建筑企業全過程工程造價管理重點

顧濤

（中交投資有限公司華中分公司，武漢 430056）

1 全過程工程造價管理中的問題

在項目的投資決策、設計、施工與竣工階段的成本控制中，常需要面臨如下幾個方面的問題。

1.1 投資決策階段

建筑企業對項目造價進行管理時，容易出現“三超”（概算超估算、預算超概算、決算超預算）問題[1]，結合實際情況進行分析，引起“三超”問題的原因主要包括：

1）項目工程本身的預算、概算和結算常出現問題，實際數據超過了預定值。

2）投資決策階段的工程造價控制還會受到決策人員工作能力、綜合素養的影響。在無法做好工程項目的投資決策工作時，會降低項目投資估算數據的可靠性，進而使工程造價無法滿足建筑企業的成本管理需要[2]。因此，如何做好投資決策階段的造價管理工作成為當前很多建筑企業需要考慮的問題。

1.2 設計階段

在住宅建設項目的設計中，由于項目內容較為復雜且工期要求較高，勘察設計人員往往不能做好施工范圍內水文地質的詳細評估，盲目進行設計工作，進而使施工中、施工后容易出現較多的問題，并且會導致設計變更、返工等情況發生，進而影響造價，使其與預算的數值差距較大，使建筑企業無法做好全過程的造價管理工作。同時，一些設計人員在進行工程項目設計中無法有效落實自身的職責，在缺乏工作積極性的情況下，無法使設計工作滿足造價成本控制的需要。

1.3 招標階段

通過有效的投標工作，既可以幫助建筑企業獲得良好的發展項目，又能通過招標價格的合理控制獲得更多的利潤，繼而在做好造價控制工作后，實現企業的良好發展。但高速項目在各方面因素影響下，招投標過程中的造價控工作存在以下幾個問題：

1）招標單位未能結合工程量和相關標準進行報價，因此，在報價過高或者過低的情況下無法滿足建筑企業的發展需要，同時在不完善的評標方法下，也會影響招標階段的工程造價控制。

2）招標單位對工程項目的具體情況介紹不全面，使投標單位不能獲得全面、真實的工程量信息，因此，無法結合項目的實際情況制定標書，使全過程的造價控制管理工作也受到影響。

1.4 施工階段

對于住宅建設項目，60%的成本支出在于材料的消耗，而材料的消耗主要集中在工程的施工階段，因此，為了做好全過程的造價管理工作，需要積極關注施工階段的成本控制工作。但是，在施工缺乏管理、監督和引導的情況下，很多環節的施工容易出現問題，進而導致材料、資金、工期不同程度的浪費，影響著建筑企業對成本的有效控制，具體有以下問題：

1）建筑企業在施工中缺乏完善的管理體系和制度，一些環節的施工無法被規范和引導，在制度出現不同程度缺失時，一些施工人員的工作質量和效率得不到提高，進而出現工程質量問題，提高了成本控制的難度；

2）施工材料未做好檢測工作，雖然在入場前做過質量檢測工作，但是材料的使用并不能短時間內完成，在材料堆積中可能會出現問題，進而影響工程質量；

3）施工技術落后，也會影響施工中的整體質量；

4）當合同簽訂存在漏洞時，便無法為施工中的各項工作提供支持和引導，存在較大的造價管理隱患。

1.5 竣工階段

住宅建設項目施工完畢后，需要通過竣工階段的結算工作明確該項目實際的成本支出。在進行成本支出核算時，需要先做好施工質量驗收工作，在確保項目整體施工質量的前提下開展成本核算。但是，在多方面因素的影響下，若核算人員能力不足、部分材料價格波動，會制約核算的有效性，因此，建筑企業為了做好全過程的造價管理工作，還需要關注竣工階段的核算工作。

2 投標報價階段的造價管理要點

1）需要及時確定招標文件中的模糊條款，具體要與招標方進行溝通，提出對合同條款的疑問，在得到招標人的明確回答后，對招標文件中的模糊點、疑問點進行細化；

2）需要標書編制人員有較高的綜合素養和較強的專業能力，既可以對招標文件進行全面的研究和分析，尤其是項目中的工程量清單，又能對招標文件中的評標方法做好分析工作，在對質量標準、工期和施工總造價限制等方面研究透徹后，更好地確保標書滿足招標者的需要；

3）需要對招標過程中可能發生的風險進行提前預測，同時要對這部分風險費用進行估計。當建筑企業對實際施工環境、技術、材料、人工和設備進行了解后，可以對主要的價格變化風險進行了解，并制訂處理計劃，能有效對價格風險進行規避。

