“雙高”建設背景下構建大學生志愿服務長效機制的實踐與研究*

范麗莎

（銅仁職業技術學院）

一、大學生志愿服務的意義

志愿服務指志愿者或志愿服務組織及其他組織無償、自愿向他人或者社會提供的公益服務。志愿服務是大學生加強自我認知能力與合作能力，實現理論與實踐的完美結合，踐行知行合一的職業精神以及人格塑造的主要途徑，也是高校開展思想政治教育與實踐育人的重要載體，有助于推動“雙高”建設改革，加強精神文明建設，營造和諧友善的社會氛圍。近年來，社會上開展有西部計劃、“三下鄉”等形式多樣的大學生志愿服務活動，對促進社區精神文明建設、維護社會和諧穩定、推動鄉村振興發揮了重要作用。大學生具有較高的社會道德水平和職業技能，是高校志愿服務隊伍的主力軍，他們秉承著“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，完善自我人生觀、世界觀和價值觀的形成，促進校園文化建設，構建和諧社會環境。在“雙高”建設改革發展任務中強調，高校要落實立德樹人根本任務，夯實實踐育人基礎，強化高校社會服務職責，提升服務發展水平。因此，高校要充分發揮志愿服務活動實踐育人的功能，把志愿精神更好地融入到大學生思想政治教育中，助力于學校的“雙高”建設。但在新時代背景下，我國志愿服務也存在著對志愿精神認知缺乏、團隊管理方式老化、服務開展流于形式、激勵保障機制不完善等問題。因此探索大學生志愿服務規范化、制度化建立的途徑，助推大學生志愿服務的長效化發展是當下高校開展實踐育人的一項重要任務。

二、大學生志愿服務現狀的分析

通過對銅仁大學城區四所不同等次和類型的高校開展問卷調查，問卷包括：調查對象的基本信息、所在大學的志愿服務現狀、開展志愿服務過程中存在的問題和對于促進大學生志愿服務發展的建議。共計發放問卷500份，有效回收485份，有效占比率97%，其中男生占比32%，女生占比68%。共總結出以下4點主要問題。

（一）對志愿精神認知不夠全面

現今，高校大學生以00后為主，生活在一個物質生活富裕和高度信息話環境下，基本都是家庭獨生子女，有父母以及祖輩的照顧，從小都是被服務對象，缺乏主動服務意識和服務精神。部分學生對志愿服務認知比較片面，認為開展志愿服務就是去做免費勞動力，幫別人搬東西、打掃衛生等，其他活動也只是被動接受參與，對活動的目標和精神缺乏深入認識，無法從中提高自己的綜合素質[4]。部分學生參與志愿服務活動是為了完成學校第二課堂積分要求被迫加入，或者是跟隨同學一起的從眾行為，為了達到或者獲取一些利益。

（二）志愿組織管理渙散

高校大學生志愿服務組織歸屬于團學工作管理，學生基數大，缺乏日常管理，只有開展志愿活動時采取臨時組織管理，活動結束后便沒有再去聯系，再有志愿活動需要重新招募和組織。因為學生所在年級不同，導致志愿者流動性較大，隊伍管理缺失，活動的組織管理落在幾個主要志愿者身上，讓他們感覺工作內容繁重、活動開展困難，同時也讓新加入的志愿者感受不到組織的歸屬感。志愿組織在開展志愿活動時，對活動的宣傳不到位，招募志愿者無統一標準，存在先到先得或者熟人優先的隨意性。在活動開展之前并沒有對志愿者進行服務理念和相關技能培訓，只是簡單地交代服務時間、地點、內容及注意事項，導致服務質量不高、服務效率較低等問題。

（三）服務開展流于形式

當下大學生志愿服務主要有校內志愿服務、校外支教助學、社區服務、環境保護、大型賽會等幾個方面，志愿服務的開展主要考慮的是服務對象和社會所需，往往忽略志愿者個人需求，達不到實踐育人效果。調查發現，由于學生學業問題，多數大學生志愿服務活動都集中在學雷鋒活動日、重陽節等特殊時間節點，這期間大學城周邊的社區或敬老院都有來自不同組織單位的志愿者開展活動。他們的活動內容也只是環境衛生清理、陪伴照顧老人等，活動開展形式比較單一，導致志愿者和被服務對象都處于一種節日疲憊應對狀態。他們來也匆匆，去也匆匆，活動開展過程中只是注重表面形式，服務照片的采集，服務時間一般只有2-3個小時，失去了學生志愿服務的教育意義，也給服務對象帶來不好的體驗。在志愿活動開展時沒有對志愿者的特長技能、服務意愿及被服務對象真正所需服務做調查研究，導致志愿者在服務過程中容易和被服務對象產生矛盾，達不到真正的助人為樂的體驗，服務質量因不對所需得不到認可和支持，學生無法在志愿服務實踐活動中挖掘自我價值，沒有成就感。大多數活動都是前期宣傳轟轟烈烈，活動開展走流程，最后草草結尾，沒有達到實踐育人的效果，只是為了完成上級發布的任務。志愿服務組織缺乏品牌意識，活動開展形式多但沒有充分挖掘志愿志愿服務組織及志愿者特點，建立具有特色和傳承性的品牌活動，樹立品牌效應，難以將活動持續開展下去、形成具有社會影響力的服務組織。

