試析全面預(yù)算管理對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響和應(yīng)用策略

蘇瓊

中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心 陜西 西安 710000

引言

我國事業(yè)單位的資金大部分來源于財政資金，資金使用受財政部或地方政府的直接監(jiān)管，受財政資金管理目標(biāo)影響其財務(wù)管理工作的靈活性和自主性會受到一定的約束和限制。特別地，對于財政補(bǔ)貼事業(yè)單位，又稱差額撥款預(yù)算事業(yè)單位，這類單位收入來源主要由三部分組成，一是直接財政撥款，包括財政直接撥付給單位的基本支出和項目經(jīng)費，二是非直接性財政收入，主要為單位承擔(dān)的其他不同級別的財政項目經(jīng)費，如國家級重大專項、地方財政科研（基金）項目等；三是其他外部創(chuàng)收，主要為單位為政府以外的單位或者個人提供服務(wù)而獲取的收入。2022年新《規(guī)則》施行后強(qiáng)調(diào)單位的“各項收入全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，未納入預(yù)算的收入不得安排支出”，因此事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，既要實施思想、制度、人才等的變革，更需增大技術(shù)研發(fā)，滲透全面預(yù)算思想，構(gòu)建全新的技術(shù)體系，利用信息技術(shù)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展要求，打造財務(wù)信息化管理系統(tǒng)。

1 全面預(yù)算管理對于事業(yè)單位財務(wù)管理帶來的影響

全面預(yù)算管理重點強(qiáng)調(diào)的是全面性、全員性、全過程性，這個特點從側(cè)面反映了其與常規(guī)預(yù)算管理的區(qū)別。全面預(yù)算管理理念對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響具體表現(xiàn)在以下方面：

1.1 規(guī)避內(nèi)部風(fēng)險，保障財政資金合理合規(guī)合法使用

在我國國家體系中，事業(yè)單位是其中的重要構(gòu)成，承擔(dān)著重要的公共服務(wù)職能，且其資金來源主要為財政資金，需受全民的監(jiān)督，一旦在事業(yè)單位的職能履行中存在財務(wù)管理缺失的情況，必將給單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，且會失信于民?！?br>