農業產業鏈視角下的區域農業發展研究

程 昕

（正定縣農業農村局，河北 正定 050800）

農業產業鏈是農業產業網絡中的一個重要組成部分，主要是指農業初級產品生產所具有產業關系的產業網絡結構。而在實際生活中，農業產業鏈是作用于自組織能力以及其他組織力之下的一種統一化的整體。與農業產業規?；容^的過程中，可以清楚地知道貿易、工業以及農業產業鏈才是更為優質的農業產業鏈模式，而是實現“以工促農”目標的重要載體之一。農業產業鏈視角下要做好區域農業發展，就要將貿易、產業、農業產業鏈相結合，促進產業鏈生態圈的整合與發展。

1 研究背景

1.1 推進城市郊區新農村建設的需要

隨著城市化的不斷發展，當今的都市內涵已經超越了傳統意義上的都市范疇，城市化也不再僅限于市中區的狹小區域，而近年國家也圍繞傳統農村和社會主義新農村建設，要求各級城市政府要把關注農業列為城市發展第一要務。走我國社會主義特色農業發展現代化道路的最基本之策，是大力加強農村經濟技術基礎建設工作，要真正強化農業經濟技術基礎戰略地位，增加農業和鄉村經濟社會發展動力，要推動地區統籌經濟發展，積極地穩妥推進城市化，要始終把進一步發展現代農業、興旺鄉村經濟社會當作任務，強化鄉村基礎配套工程，完善鄉村市場經濟和農業發展服務網絡。

2 農業產業鏈概念

2.1 產業鏈與農業產業鏈

農業產業鏈，是指與農產品通過國際市場生產而存在產業關聯關系的產品網絡結構體系，是農業涉農各個方面因行業內經營活動而客觀產生的經濟技術聯系的主要形式。

2.2 農業產業化與貿工農產業鏈

隨著城市化的發展，農業在城市中的地位日益凸顯。農業產品化是以國內外需求為主導，以增加效益為核心，將產供銷、貿易與工業發展、經科教緊密聯系起來，建立一條龍的管理機制。農業產業化揭示的是一個農產品中的產業經營行為之間的關系趨勢。貿工農產業鏈是以工促農、以城帶村的重要紐帶。

2.3 現代農業與農業產業鏈的構建

當下，現代規模農業的基本概念也屬于農業產業鏈的基本內容之一，其中所體現的也是都市農業中的基本內涵。而這種農業模式打破了傳統農業的桎梏，將原有的小規模農業產業與現代規模農業合并，實現現代化農業的轉型。而在這個過程中，農業產業鏈會因為城鄉各區域的農業產品產業鏈“斷鏈”格局的出現而導致農業產業鏈的“中斷”。農業產業鏈的區域化建設，是指中國農村大體系中以城市、郊區和農村為中心的三類農業經營活動，通過擴展和 整合而建立起來的農業產業鏈。

2.4 農業產業鏈構建中的分工合作理論

農業產業鏈構建中的分工合作有產業結構、發展機構和產業三個環節。產業的“準宏觀經濟”問題主要考慮的是產業結構，產業的“準中觀”問題主要考慮的是產業聯系問題，產業的“準微觀”問題主要考慮的是產業組織問題。所以從產業組織來看，產業是同類企業的綜合作用。

隨著新時代農業產業的發展，在大企業的產業環境下，產業發展的成果一般是由企業行為來決定的。另一方面，對農業產業鏈進行分析，可以看出其是綜合的勞動區域分工協作的生產方式，可以有效促進企業的經濟效能，因此農業產業鏈構建中的分工合作十分重要，要對其進行系統分析。分工合作是和產業鏈聯系在一起的，分工合作要做好各工序的生產分配活動，尤其對于農業產業鏈，要做好其農產品的生產、組織及其銷售問題，最終提高其生產力和生產技術，促進農業產業鏈的完善和分工合作。

3 農村生態圈建設的現狀及問題分析

3.1 我國農業產業鏈現狀

3.1.1 我國農業產業鏈已取得的成就

農村產業鏈論提出，農村產業鏈體系組織結構是農村產業鏈的重要載體，農產品加工龍頭企業是農村產業鏈的核心環節，利潤聯系制度是農村產業鏈形成的基石，為農民增加收入是農村產業鏈形成的目標。當前，中國的農業產業鏈蓬勃發展已經獲得了令人欣慰的成績：農村新型產業鏈組織者數量迅速增多，龍頭企業團隊規模擴大，利益聯結制度完善，促使了農戶的增收實力逐步增強。

3.1.2 農業產業鏈不斷延伸

通過多年來的發展壯大，一些農業龍頭企業積極提升了自身經濟效益和產業的市場競爭能力，并積極地為農民生產進行產前的市場經濟訊息、生產資料供給、政府投資扶持以及農業生產中的人員培訓、技術輔導，機械作業、病蟲害防控及其產后的物流、儲藏、加工、分類、打包和營銷等系列化生產咨詢服務，從而極大拉長了農村行業鏈條，更有效增強了種植和農產品的競爭力，村民農戶的經濟利益因而也有了很大的提高。

3.1.3 農業產業鏈對農戶的帶動能力增強

各種產業鏈組織中，種植業六點二萬戶，帶動種植業面積0.646億hm2；畜牧業4.3萬戶，拉動家畜飼養量7.39億頭，家禽飼養量76.72億枚：水產業單位8579個，拉動養殖水面面積514.73萬hm2。各種農業產業化組織總共帶動村民8726萬戶，其中訂單帶動村民5953萬戶，比上年提高了3.2%，占全國村民總量的35.2%。村民在農業產業化經營中的增收總額超過了1166億元，參加農業產業化經營的村民比一般村民人均新增凈收入1336萬元，比上年提高了11.1%。一些農業龍頭企業正在擴大生產基地，并且在生產基地建設的基礎上，建立了跨區域的大型農村商品生產基地，以此提升農業產業鏈對農戶的帶動能力。

