職教本科試點(diǎn)的契機(jī)與路徑探析*

劉 卉

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)）

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入轉(zhuǎn)型升級的新時(shí)代，各行業(yè)對創(chuàng)新型高技術(shù)技能人才的需求日趨增加，職業(yè)教育的層次障礙也日漸凸顯。由此，國家提出要大力發(fā)展職教本科，加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，相繼批準(zhǔn)多所職業(yè)院校升格試點(diǎn)職教本科，并出臺政策推動(dòng)實(shí)踐探索。推動(dòng)職教本科的試點(diǎn)工作，是秉承國家職業(yè)教育方案改革精神，實(shí)現(xiàn)職業(yè)人才高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)全國職教大會(huì)關(guān)于職教本科穩(wěn)步發(fā)展任務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)下，我國職教本科建設(shè)還處于試點(diǎn)階段，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)十分有限，把握住職教本科試點(diǎn)的契機(jī)，探索出可供實(shí)施的適然路徑，發(fā)揮其示范與引領(lǐng)作用，這成為職業(yè)教育類型發(fā)展中亟待解決的關(guān)鍵問題，對推動(dòng)我國職教本科從試點(diǎn)邁向穩(wěn)步發(fā)展具有重大意義。

一、職教本科試點(diǎn)的契機(jī)

（一）應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措

《中國智造2025》戰(zhàn)略全面實(shí)施，制造業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級確定未來發(fā)展方向從大批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)為提供適應(yīng)性、定制化、靈活性、多品種的制造。我國技能供給現(xiàn)狀已難以滿足產(chǎn)業(yè)升級的需求，表現(xiàn)出技能短缺的危機(jī)，主要體現(xiàn)在高層次技術(shù)技能型人才數(shù)量與能力短缺兩個(gè)方面。發(fā)展職教本科是提升技能型人才供給數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)鍵突破口，將有效打通技能型人才職業(yè)生涯成長通道，加強(qiáng)對知識與技術(shù)規(guī)范的認(rèn)知與掌握，從而為制造業(yè)提供高質(zhì)量、高效率的技能供給。發(fā)展職教本科囊括兩個(gè)內(nèi)涵，一是高水平職業(yè)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)能迅速滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迭代升級對于職業(yè)人才的迫切需求，二是高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)為地方經(jīng)濟(jì)搭建高質(zhì)量科技平臺賦能。學(xué)校通過發(fā)展職教本科，緊密聯(lián)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新與智力加持，充分發(fā)揮學(xué)科、專業(yè)、科技和人才資源優(yōu)勢。

（二）彰顯類型特征、完善優(yōu)化職教體系的內(nèi)在要求

從職教本科誕生到今天的試點(diǎn)，其成長歷程就一直存在仿照、模擬普通本科教育的印跡，既沒有在人才培養(yǎng)模式上體現(xiàn)其自身的特有屬性，在實(shí)際辦學(xué)上也阻滯在?？茖哟?，又造成技能型人才的職業(yè)生涯中缺少暢通的上升通道。 不少優(yōu)秀的學(xué)校畢業(yè)生會(huì)放棄對技術(shù)技能精進(jìn)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)而把大部分精力專注于繼續(xù)升學(xué)考試，從而影響到技能型人才培育的效益與效率。職教本科既然是相較于普通本科教育等值但不同類型的教育，就需要為技能型人才提供暢通的成長路徑，試點(diǎn)職教本科正是彰顯職業(yè)教育類型特征的正確決策，這是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展中對高層次技能型人才價(jià)值地位肯定的重要路徑。 近年來，一些高職院校升格后的人才培養(yǎng)取得一定成效，培育了一批高層次創(chuàng)新型技能型人才，企業(yè)反響良好。職教本科的發(fā)展將彌補(bǔ)職業(yè)教育中止于?？茖哟蔚亩贪?，對進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)代職教體系，有效提升高職院校的社會(huì)認(rèn)可度與影響力有著積極的促進(jìn)作用。

