220kV輸電線路工程建設項目管理探究

國網恩施供電公司 歐陽順沛

1 引言

電力領域作為我國社會經濟增長及國民多元化生活的支柱行業，其基本任務就是保障電力供應充足、可靠。隨著“新技術、新材料、新工藝”的應用，行業分工的日益細化，促使輸電線路工程建設項目管理從單一的管理學視角向現代科學化管理理念發展。

2 項目管理內涵及特點

2.1 項目管理的內涵

項目管理是指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現或超過設定的需求和期望的過程。項目管理是對一些成功達成目標相關活動的整體監測和管控，包括策劃、進度計劃和維護組成項目的活動的進展。項目管理過程中更加注重整體管理、整體效率、領導力和團隊建設[1]。

2.2 項目管理的特點

一是復雜性：項目管理具有規模大、范圍廣、投資大、集成性高、自動化高等特點，但工程項目的實施過程中通常需要由多個部門協同完成，具有一定的復雜性和不確定性。

二是創新性：工程項目的實施過程中需要具有一定的創新性。每個項目都有自己的需求和特點。新計劃的實施要求各部門的工作人員需要根據項目的特點進行適當的創新、創造。

三是專業性：現代工程具有特殊目標、特殊資源、特殊技術及特殊經濟等特征，需要專業機構配合實施。工程項目涉及很多不同的領域，傳統的功能機構無法在短時間內實現橫向協同，所以必須在特定的工作環境下，建立相關的專業機構。

3 220kV輸電線路工程建設項目管理措施

3.1 物料管理

從輸電線路工程具體的施工環境及情況來看，輸電線路鐵塔之間的間隔多超過百米，施工現場交通條件差。如果缺少充足的物資補給，勢必會導致物資短缺，無法滿足現場的需要。另外如果人員、材料、機械供應過多會導致現場混亂，且耗費巨大。輸電線路工程建設項目管理中，如不對物料生產加工進行仔細規劃，勢必產生大量資源浪費。

220kV 輸電線路工程建設項目所采用的材料主要以水泥、砂石、商品混凝土、基礎鋼筋、地腳螺栓、鐵塔材料、導線、地線、絕緣瓷瓶、線路金具、光纖電纜、接地材料等組成。材料是構成電力系統主體的重要組成部分，對電力系統運行穩定性及基本性能具有較大影響。為了加強現代化項目管理理念，提高整體工程建設效率，應嚴格按照施工工藝規程的要求，對各工序進行嚴格的控制。

除了鍍鋅鐵塔材料外，所有材料都要經過檢驗和測試。地基材料中的沙子、石子的含泥量、級配、含水率、有機物含量等均為主要指標。工作人員根據實際情況，選用水泥外加劑，根據配合比測試的結果在施工現場上使用。施工時需要嚴格保證攪拌、澆筑過程中不得摻雜任何雜質。在施工現場中使用的商品混凝土也要進行隨機檢查。

3.2 施工質量

工程質量的優劣需要設計、監理、建管單位等各方面的配合與協調，其中，施工單位是保證工程質量的首要原因。按照國家法律、行業有關要求和合同規定，擇優選定分包單位，加強對分包單位員工的日常管理、交底、培訓[2]。建立和完善建筑工程質量管理制度，制訂和實施工程質量保障措施。工程質量需要進行監督、檢查、指導并按階段進行，尤其是在關鍵工序進行的情況下，組織實施質量專項檢查。同時，對產品質量進行驗收，并提出建議和要求。加強監督力度，確保項目達到“達標創優”的要求。統一施工質量和技術規范，確保工程質量達到高質量的要求。

3.3 機械設備

機械設備是實現施工機械化的重要物質載體。供電公司需要在機械設備選型、機械設備主要性能指標、機械設備使用、運行要求等幾個方面進行重點監控。需要根據施工現場的具體要求進行機械設備的選用，盡可能同時滿足經濟性、合理性、適用性及技術先進性等綜合要求。

供電公司需要重視對施工單位的機械設備的合理利用。設備在投入運行之前，必須有合格的定期檢查和維修記錄，并提交監理工程師進行驗收，確保工程建設的質量。還要落實“以人為本”的原則，對“定機、定人、定崗位責任”的“三定”制度進行管理，在施工過程中，嚴格按照施工規范進行施工。

3.4 施工方案和環境的控制

輸電線路建設規劃設計的合理性主要包括項目進度、質量和投資控制等三大指標。供電公司應聯合監理工程師參與設計和審查的工作，從技術、組織、管理、經濟合理等方面嚴格按照工程要求實施[3]。

《110-500kV 架空電力線路施工及驗收規范》中并沒有規定220kV架空電力線路的導線展放必須使用拉力松緊線。但考慮到線路上跨越過多，線路屬于雙分裂線。若采用人工放緊，對導線的摩擦性損傷會比較大，導線摩擦后會產生大量毛刺，使導線在今后使用時極易發生電暈放電，導致電能損耗。對此，施工單位應使用拉力機構對導地線進行拉力展放，防止導線與交叉物體和地面的摩擦而產生的表面損壞，避免在投入使用后發生電暈放電而造成電力損耗。

供電公司應編制施工組織設計圖、分項工程施工指導書、線路跨線施工計劃等相關管理文件。闡明施工方法、步驟、人員、機械設備、技術關鍵點的控制、施工隱患及危險點、安全措施、人員機械配備等要素。專業監理工程師審核后簽署書面意見報送供電公司。供電公司與技術部門、安監部門、運檢部門等部門共同商討，充分利用各方面的技術力量，對施工方案進行審核。