3.2 我國農業產業鏈構建中的問題分析

3.2.1 農民組織化程度較低，農民從整個農業產業鏈中獲益最大少

“三農”社會問題的核心內容是農戶，農戶的重點是提高收入，所以，從根本上講，農業產業鏈建設的總體目標是實現增收以緩解三農社會問題。而農產品價值鏈的中心工作目標是實現農產品生產以及與有關行業之間的聯合經營，從其形式上來看，就是怎樣提升農產品組織化水平的提問。農村組織是指農民為獲得良好的農村效益而相互聯系起來的農村合作活動機構。在國外，農村組織多指合作社和聯盟。在中國，這兩類組織的落后發展已經成為農業產業鏈建設和農民增收的主要障礙。由于各類農村專業合作組織和協會發展不健全，且農民組織化程度低下，造成了分散的農民無法取得與自身利益相應的社會份額和經濟效益。大多數農產品加工公司和農民互相簽訂的合作都是一個松散的買斷伙伴關系，他們也承受了原料價格與商品雙重市場波動的風險。而由于沒有履約保障機制，他們和農民互相中間簽訂的合作協議也往往無法履約，因此價高時農民往往惜售，而價低時他們也往往壓級壓價。公司沒有與農民形成合理穩定的互惠互利的合作關系。同時，農民在當地打工增加收入的難度也是影響農民收入增加的重要因素。

3.2.2 農業效益比較低，促進農業產業鏈構建的生態補償機制還不完善

在社會主義市場經濟條件下，農村資金總是進入了收益率最高的行業，但由于農村相對經濟效益降低，不但限制了城市資本進入農村，反而直接造成了農村的包括資本、土地、物資、科技等高素質的勞動者的農轉非，農村資本凈外流。據統計，1995年的農業資本凈流出為1904億元，1999年為1482億元，而2002年更是外流至超過8449億元（811據相關機構數據，農村基本建設投入與城市基本建設資金投入之間的比例，在2000年，其比例在6.8%左右，而到了2001年比例就提升至7.3%。而我國財政支農費用情況則是在1995年占據全國公共財政總收入的8.43%，而在2005年，這一比例僅提升了0.4%，達到8.83%。在農業科研投入以及推廣上，相關投入依然不足，而中國農業科研投入也僅僅占據農業總產值的0.2%，但是目前世界的總體水平已經達到了1%。在部分財政困難的地區，這種投入不足的問題則更為嚴重。由于政府的投入不足的情況的存在，如今農村基礎設施建設依然落后，農業生產條件也沒有得到很好的改善，所以要實現科學技術與生產力之間的轉化依然有一定的困難。

4 農業產業鏈的政策建議

4.1 樹立基于農業產業鏈的農業發展理念

農村產業鏈體系的基礎理論涵蓋著中國過去的中國傳統種植業和涉農行業，并承載著大農村大商品流通的思維；反之，現代大農村的發展理想是涉農產業鏈發展的基礎內容。所以，根據農村產業鏈體系的以工促農、以城帶鄉的特點，中國城鄉地方人民政府都要順應中國農村產業鏈體系發展整合的自身規律，逐步改變過去就在農村搞企業、以企業搞產品的過去工作思路，應注意與當地主導產業間的交叉連接關系并有意識地加強主導產業間的互動關系，并利用三次產業的交叉聯系關系來構建農村新型產業鏈體系。而農村產業鏈則是農民自發組織和他組織者之間共同相互作用的產物，組織者理順和調整農村產業鏈發展體系的主要目的就是使農村產業鏈的物流配送、信息化、資本流等更加暢通，從而達到農村全產業鏈價值。農產品價值鏈是一個統一體，在其中，產品是基石，生產是關鍵，營銷是重點，而各環節都必須以市場需求為引導，并按照市場需求來帶動整個價值鏈的增長。

4.2 構建農業產業鏈的信息平臺

供應商管理系統的主要目的，是為了提高企業內部的信息共享程度與協同程度，有效處理供應商內部的協同問題，從而提升供應商整體績效，重點在于供應鏈上企業之間的信息共享和流程整合。農業產業鏈包括種植戶、加工和流通。因此，必須開展農業產業鏈的電子工程，利用現代信息技術完成生產、銷售等階段的電子化，以實現農業產業鏈上所需的信息有效、精準地傳遞。農業電子商務是公司實現供應鏈上信息資源共享與業務流程集成一個較好的信息技術框架，而協同電商模式（所謂電子供應鏈）是對農產品公司實行供應鏈信息管理、中小企業信息化服務的最高目標。各政府部門都要確立農業信息化的觀念，以規范政府部門行為，為農產品公司信息化服務和整個農業產業鏈管理提供良好的外部環境。

5 結語

農業產業鏈是農業初級產品生產過程中所存在的一種產業網絡結構，在市場機制的影響下，農業產業鏈已然成為一條自組織的產業鏈，而在政府等多個體系的作用下，也會形成另一種類型的農業產業鏈。而要更好地發展農業產業鏈，就必須要清楚農業相關產業以及農業之間的技術經濟聯系以及互惠互利關系，明確供應鏈的概念，探索在區域農業發展的有效方式，并利用農業產業鏈為區域農業發展提供無盡的發展動力。