公路養護網格化管理方法分析

謝宗文

阿拉善盟交通運輸事業發展中心巴彥諾日公公路養護工區 內蒙古 阿拉善 750300

伴隨著改革開放政策的不斷推進，我們國家的經濟水平持續穩定健康的發展著，交通行業作為各個行業中比較先導的行業，也取得了很大的成就和突破。俗語說的很好，要想致富，就要先修路，如果一個區域的道路交通條件不是很發達的話，就對應著經濟發展也會落后，這句話也恰巧說明了交通體系對人們的生活水平有著怎樣突出的影響[1]。公路交通是整個交通系統中最為常見以及最為重要的形式，公路交通通車里程直接影響著一個區域的經濟發展進度，是衡量一個國家綜合經濟實力的重要指標。最近這些年，我們國家公路建設的規模持續加大，公路工程的重心已經從公路建設轉移到了公路養護上，特別是受到一些自然因素或者是公路路面超負荷的作用影響下，大量早期病害逐漸涌現出來，比如車澈和坑槽等等，這些問題嚴重影響了整個公路交通的質量，也對人們的出行安全產生了一定的影響[2]。為了從根本上解決這些問題，對道路路面的使用性能進行一定程度上的改善，就需要從根本上對公路養護以及管理工作落實到位，保證公路交通在實際運行中能夠更加舒適，安全性能也要有所提升，對不同區域不同地域間的信息實現相關融合以及共享，在公路養護中加入更多的網格化管理理念，進一步降低管理成本，提高公路養護的效率。

1 公路養護網格化管理中存在的問題

1.1 公路養護網格化管理主體缺位

很長時間以來，各個區域的政府部門都在執行著一家獨大的管理方式對當地的大小事物進行管理，政府也是社會公共事務管理過程中重要的角色，但是他們并不能及時并且有效的滿足所有社會公民的所有需求，依據城市公共服務與管理的相關理論，在結合公路養護相關管理條例，政府應當成為公路養護工程的監督部門和管理部門，并且需要對公路養護工程進行一定的規劃、特許以及管理，公路養護單位主要是指對公路進行養護和維修的主要職能部門和職能單位，在公路養護監督管理部門的監督以及管理下開展基本的建設工作，并且在其工作的過程中需要積極堅持政府的相關政策進行實際的工作，社區公民在公路養護工程中占據著監督的地位，三者在公路養護的過程中相互之間存在著必要的聯系，不斷促進公路養護工作的順利進行[3]。但是當前的公路養護工作中政府并沒有安排實際的統籌部門參與公路養護的具體工作，并且在實際的公路養護過程中也存在著管理的現象，還存在著很多無頭管理或者是社會公眾不能有效并且積極的參與到公路養護網格化管理的過程當中，在公路養護的實際工作中缺少政府、企業以及公眾的合作。

1.2 公路養護網格化管理平臺信息傳送效率不高，資源分配不合理

公路養護網格化管理平臺在接到一定的事件信息后，需要通過手工輸入的形式對出現事件的地點與所管轄地域公路養護管理里程進行對比，確認一下發生公路事件的具體位置在哪里，沒有積極有效的運用GPS定位系統和定位技術以及數據庫信息技術對出現事件的區域進行定位，在這個過程中也沒有實現管轄區域內部的公路路段進行大量信息數據的集中整理，不能創建公路養護管理范圍之內的全面網格化管理地形圖，這就直接造成發生公路事件之后，不能在第一時間將掌握的主要信息傳遞出去，信息在獲取上的速度是比較緩慢；除此之外，網格管理員以及網格長在與網格業務員之間的溝通形式有限，信息傳輸的速度不能受到有效的控制，傳送的效率低，整個實踐信息傳輸的不到位，也不能得到有效并且及時的反饋。當前階段，僅僅依靠公路固定公里數來劃分網格，讓網格的劃分受到行車的數量以及地理位置等等因素的影響，事物不能進行均等劃分，這就造成了網格員的日常工作任務量不一樣，有很多不合理的現象出現，并且業務在處理情況上也是不盡相同，讓很多網格業務員不能實現術業有專攻，最終造成人員膨脹、效率極低的現象[4]。