工程環境會對工程質量產生一定的影響，如大風、暴雨、沙塵暴、嚴寒、酷暑、地震等都會對輸電線路工程質量產生影響。所以，必須針對輸電線路的工程特性，結合實際情況，采取相應的措施解決影響質量的問題。

3.5 項目進度

供電公司應該及時了解和把握項目的實際進展，分析和檢查影響項目進度的因素，為項目的調整與控制提供參考。按照原進度計劃導致出現滯問題時，應保證工期達到進度控制的前提下，對原進度進行調整，為新進度控制做好基礎。220kV 輸電線路施工中對施工進度進行調整的主要方式包括縮短重要作業周期和安排交叉操作或并行操作等兩種。

3.5.1 縮短重要作業周期

在不改變作業施工次序的基礎上，減少在重要線路上的工期。根據標準施工流程和識別項目進度控制重要節點如圖1所示。

圖1 項目進度控制重要節點

在項目進度控制重要節點的基礎上增加工作面，延長每日施工時間，增加勞動力和施工設備。主要技術措施包括以下。

一是通過改善施工工藝和技術，縮短工藝技師休息時間，采用更先進的施工方式，減少工序。

二是在經濟上增加資金數額，對技術措施進行適當補償。同時，可以增加其他相關的措施，如改善外部合作條件、改善勞動條件。

三是采取相應的措施調整進度計劃，降低成本。

3.5.2 安排交叉操作或并行操作

一是由于在工程中工作流程和工藝的不同，可調范圍不大，因此，需要多采取搭接作業的方式調節施工進度。

二是在管線基礎施工中，由于混凝土澆筑過程嚴格，養護周期較長。在地基施工階段，不能采用搭接或平行施工。但在地基工程完工后，從架設桿塔、架設線路至附屬設備的過程中，即可組織搭設和并行作業。

3.6 安全措施

根據220kV輸電線路工程施工特點，結合以往施工經驗，針對工程中存在的一些問題如高水位、地質條件復雜、基坑成形困難等問題[4]，施工單吊重量、工器具進行合理選擇與檢查。同時，結合現場實際情況提出相應的防范措施，有效防止施工中的安全事故和事件的發生，保證220kV輸電線路工程項目施工安全。

3.6.1 針對220kV輸電線路施工交底存在的安全隱患提出預防措施

技術人員在進行項目施工之前，需要認真學習有關的安全檢驗制度，制定完善的施工方案及安全檢測技術措施；施工負責人員需要嚴格遵守安全交底制度，對所有參加施工的人員進行技術、安全兩方面的培訓，保證施工人員清楚了解工程施工的難點，自覺進行安全檢查。

3.6.2 針對地基開挖工程施工中存在的安全隱患采取預防措施

土石方工程施工需要視實際情況而定，依據場地土質條件，確定坑口開挖坡度，預防基坑坍塌；坑外0.8m范圍內嚴禁堆放物品，坑口堆土需要及時清理；將泥土扔出坑內，以免泥土和石頭掉落；工作人員不得在礦井中歇息；井下工人應佩戴安全頭盔；在基坑施工過程中，應設置保護傘，并采取相應的安全措施。

3.6.3 針對地基支模拆除過程中存在的安全隱患采取預防措施

如模板存在棱刺或變形的情況，工人需要進行校正；工人在支模和模具拆除過程中，不可隨意拋撒和堆放；施工現場工人要佩戴安全帽。

3.6.4 針對施工現場施工中存在的潛在安全隱患采取預防措施

防止水泥飛揚傷眼；攪拌機位置穩定，前蓋和后蓋牢固，機械設備在使用之前需要進行徹底地檢查，并做好可靠的接地；在澆注之前，需要注意模板及澆注平臺的穩固；機械攪拌時，應避免機械損傷和電擊；挖土施工人員應穿雨衣、雨靴、頭盔、防護眼鏡，在坑中振搗要防掉物傷人，防塌方；大車行駛路面要墊平。

3.6.5 針對桿塔塔材在吊裝過程中存在的安全隱患采取預防措施

按照制定方案規定的幾何尺寸進行現場施工；錨固深度、馬道角度需要符合要求；施工器具規格按方案執行，嚴禁以小代大；施工接頭應保證正確、符合規范。錨桿規范應滿足設計要求；進場吊裝時，一切動作聽從指示。所有的設備應經過安全檢驗。

3.6.6 高壓輸電線路施工安全隱患應采取的預防措施

操作人員需要有資格證書；在攀登之前攜帶工具，在高空作業時系緊安全帶，佩戴安全帽，在高空工作，需要保持秩序；帶好工具以防跌落傷人；塔上不留活鐵以防墜落傷人；防止高空墜落和物體撞擊；停業或留宿時應采取防止倒下的措施；在雨雪天氣之后，施工中應采取相應的防滑措施。

4 結語

綜上所述，加強電力工程建設項目管理機制及優化項目管理流程已成為電力企業亟待解決的重要課題。本文以220kV 輸電線路工程建設項目管理為研究方向，對項目管理的內涵及特點進行分析，從物料生產加工、施工質量、機械設備、施工方案和環境的控制、項目進度及安全措施入手，論述了220kV 輸電線路工程建設項目管理措施，旨在為我國輸電線路工程建設項目管理提供理論指導。