（三）提升職業(yè)教育吸引力、滿足學(xué)生持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

職業(yè)院校是我國培養(yǎng)技能型人才的主陣地，每年全國生產(chǎn)服務(wù)的一線工作者中近八成為職業(yè)院校的畢業(yè)生，大力發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。但由于目前我國現(xiàn)代職教體系的建設(shè)進(jìn)度遲緩，升學(xué)通道的狹窄打擊了有意愿報(bào)考職業(yè)院?？忌姆e極性，也同樣打擊了職業(yè)院校專注于職業(yè)教育辦學(xué)定位的恒心，職教本科的缺失造成職業(yè)類教育的吸引力始終低迷，不少辦學(xué)質(zhì)量杰出的高職院校紛紛放棄職業(yè)辦學(xué)而轉(zhuǎn)身升本道路。職業(yè)院校畢業(yè)生為了追求更高層次的學(xué)習(xí)，只能通過升本、轉(zhuǎn)本等考試途徑升入普通本科院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，而教育體系的不一致進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生升學(xué)后學(xué)習(xí)吃力、積極性不強(qiáng)、甚至出現(xiàn)厭學(xué)情緒，這在一定程度上阻礙了職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展和學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展職教本科對于提升職業(yè)教育吸引力迫在眉睫，既可以滿足?？飘厴I(yè)者對更高層次職業(yè)教育的熱切期待，又可以滿足終身教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，辦學(xué)成果也將有助于我國今后發(fā)展職教本科提供可操作性的參考經(jīng)驗(yàn)。

（四）響應(yīng)國家政策、適應(yīng)世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

我國是職業(yè)教育大國，但非強(qiáng)國。2021年數(shù)據(jù)顯示，高技能型人才僅占就業(yè)總?cè)藬?shù)的7.2%，人才缺口達(dá)兩千多萬。2019年，教育部發(fā)布《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案》，為發(fā)展職教本科提供政策和法律保障。2020年，教育部發(fā)布《關(guān)于做好職業(yè)教育專業(yè)目錄修訂工作的通知》，提出要全方位一體化設(shè)計(jì)中職中專、高職?？?、職教本科教育的專業(yè)目錄，明晰和暢通職業(yè)教育人才培養(yǎng)成長通道。2021年，教育部印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》，對專業(yè)設(shè)置、教師隊(duì)伍、人才培養(yǎng)方案、辦學(xué)條件等做了具體要求，為高職院校試點(diǎn)職教本科提供了良好的政策基礎(chǔ)。放眼整個(gè)世界職業(yè)教育現(xiàn)階段發(fā)展的進(jìn)程，技術(shù)技能的迅猛發(fā)展迫使崗位職業(yè)任務(wù)的技術(shù)含量大大提升，職業(yè)教育的高層次化與普通高等教育的應(yīng)用化趨勢凸顯。聚焦國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，試點(diǎn)職教本科不僅遵循類型教育自身的發(fā)展規(guī)律，也順應(yīng)國際職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢。

（五）豐富職業(yè)教育理論、發(fā)展創(chuàng)新意識的研究所需

在我國，長期以來職業(yè)教育人才培養(yǎng)局限在?？茖哟?，本科職教出現(xiàn)時(shí)間較短，從文獻(xiàn)搜索結(jié)果來看，理論研究明顯不足，對其定位和功能研究也不夠深入，對其今后發(fā)展沒有形成清晰的思路，往往忽略對其本質(zhì)的探究。加強(qiáng)職教本科的理論與應(yīng)用層面的研究，不僅有利于拓展大眾思維，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兛床黄鹇殬I(yè)教育的慣性思想，提升其社會(huì)認(rèn)可度具有積極意義，還對拓寬職業(yè)教育視野，充實(shí)和豐富實(shí)踐內(nèi)涵，建立健全現(xiàn)代高等職業(yè)教育理論體系框架具有重要價(jià)值。本科職教尚屬新生事物，國內(nèi)可供借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)很少，故研究者將目光轉(zhuǎn)向國外，但在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)時(shí)應(yīng)首先處理好本土化的應(yīng)用，不能拿來主義直接套用，缺少契合我國國情的創(chuàng)新發(fā)展研究?；谖覈?dāng)下經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展現(xiàn)狀，謹(jǐn)慎且批判地吸收借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行路徑的創(chuàng)新，提出行之有效的觀點(diǎn)和做法，這將為審視職教本科發(fā)展內(nèi)涵，探索如何構(gòu)建其發(fā)展路徑提供可操作范式，對豐富和發(fā)展現(xiàn)代教育學(xué)理論發(fā)揮潛在學(xué)術(shù)價(jià)值。