1.3 公路養護網格化管理流程不暢

首先就是網格員的工作要求相對片面和籠統。公路養護網格化管理中對網格化管理工作中的網格員的工作內容以及工作流程較為范范，也不夠具體，這就導致很多網格員在實際的管理工作過程中不能對照具體的操作流程來進行具體的工作，在實際的調查研究過程中，網格管理人員對網格化管理工程在介紹時說這些工作都是摸著石頭過河，沒有人說明實際的工作具體應該怎樣去做，實際的工作過程中只能是一邊摸索一邊工作，很多網格員在具體的工作中都缺乏相關的經驗，很多問題都是網格員一邊發現一邊進行處理，工作量受到發現問題的數量影響，甚至在實際的工作中，會有一些網格員產生看不到問題的現象，導致網格化管理工作處理的不及時或者是不到位。其次，處理公路事件僅僅有一個總體時間限制上的要求，沒有將具體的處理工作安排到位，造成了個別環節在處理時間上比較長，而且處理的實效也不高[5]。最后，網格化管理流程沒有真正形成跟蹤以及反饋的閉環。當前的網格化管理平臺在派遣任務之后，雖然完成了實際的處理，但是后續沒有一個有效的處理回執給到相關工作人員，在跟蹤和反饋上嚴重缺乏，這就直接導致了問題處理上存在著很嚴重的沒人管的現象，甚至問題處理到了什么狀態都無人問津。

2 公路養護網格化管理方法

2.1 加強網格管理員隊伍建設

在公路養護網格化管理工作的開展過程中，網格管理員的作用十分重要，在整個網格化的管理工作中起著承上啟下的重要作用，所以，在這個層面上來講，網格管理員需要不斷提高自己的業務水平和職業技能。最為重要的工作就是對管理員的隊伍建設進行強化以及優化，當前階段，很多區域的公路養護網格管理員的分布都比較分散，專業技術以及專業知識都不夠健全，這樣是不能滿足現在公路養護網格化的管理需求的。針對以上問題，相關部門一定要將公路養護網格化管理工作展開全面的分析，增加管養公里里程，及時培養一批專業素質較強的網格管理人才，并積極將這些人才投入到公里養護網格化管理事業當中來，要對這些網格管理員加強進一步的培訓以及再教育，加強網格管理員的服務意識。在培訓中要堅持繼續教育以及崗位培訓的方式為重點內容，并且要主要圍繞著公路養護網格化管理工作以及公路養護網格化相關工作中的熱點話題以及重點問題進行不斷的分析和評估，把這些信息化的基礎知識作為培訓工作的基礎知識傳達給相應的網格管理員，采用專項討論或者是情境模擬等新穎以及活躍的方式來創建網格員學習的的環境和氣氛，通過開放式的學習方式給網格管理員樹立榜樣和標桿，不斷引導網格管理員在小組內開展討論，互相學習，互相借鑒，積極對網格員的思想進行正確的轉變，讓網格員的意識中不斷確立為人民服務的意識，對網格管理員的服裝進行統一，對他們的言行舉止進行規范，除此之外，還要對網格管理員進行分類考評，對不同的網格管理員在不同水平上開展具有針對性的培訓工作。定期對網格管理員進行業務技能考核，提高網格管理員的學習能力，通過對網格管理員業務技能培訓的不斷加強，幫助他們形成一支專業素質十分強大的公路養護網格化管理的建設隊伍。

2.2 重視信息化平臺，梳理調整網格地圖

2.2.1 充分發揮信息中心平臺的作用

互聯網在普及中給各個行業的發展都帶來了很大的變化，讓各行各業在發展中都有了新的突破。對于公路養護網格化管理工作來說，也不能離開互聯網信息技術的支持，公路養護網格化管理工作通過新型信息化技術的有效運用，可以對數據信息進行大量的挖掘，并且對公路事件的發生展開及時的預測，如果收集到了相關公路數據信息，還可以給公路養護網格化管理提供必要的依據，不斷保證公路養護網格化管理工作的順利進行。在具體的公路養護工作中，相關部門應該充分發揮信息數據中心平臺的作用，在視頻監督指揮中，通過一定的定位技術，及時獲取到公路管理以及公路事件的位置信息，這樣就可以及時查詢到管理部件，也能夠對一系列的問題進行遠程的指揮與操縱，對這些問題作出最客觀的評價和處理。同時還可以建立一個相對全面并且相對系統的公路網格化地圖，對公路數據進行進一步的收集和整理，不斷強化公路養護網格化管理中的網絡安全。

