黨建聚合力 鏈上育動能

Q：《非公有制企業黨建》雜志記者 項佳妮

A：天津市西青區委組織部副部長、區委兩新組織工委書記 李崢

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近年來，天津市西青區積極實施制造業強區戰略，著力打造5條重點產業鏈，為經濟高質量發展提供強勁支撐。為將產業鏈上的各類主體充分凝聚起來，西青區不斷探索黨建與產業鏈發展的融合點，創新實施“產業鏈黨建賦能”專項行動，通過構建完善產業鏈黨建機制，促進黨建工作與產業發展相融互促、同頻共振，打造高質量黨建引領產業高質量發展的“西青樣板”。

Q：2022 年，天津市西青區在全市率先開展“產業鏈黨建賦能”專項行動，探索出黨建引領產業鏈發展的新路徑。請問在構建產業鏈黨建體系，發揮黨建凝聚作用、促進產業高質量發展上有哪些經驗做法？

A：西青區實施“產業鏈黨建賦能”專項行動，圍繞培育集成電路、車聯網、汽車及新能源汽車、高端裝備和生物醫藥5 大重點產業鏈，將戰斗堡壘建在“鏈”上，為產業鏈高質量發展注入紅色動力。一是統籌建鏈，抓組織強根基。搭建樞紐式黨建平臺，成立五大產業鏈黨委，把屬地街鎮、職能部門、上下游企業、周邊高校科研院所等各類主體“串聯”成緊密型的黨建共同體。實行“1+1+N+X”工作機制，每條產業鏈由1 個主要職能部門牽頭、1家屬地街鎮主辦、N 個鏈上企業輪值、X 個高校科研院所、社會組織等資源主體廣泛參與，打破體制阻礙和黨組織各自為戰的局面，形成各類生產要素主體上下貫通、左右聯動的立體化產業鏈黨建工作格局。二是鍛造先鋒，抓黨員強隊伍。依托產業鏈黨委，打造企業黨組織“孵化器”，每條產業鏈明確1 名黨建聯絡員和若干名黨建指導員專門負責產業鏈黨建工作，組成“紅色幫幫團”，以有帶無、以大帶小、以強帶弱，幫助20 余家企業成立黨支部，提高產業鏈黨組織組建率和覆蓋面。落實1名黨員培養幫帶1名入黨申請人制度，持續擴大入黨申請人隊伍，2022年以來，摸排入黨積極分子473名，發展鏈上企業等兩新黨員76 人，切實匯聚推動產業鏈發展的強大人才力量。三是全面覆蓋，聚合力強共識。匯集產業鏈上下游企業、周邊高校科研院所、行業協會、駐區單位等367家成員單位，建立黨委負責、書記輪值、聯席會議、三張清單、直接聯系點和快速處理6項運行機制，打造黨組織書記輪值、產業需求撮合對接、政策直通車等5 大活動載體，實現組織聯網、黨群聯動、陣地聯建、發展聯謀、活動聯辦，促進各類主體密切協作、高效聯動，推動黨的組織體系在產業鏈發展中深深扎根，黨的組織引領作用落地落實。

Q：請展開介紹下“產業鏈黨建賦能”專項行動在服務產業鏈企業方面的具體做法。

A：堅持將服務賦能抓在“鏈”上，西青區以解決企業痛點難點、優化政務服務為出發點，推進黨建工作與產業發展相融共促，全力護航產業高質量發展。一是密切聯系“做加法”，搭建精準服務“紅”平臺。由21 個區級職能部門直接聯系42 家產業鏈重點企業，落實定期走訪制度，列出“企業需求”“產業鏈資源”“黨建賦能項目”三張清單，找準服務切入點。同時，建立“137”快速處理機制，產業鏈企業出題，黨建力量搭臺，科研院所、行業協會和職能部門答題，高效回應企業需求。區領導帶隊走訪100 余家產業鏈重點企業，全區黨員干部累計走訪企業6200余次，收集企業在產業鏈供需、用工、訂單等方面問題，幫助鏈上企業強組織、謀發展、解難題。二是優化流程“做減法”，打造營商環境新高地。全力打造政策直通車，積極作為、靠前服務，為產業鏈企業打造一流營商環境。深化“親商八條”“政企會客”等服務品牌，推動“街鎮吹哨、部門報到”模式向產業項目延伸。健全“拿地即開工”“竣工即投產”“告知承諾制”等服務機制，推動重大項目加速落地開工。三是整合資源“做乘法”，推進黨建賦能全覆蓋。開通政策、科技、金融、人才四路“紅色服務直通車”，開展黨建聯建、人才招引、政策宣講、融資對接、供需撮合對接等活動百余場次，為企業叩開更優服務、更佳體驗、更快速度的發展之門。針對中小微企業融資難、融資貴問題，積極組織開展融資對接活動，協調12 家重點銀行加大信貸投放力度，上門解決企業融資痛點難點。比如，2022年為車聯網產業鏈企業解決融資需求2000 余萬元，惠及企業10余家，切實為企業與社會資源搭建了互通橋梁。

天津市西青區產業鏈黨建會議現場 （受訪單位 供圖）

Q：西青區實施“產業鏈黨建賦能”專項行動以來，在促進產業發展方面取得了哪些顯著成效？

A：堅持將協同發展融在“鏈”上，“產業鏈黨建賦能”專項行動有效激發了產業發展的內生動力，推動重點產業鏈做大做長、做強做優。一是產業發展“硬實力”持續提升。通過黨建賦能，產業鏈企業見到了實效、得到了實惠，產業實力不斷增強。生物醫藥產業鏈黨委設計開展火炬培育、凝心聚力、補鏈強基等6 大專項行動，突出政策支持、龍頭帶動和科技支撐，建成15 家（個）生物醫藥領域市級創新平臺，推動宏仁堂、津津藥業等6 個投資5.3 億元的項目進行智能提升。二是合作共贏“同心圓”不斷壯大。依托產業鏈黨建這一共同“基因密碼”，產業鏈企業黨組織、銀行黨組織與產業鏈黨委簽訂黨建共建協議，通過組織建設互促、黨員干部互動、發展資源共享，實現產業鏈各類主體互通共融。集成電路產業鏈黨委每月組織共建單位召開企業座談會、政策宣講會、主題黨日活動等，匯聚起千余名高端技術人才，鏈接金融機構助力項目落地，逐步形成集成電路產業格局。三是產業集群“朋友圈”加速崛起。通過建強產業鏈黨建，產業鏈招商引資成效顯著，產業鏈企業集群效應初步形成。車聯網產業鏈按照“1 個工作機制+1 張產業圖譜+1 個專業團隊+1 次專業展會+多街鎮協同”思路開展精準招商，打造金地威新·永泰西青智造園，新引進瑞豐智能等3 家車聯網企業，初步形成產業集聚效應。截至2022年底，5 條重點產業鏈已集聚規上工業企業141 家，占全區規模工業比重達38.7%，產值增速近20%，產業能級持續加快提升。

下一步，我們還將繼續深化“產業鏈黨建賦能”專項行動，制定《西青區產業鏈黨建賦能高質量發展12 條措施》，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為產業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢，推動區域產業經濟高質量發展。