3 合同簽訂階段的造價管理要點

1）要結合施工的實際情況以及施工設計方案對合同條款進行確認。結合外部環境對施工的影響，將預測的可能出現的施工情況、條件變化問題體現在合同中。

2）在施工合同中，需要對工程進度款項與結算款的支付方式進行明確。此外，結合工程情況多變的影響，還需要對結算的支付條件、支付時間和支付程序進行確定，確保在出現支付延期的情況下，可以獲得相應的賠償，確保雙方的效益。

3）采用固定價格的施工合同，在合同的簽訂中需要對專用條款進行詳細闡述，具體要明確在專用條款的影響下，價格波動引起的風險承擔范圍界定，同時也要對價格風險外的款項計算方式進行明確。結合固定價格施工合同的特點，在一些施工周期大于1年的項目中，建議施工企業在進行合同簽訂時選擇價格可調的合同簽訂方式，這樣可以避免很多工程施工風險。

4 工程施工階段的造價管理要點

4.1 組織措施

在組織措施中，需要結合建筑企業造價管理的需要積極選派責任心強、專業技術水平高的項目經理負責造價控制工作，同時建立以項目經理為核心，以施工管理人員、造價人員和技術人員為輔的成本控制小組。在成本控制工作中，結合工程需要利用激勵機制，促進項目部中的管理人員加強工作責任感。

4.2 技術措施

為了提高建筑企業在工程項目全過程中做好造價管理工作，還需要提高在技術方面的應用，具體需要做好以下幾點：

1）提高材料檢測技術水平，注重材料在購買、入場和使用前的質量檢測，進而避免不合格材料出現在工程中；

2）需要結合重要的施工環節對施工技術進行分析，在信息時代的發展下，對施工技術進行優化和完善，進而保障施工質量和工期都可以滿足預期標準；

3）要結合施工合同編制施工計劃，充分考慮人工、材料、環境和其他因素，保障施工可以順利按照計劃進行，提高造價管理的效果；

4）需要結合施工合同中的施工質量規范進行施工，在保證施工質量的前提下，可以避免因為質量而出現的經濟損失[3]。

4.3 合同措施

施工中，為了做好全過程的造價管理工作，還需要做好對施工合同的簽訂，施工企業若因非自身責任造成成本增加和工期延誤，需要對索賠證據進行整理和收集，同時及時向建設單位提出索賠。一般在索賠證據中，包括照片、會議紀要、洽商記錄、氣象資料、施工日志和工程聯系單等方面。

4.4 經濟措施

住宅建設項目施工前，通過成本計劃的制訂，可以幫助成本控制小組更好地在施工中做好成本的監控工作，對各部門、各環節的施工材料消耗量、人力成本投入和設備租賃情況做好了解后，可以更好地進行成本控制工作。當成本控制小組發現成本控制問題時，需要及時向上級匯報。另外，對于施工中的隱蔽工程和交叉作業，在完成施工后往往不容易對客觀的數據資料進行參考，因此，需要預算員在施工中及時辦理書面簽證，并且做好原始記錄的收集。

5 竣工結算階段的造價管理要點

1）需要預算員可以對相關費用進行適當的調整，例如，在政策性取費文件套用中的調整、取費基數的調整和信息價套用的調整等。

2）需要預算員熟悉每道工序，既要熟悉其中的工藝，也要對類似項目的結算方法進行了解，進而在將預算成本合計實際成本進行比較和分析后，確保預算內容不遺漏。

3）需要掌握計價信息，要求預算員對結算資料做好收集和整理，同時也要對結算書進行合理編制[4]。需要注意的是，在結算書的編制中，需要結合施工合同的約定，對合同價款和工程變更引起的索賠進行審核和匯總，結算書完成后，上報建設單位進行審批。

4）需要熟悉定額的套用和內容，并且對不同定額的子目進行套用和計算。

5）在結算審核中做好溝通工作。具體在工程項目審核中，需要預算員積極和建設單位的結算審核人員做好溝通工作，需要有較強的責任心和自信心，對有爭議的部分進行討論，據理力爭，確保竣工結算工作的有效進行[5]。當雙方意見存在分歧且無法解決時，可以通過造價部門解決竣工結算難題，進而確保建筑企業可以獲得更多的效益。

6 結語

綜上所述，結合工程建設項目施工周期長、施工投入大、建設項目復雜和影響因素多的特點，在工程造價管理中，存在著較多的不安全因素，使建筑企業面臨著較大的工程造價管理風險，影響企業正常的發展。結合全過程工程造價管理的的系統性、動態性和復雜性特點，需要建筑企業結合實際工程情況，積極在投標報價階段、合同簽訂階段、工程施工階段和竣工結算階段中，提高對造價管理要點的了解程度，進而在有效提高全過程造價管理水平后，滿足建筑企業的發展需要。