2.2.2 加強外場設施建設力度

為了對公路使用情況進行更好的監測，一定要加強沿線監測設施的建設力度，這一點對于公路養護工作來說十分重要，要加強監測布控的密度，把相關的視頻監測設備和交通流量監測設備都布控到國道或者是省道的重要線路上，對一些重點的路段以及隧道和橋梁還要進行檢測點的增加，對布控的密度也要逐漸加強。在重點的路段還可以搭設一定的情報板，需要注意，這些情報板最好是可變情報板。在相對容易結冰或者是容易發生事故的路段上，要加大監控的布控力度和布防范圍。對預防性監控的力度也要不斷加強，安全檢測工作也要落實到位，特別是對隧道和橋梁中的發展趨勢以及病害情況需要及時的了解，對一些地質災害點要進行重點的監督和檢測，在監控的方式上也要不斷的創新和健全，可以通過手機信令對路段網絡運行狀態進行了解，還可以通過已送檢測車對路面的檢測情況及時徹底的進行掌握，利用云空間查看到檢測車傳遞回來的視頻信息等等。

2.2.3 梳理調整網格地圖

有關部門一定要建立公路養護網絡地圖來對公路養護工作進行強化處理，橫軸代表業務分工，縱軸代表管養線路，并且可以對公路養護管理的主要特點相互結合，對橫軸以及縱軸的網絡進行合理的劃分和妥善的調整。在這個過程中，一方面可以重新梳理公路養護網格化管理的具體業務分工的主要情況，并且根據路基路面工程以及橋梁隧道工程等等內容與地域信息相互結合，對每一個單位的管轄任務進行合理科學的劃分，切實做好日常的維護工作，對養護的時間進行細化，對相關養護人員盡心合理的分配，對公路的養護效率進行極大的提升；另一方面，在縱向區域的分工圖表中，網格劃分單位需要根據公路固定里程為基本標準，在結合各個公路站的基本情況，創建一個完整的公路養護網絡地形圖，在這個地形圖中還需要把各種影響因素都積極的考慮進去，保證整個網絡地圖的科學性以及合理性。

2.3 優化管理流程，構建雙軸機制

當前，如果只是單一的選擇傳統的管理方式，是不能滿足公路養護網格化的管理要求的，所以，相關工作人員需要通過網格化的管理方式，建立起科學并且易于操作的管理流程，在這個流程中，一定要遵循現代化的管理理念以及關麗麗方式，打造出一個相對閉環和相對完整的管理流程，及時進行發現問題、處理問題以及派遣任務的管理階段，并且在這三個階段中展開信息收集以及案卷建立、任務派遣等工作環節，一定要不斷結合業務的分工情況，讓管養人員對相關環節進行定期的巡視和檢查，如果發現了相關問題，一定要及時的解決和處理，各個養護單位需要以班組為基本單位，將公路養護工作中的每一個任務詳細劃分到每一個養護工人的身上，逐漸形成養護的網絡格局，將相關數據信息及時上報，并且錄入巡查系統，指定專門的工作人員擔任網格管理人員，讓他們負責與專業的中心業務對接，積極依托數字信息化技術實現現代化、科學化的管理目標，不斷提高整個公路在實際使用過程中對社會公眾的價值。建立公路養護監督管理制度和管理機制，對于養護管理問題的積極處理有著很大的作用，并且能夠在這個過程中實現對相關責任部門的工作水平以及工作狀態進行分析和評價的目的。

3 結束語

綜上所述，在當前的社會經濟發展中，公路交通已經發展成為了人們最主要的出行方式，公路在建設的過程中也受到了人們越來越多的關注，隨著當前公路通車運營時間的不斷增加，很多路面都出現了大小不一的病害問題，如果這些問題不能得到妥善的處理就會對公路交通的發展產生嚴重的影響，最終就會威脅到公路行車安全。為了解決這些問題，相關部門需要重視公路養護管理工作，不斷提高公路的養護質量以及養護效率，堅持采用網格化的管理方式優化現在這個階段的公路養護，爭取最大限度的提高公路養護過程中的管理水平，這對當前的經濟發展也是有著突出的意義和作用的，需要相關部門高度注意，提升公路工程的施工效率和施工質量。