如何破解“政策只到‘膝蓋’不落地”？

政策再好，重在落地。政策不落實(shí)，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇；政策不落地，就是“空頭支票”。在現(xiàn)實(shí)工作中，一些政策初衷雖好，但落實(shí)起來(lái)，經(jīng)常只到“膝蓋”不落地，甚至不到“膝蓋”只及“腰身”。究其原因，既有政策“先天不足”，制定前調(diào)查研究不充分，導(dǎo)致難操作甚至無(wú)法操作；又有執(zhí)行者、落實(shí)者能力不足、政績(jī)觀扭曲等問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，耗時(shí)耗力不說(shuō)，還有損公信，讓群眾反感。對(duì)此，您有什么想說(shuō)的？

深層次看是作風(fēng)問(wèn)題

政策不接地氣就難落地

政策落不了地，一個(gè)重要原因就是不接地氣。上級(jí)部門出臺(tái)政策前，沒(méi)有深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查研究，沒(méi)有站在基層和群眾的角度考慮問(wèn)題，導(dǎo)致出臺(tái)的政策針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，說(shuō)不到點(diǎn)子上，找不到關(guān)鍵處，解不了煩心事，讓人無(wú)所適從。這樣的政策不懂群眾的心、不問(wèn)群眾的需、不顧群眾的盼、不管群眾的難，讓基層干部怕、百姓群眾罵。出臺(tái)一項(xiàng)政策必定要經(jīng)歷“十月懷胎”般的調(diào)查積淀、走千家訪萬(wàn)戶的腳力積累、進(jìn)村入戶促膝長(zhǎng)談的交心談心，最終才能迎來(lái)“一朝分娩”般的喜笑顏開(kāi)。 （武漢? 芮東曉）

根子在形式主義官僚主義

“政策只到‘膝蓋’不落地”，深層次看是作風(fēng)問(wèn)題：或是政策制定者存在官僚主義，制定政策時(shí)沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，脫離群眾和實(shí)際，讓基層難以落實(shí)；或是政策執(zhí)行者存在形式主義，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，欺上瞞下，做表面文章。確保政策落地見(jiàn)效，要深入整治作風(fēng)問(wèn)題：一方面，在制定政策時(shí)要進(jìn)行細(xì)致調(diào)查研究和論證，廣泛征求意見(jiàn)建議，確保出臺(tái)的政策符合基層實(shí)際；另一方面，要堅(jiān)決向形式主義、官僚主義開(kāi)刀，對(duì)不作為、亂作為、走過(guò)場(chǎng)的行為堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。

（隨州曾都? 邱浩）

好政策需要好落實(shí)

政策落實(shí)落地要政策執(zhí)行人樹(shù)立正確的政績(jī)觀，否則會(huì)出現(xiàn)“歪嘴的和尚念歪經(jīng)”；要政策執(zhí)行人有一定的政策理論水平，能通過(guò)學(xué)習(xí)全面掌握政策的精神實(shí)質(zhì)和落腳點(diǎn)，不斷章取義，不做選擇搞變通；要政策執(zhí)行人有較強(qiáng)的執(zhí)行能力，有一定的工作方法，能結(jié)合區(qū)域、領(lǐng)域?qū)嶋H做到具體問(wèn)題具體分析，不搞“一刀切”；要政策執(zhí)行人有好的作風(fēng)，能抓細(xì)抓小，具有“釘釘子”精神，持之以恒，踏石留印，一抓到底。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（房縣? 鄒紅）

一抓到底推動(dòng)政策落實(shí)落地

在落實(shí)環(huán)節(jié)動(dòng)真格、下硬功

政策涉及千家萬(wàn)戶、方方面面，必須在落實(shí)環(huán)節(jié)上動(dòng)真格、下硬功。要增強(qiáng)政策執(zhí)行者的落實(shí)能力。注重執(zhí)行者對(duì)政策的把握和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鉆研，讓政策在基層一線落實(shí)更接地氣、簡(jiǎn)便易行、有的放矢。要優(yōu)化政策落實(shí)的社會(huì)環(huán)境。利用新時(shí)代媒介媒體手段，加強(qiáng)政策的普及性、針對(duì)性宣傳，讓群眾能夠看得懂、記得住，營(yíng)造良好輿論氛圍。要強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)政策落實(shí)情況，相關(guān)部門要組織專班開(kāi)展經(jīng)常性檢查督辦，對(duì)政策落實(shí)不力或者暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)督促整改提升，讓政策更好惠及人民群眾。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（黃岡? 陳軍）

