發布評定“躺平式”單位、項目、干部的《實施方案（試行）》。被評為“躺平式”單位的，領導干部調整崗位，單位當年考核為合格，按最低比例確定單位當年考核優秀人員名額；被評為“躺平式”項目的，由項目聯系領導進行人員約談，相關主責人員當年不得評先評優；被評為“躺平式”干部的，扣減年度考核獎，暫緩職級晉升等，對“躺平式”中層干部原則上予以調整交流。

應對干部“躺平”，除了問責監督，還有激勵先進。去年6月14日，河南南陽市委召開新聞發布會，向社會和公眾發布了《南陽市領導干部自薦制度實施辦法（試行）》。干部可以向單位黨組織負責同志自薦，可以向市委組織部自薦，也可以直接向市委主要領導自薦。

此前《南陽日報》曾報道，河南省委常委會會議審議通過相關意見，支持南陽加快建設省域副中心城市。全市廣大干部正緊抓機遇，為全面建設社會主義現代化南陽拼搏奮斗，但還有少數干部存在“躺平心態”，作風拖沓、推諉扯皮，“在其位不謀其政”，嚴重影響“副中心”建設進程。

評“搗蛋型”干部、頒“蝸牛獎”

作為鼓勵先進、鞭策后進的措施，一些地區還有其他探索。

去年7月，內蒙古鄂爾多斯市康巴什區在區委常委會上專門設了一個檢討席，名字就叫“站著說話不腰疼”。當地稱，安排這個席位，不是想讓人難堪出丑，而是督促干部轉變工作作風。

去年，湖南漢壽縣開展了干部公眾形象測評活動，這次干部公眾形象測評針對當前干部在工作中的主要形象，將測評內容分為“實干型、閑談型、搗蛋型、躺平型”四種類型。

如“敢于擔當、兢兢業業、成效明顯”的干部為實干型；“不干事、坐而論道、指手畫腳、眼高手低，表態很好、落實很差，背后議論人”的干部為閑談型；“不講政治、不該說的亂說，推諉扯皮、陽奉陰違”的干部為搗蛋型；“工作標準不高、進取心不強、得過且過，沒有動力、束手無策、順其自然”的干部為躺平型。

去年6月，漢壽縣委書記周功表在湖南省委組織部公眾號“紅星云”上刊文介紹，這次共測評選出實干型干部345名、閑談型干部15名、搗蛋型干部6名、躺平型干部62名。對評定為閑談型、搗蛋型、躺平型干部，按照干部管理權限和“有則改之、無則加勉”的原則，分別由縣委組織部、縣紀委監委、縣人社局進行政治談話以及下發“提醒整改函”。

在貴州遵義紅花崗區，該區紀委監委聯合區營商環境局設置“蝸牛獎”，將辦事拖沓、敷衍塞責、漠視群眾利益、問題整改不力，以及違反干部作風“十帶頭十整治”等6種情形納入“蝸牛獎”認定范圍，采取每月考核、每季度頒獎的形式頒發“蝸牛獎”。

貴州省紀委監委網站介紹，獲頒“蝸牛獎”的單位和個人，除在全區范圍內進行通報外，還將被扣除年度目標績效考核分。

干部“躺平”危害大，軟硬兼施破難題。一方面，基層最重要的激勵手段是晉升，要用好干部選拔指揮棒，把在一線踏實奮斗的干部識別出來、提拔上來、重用起來，讓擔當有為者、能為者、善為者在干部考核中脫穎而出。同時，解決職務與職級并行等正向激勵政策存在的實際問題，樹立良好的干事創業導向，讓中年干部有盼頭、有干勁。

另一方面，要健全績效考核機制，探索建立退出機制，破除“大鍋飯”思維和“鐵飯碗”現象，打破“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的弊病，讓習慣于“只進不出”的“懶漢式”干部危機重重，讓自以為端上“鐵飯碗”的“躺平式”干部無處容身。