（四）激勵、保障機制不完善

大學生志愿服務活動基本都是學生自行組織的，缺乏一定的安全保障和經濟保障，志愿者在參與活動時需要自行承擔人身安全和一些交通、飲食費用，讓自己陷入經濟困難。同時，高校對于志愿者的激勵制度不完善，只注重精神激勵缺乏物質激勵，且活動結束后志愿者的服務時長沒有及時錄入系統。優秀志愿者的表彰有名額限制，只有部分學生可以獲取，其他學生則沒有任何激勵，導致學生志愿服務活動參與意向越來越低。

三、大學生志愿服務長效機制的構建

（一）弘揚志愿精神，提高服務意識

志愿服務想要有更好的號召力和影響力，必須從多方面對其進行宣傳，發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，呼吁在校學生積極參與校內外的志愿服務活動中，引導社會人士對高校志愿者的接納和認可，促進高校志愿服務順利開展。

一是加強教育引導，深化服務意識。充分發揮課堂思政的德育功能，創新思政課傳統講授方式，把志愿服務活動開展作為大學生思想政治教育的實踐課程，讓同學們對志愿精神的理解達到內化于心、外化于行的效果。

二是將志愿服務與勞動教育相結合。教育部關于學生教育教學等有關文件中明確勞動教育的重要性，而志愿服務和勞動教育是相輔相成的關系，可以以學生志愿服務為載體，推進勞動教育落地生花，同時促進志愿服務的高質量發展。

三要宣傳先進典型，充分發揮榜樣力量。每年三月利用學習雷鋒紀念日開展“公民道德建設月”系列活動，開展志愿服務活動加強學生公民意識和責任感，通過評選“道德模范十大標兵”樹立志愿服務先進典型，并充分利用易班、微信公眾號、校內宣傳欄和廣播等線上線下結合大力宣傳典型人物事跡，充分發揮先進典型的示范帶頭左右。

四是營造良好社會環境，實現服務價值。社區、養老院、小學等是大學生經常開展志愿服務的場所，要有效利用社會媒體資源，加大志愿服務的宣傳教育力度，營造和諧社會氛圍，爭取社會人事對大學生志愿服務的關注和支持。

（二）規范組織管理，有序開展志愿活動

大學生參加志愿服務秉承自愿參與原則，所以每次活動開展時存在較大的人員更換或組織方式的改變，這需要建立可以長期實施的志愿者組織管理制度。設立志愿服務團隊組織結構，明確核心工作崗位和職責，建立健全組織規章制度管理，制約志愿者行為規范，增強組織凝聚力，維系團隊有序運轉，提高志愿者服務精神和專業技能。

一是充分利用志愿服務網絡平臺開展志愿服務工作，尤其是疫情防控常態化管理的背景下，可以線上注冊志愿者身份、申報志愿服務隊、開展項目活動、志愿服務時長證明等，便于志愿者和志愿組織的信息化管理，在活動開展時雙方可靈活雙向選擇，以滿足志愿者可以參與心儀服務項目，在活動中實現自我價值。

二是針對組織的核心崗位選拔崗位負責人著重培養，嚴格遵守組織管理制度，定期組織負責人員參與志愿團隊建設會議和志愿服務理念相關培訓，建設一支可持續發展的大學生骨干隊伍。志愿組織要明確指導老師，指導老師定期為團隊開展志愿講座，學習新政策、新思想，使團隊能夠貫徹落實好志愿服務新發展理念，協同多方力量創新活動開展方式。

三是志愿服務活動開展前、中、后要明確重點需求，組織需要合理安排志愿者服務時間、服務內容與服務對象的所需時間和內容相匹配，同時滿足雙向需求，提升活動成效。前期招募時擴大宣傳方式，統一報名途徑，針對服務內容所需專業素質和技術技能對志愿者公開選拔，及時反饋錄取情況；活動開展時注意針對服務對象的需求開展，同時要保證志愿者權益和人身安全；活動結束后期根據服務對象反饋、活動成效和服務時長開展志愿者評優選先表彰，對于優秀志愿者事跡在校內外多渠道宣傳，充分發揮榜樣力量，提高大學生志愿服務的社會影響力和感召力。

（三）加強專業培訓，提升服務質量

隨著社會時代的發展，志愿服務內容逐漸更加豐富、專業，對志愿者的志愿服務理念和專業能力都有著更高的要求，所以加強志愿服務專業培訓體系的建設，能有效提升服務質量，更好地達到奉獻他人、提高自我的活動成效。