雙管齊下推動(dòng)政策落地

要在科學(xué)制定政策和嚴(yán)格落實(shí)政策兩方面發(fā)力，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。政策制定要“向下”接地氣、通下情，制定政策前要深入基層一線，進(jìn)行充分詳盡的調(diào)查研究，突出問(wèn)題導(dǎo)向，設(shè)身處地為群眾、為服務(wù)對(duì)象著想，著力解決實(shí)際問(wèn)題，確保政策的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。政策執(zhí)行要“向上”接天線、不走樣，對(duì)標(biāo)上級(jí)精神，在吃透吃熟政策的基礎(chǔ)上，健全落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，確保政策落實(shí)不偏向、不搞變通。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （房縣? 葉勇）

久久為功方能落地落實(shí)

政策在執(zhí)行中，會(huì)遇到各種問(wèn)題，只有久久為功、一抓到底，才能推動(dòng)政策更好落地落實(shí)。久久為功重在有韌勁。面對(duì)群眾一時(shí)的想不通、不理解不支持，要耐心細(xì)致，多從群眾急難愁盼的小切口入手，做一些惠民生、暖民心的實(shí)事，把工作做到群眾心坎上。勝在用巧勁。要以共同締造理念來(lái)組織發(fā)動(dòng)群眾參與到政策實(shí)施的全過(guò)程、各方面，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作方法，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)路徑，尋找“最大公約數(shù)”。貴在有擂勁。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，從自己做起，沉到一線、帶頭實(shí)干，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不當(dāng)“甩手掌柜”，不做“太平官”，以自身行動(dòng)影響帶動(dòng)形成實(shí)干氛圍。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （孝感? 陳綱）

踐行人民至上? 真正釋放政策紅利

政策落實(shí)關(guān)鍵在干部

政策落實(shí)關(guān)鍵在干部。基層干部是人民的“勤務(wù)員”，學(xué)政策、用政策，推動(dòng)政策措施落實(shí)落地，幫助企業(yè)、百姓解難題、辦實(shí)事，是本職工作。政策落地千難萬(wàn)難，只要重視就不難。在落實(shí)一項(xiàng)政策前，基層干部必須把前期調(diào)研工作做足，對(duì)社會(huì)民生多些了解，具體執(zhí)行避免簡(jiǎn)單化，扎實(shí)務(wù)實(shí)抓工作，只有這樣，才能打破政策只到“膝蓋”不落地的怪圈，真正釋放政策紅利、激活發(fā)展?jié)摿Α? ? ? ? ?（荊州? 鄒熊）

強(qiáng)化政策落地評(píng)估問(wèn)效

如果說(shuō)制定政策是“前半篇文章”，那抓好落實(shí)就是“后半篇文章”。只有通過(guò)落實(shí)才能將“美好藍(lán)圖”變成“現(xiàn)實(shí)圖景”。政策制定者要強(qiáng)化政策落地的評(píng)估問(wèn)效，從前期論證、中期督導(dǎo)、后期問(wèn)效等各個(gè)階段及時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)估和質(zhì)量把控，對(duì)落實(shí)政策“空對(duì)空”“打折扣”“搞變通”的單位和個(gè)人要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；政策執(zhí)行者要提升政策領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持真抓落實(shí)、抓真落實(shí)，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。? ? ? ? ? ? （遠(yuǎn)安? 李博文）

全周期推動(dòng)政策落地生根

要發(fā)揮政策的“喜人效果”，在政策學(xué)習(xí)上，基層干部要少一點(diǎn)蜻蜓點(diǎn)水、多一點(diǎn)尋根究底，少一點(diǎn)半途而廢、多一點(diǎn)持之以恒，少一點(diǎn)花架子、多一點(diǎn)走心，不斷深入領(lǐng)會(huì)政策文件精神。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，要將群眾所需與政策所能結(jié)合起來(lái)，少一點(diǎn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，多一點(diǎn)全流程、全要素經(jīng)辦，少一點(diǎn)不衫不履、不拘小節(jié)，多一點(diǎn)前思后想、謹(jǐn)小慎微，牢固樹(shù)立“全周期”經(jīng)辦意識(shí)。在服務(wù)意識(shí)上，要變“坐式仰頭服務(wù)”為“站式貼近服務(wù)”，變“被問(wèn)式服務(wù)”為“主動(dòng)問(wèn)式服務(wù)”，變“鬧心式服務(wù)”為“暖心式服務(wù)”，只有這樣才能打通政策落地生根的“最后一米”。

（五峰? 張波）