一是常態化開展志愿服務培訓。根據大學生分層教育的特點，常態化志愿服務的培訓也可針對性地分層開展，對于大一新招募的志愿者主要是社會責任意識和服務精神理念的學習，加強基礎知識的培訓，堅定理想信念；對于有一定服務經歷的志愿者注重加強專業服務能力、管理能力和公關能力的培訓引導，提高組織整體服務水平。

二是有效創新培訓方式。志愿者的培訓應是校內外共同制定培養方案、多方協作、共同監督，開展集中理論講解、小組討論、角色扮演、實地演練等培訓方法，使理論和實踐得到有機融合，鼓勵學生知行合一、奉獻自我、服務社會。

三是加強服務內容相關專業技能培訓，提升志愿者的個人專業能力，為服務對象帶來更好的服務質量和社會價值，達到服務育人效果，推動志愿隊伍專業化發展。

（四）創新活動方式，凸顯專業特色

志愿服務和崗位能力鍛煉是高校大學生開展社會實踐的主要渠道，前者偏向于人文精神和思想政治教育的引領，后者為所學專業理論與實踐有效融合的主要手段，也是學生職業精神的塑造過程，將專業技能與志愿服務有效結合，打造特色活動，實現志愿服務品牌化。

一是要緊貼服務需求。有效的志愿服務活動開展需要從社會發展需要和志愿者服務技術技能出發，以滿足被服務者的社會需求為根本，把服務他人與實現自我價值有效結合，使大學生在志愿服務過程能夠更好地磨礪自己、服務社會，實現自身發展。

二是要多方融合?！半p高”建設中需要培養高水平專業技術人才，高職院校的學生重點需要掌握專業技能操作，在開展大學生志愿服務活動時，致力于把志愿服務與學生專業實踐能力、勞動教育及第二課堂三方相融合，引導學生主動學習專業內容、了解專業未來發展，促進學生的職業發展，明確自我就業意向。

三是要創新形式。在志愿服務過程中應結合服務人群和活動開展方式融入自己的專業技術，可以為服務對象帶來更專業的技術服務，創造專業性的社會價值，獲得更多的社會認可?；顒雍烷_展主題要堅持黨建引領，圍繞社會民生問題，根據志愿者的個人特征和興趣分類開展活動，盡量避免多次重復的活動開展，志愿服務活動開展有時間計劃和內容針對性，創建品牌志愿服務活動，注重大學生在志愿服務活動中的自我效能獲取和社會價值體現，促進新時代青年的成長成才。

（五）優化激勵保障機制，促進參與積極性

志愿服務活動不僅是要保證服務對象的需求，也要重點考慮志愿者的需求。大學生志愿者參與到志愿服務活動中的部分目的是為了實現自我價值，鍛煉自己或提升自己某些方面的能力，他們希望自己的無償奉獻能夠得到服務對象、他人和社會的尊重及認可，這種需求可以在激勵評價中得到滿足。激勵機制是保證團隊正向發展的有效手段之一，能夠有效培養志愿者的服務精神，促進志愿者活動參與的積極性。

一是建立服務成效反饋制度。在對志愿者進行精神或物質激勵時，不能把服務時長作為唯一的依據，還要結合服務對象的反饋、活動組織負責人及小組成員對其工作的評價等方面做服務成效評價，這更能真實反饋活動成效和個人成長。

二是建立服務評優機制。每次活動結束后根據服務成效開展優秀志愿者評選工作，活動預算中將志愿者獎勵加入，給予“優秀志愿者”“優秀志愿服務團隊”等榮譽標準或其他物質獎勵，并通過易班、校園微信公眾號、校園宣傳欄等線上線下宣傳對先進個人事跡，發揮榜樣力量，擴大志愿服務在學生心中的影響和地位。

三是把志愿服務納入勞動教育或思政課的實踐教學中，給予一定的學分，與學生綜合素質評價體系、專業人才培養相對接，著力深化大學生的思想政治引領。

四是建立社會支持機制。將大學生志愿服務鑒定檔案納入個人檔案，并完善線上個人志愿服務經歷，地方政府出臺政策鼓勵社會單位用人時重點參考應聘者的志愿服務經歷，使志愿者感受到自己參與志愿服務活動的個人價值所在，由衷產生志愿服務活動參與的自豪感。

四、結語

志愿服務是高校建立和諧校園文化、開展思想政治教育和實踐育人的主要途徑，對提升大學生的思想道德水平和專業實踐技能具有重要意義。針對當下大學生志愿服務存在的主要問題，高校應通過多種渠道廣泛宣傳典型，大力弘揚志愿服務精神；著力培養服務意識和相關技能，促進活動成效；規范組織管理制度，強化志愿者社會責任意識和公民意識；創新服務開展方式，將志愿服務與專業技能緊密結合；優化評價激勵機制，提高活動參與積極性。通過資源整合、多方協作，建立大學生志愿服務長效機制，讓大學生志愿服務組織更加具有吸引力，使大學生在服務過程中能提高自我綜合素質，實現人生價值。