二、職教本科試點(diǎn)的路徑探析

（一）提升思想認(rèn)知，明晰辦學(xué)方向與育人理念

開展職教本科試點(diǎn)的學(xué)校通常是由高職院校升格或者獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來，雖然前期經(jīng)歷了3+2分段與4+0本科聯(lián)合培養(yǎng)的辦學(xué)模式嘗試，積累了專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，但受強(qiáng)烈辦學(xué)慣性思維的影響與合作辦學(xué)制度的約束，真正參與度往往并不高，不少高職院校管理者的認(rèn)知仍停留在?？齐A段，對職業(yè)教育的類型發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，容易造成學(xué)校辦學(xué)方向不明確、育人理念滯后，繼而導(dǎo)致人才定位不準(zhǔn)確、培育質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)問題。思想是行動(dòng)的先行者，很大程度上決定類型教育主體的辦學(xué)定位與育人理念，打破傳統(tǒng)固有觀念的束縛，為職教本科試點(diǎn)的開展掃除思想層面上的障礙。一是響應(yīng)國家穩(wěn)步發(fā)展職教本科的號召，借助各類媒介大力宣傳大國工匠的精神和事跡，以英雄榜樣作表率，提升職業(yè)教育的社會(huì)地位與公眾認(rèn)可度。二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路與明確辦學(xué)方向，對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將人才培育定位在高層次技術(shù)技能型創(chuàng)新人才，構(gòu)建職教本科人才培育的知識、技能、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)代職教育人體系，豐富技術(shù)為先的育人理念。

（二）強(qiáng)化政策引領(lǐng)，促進(jìn)職教本科制度體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

職教本科是職業(yè)教育發(fā)展的新興事物，誰來辦、如何辦需要長時(shí)間的探索，形成國家主導(dǎo)、地方政府支持、院校推進(jìn)等多方政策統(tǒng)籌規(guī)劃顯得尤其重要，這就需要強(qiáng)化政策引領(lǐng)，把好生源的職業(yè)技能基礎(chǔ)準(zhǔn)入口，遵循職業(yè)技能型人才成長規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)，制定學(xué)校與專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)?？茖W(xué)合理發(fā)展。制度體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是職教本科發(fā)展的緊迫使命，對引導(dǎo)職教本科理論與實(shí)踐發(fā)展，保障其順利推進(jìn)具有里程碑式的重要意義。一是要加快建設(shè)職業(yè)教育類型發(fā)展要素的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建在職教人才質(zhì)量培育中的基礎(chǔ)性作用，職教本科制度體系需建立全過程、標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)合理的育人評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而有效提高試點(diǎn)實(shí)踐的預(yù)期性與成果成效的可復(fù)制性。二是要建立健全職教本科經(jīng)費(fèi)投入制度，逐步形成與其辦學(xué)規(guī)模、培育質(zhì)量、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的財(cái)政撥款制度，提供其穩(wěn)步發(fā)展的物質(zhì)保證。三是要不斷優(yōu)化現(xiàn)行的制度體系，建立切實(shí)可行的運(yùn)行管理機(jī)制，頒布相關(guān)落實(shí)細(xì)則，以保障職教本科制度的規(guī)范化、特色化向前推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新教學(xué)模式，構(gòu)建以技能型人才需求為中心的專業(yè)課程體系

如今我國?？茖哟蔚膶I(yè)課程體系內(nèi)容已較為成熟，職教本科作為?？频难由旖逃?，對焦國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局，通過引進(jìn)新技術(shù)進(jìn)教材、新流程進(jìn)實(shí)訓(xùn)等方法，調(diào)整、新增或刪減專業(yè)課程體系，創(chuàng)新教學(xué)模式，擴(kuò)大范圍吸引社會(huì)力量參與辦學(xué)，創(chuàng)建政-校-行-企一體化命運(yùn)共同體，促進(jìn)與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)教師、教材、教法體系改革，推動(dòng)高校教學(xué)鏈與高層次產(chǎn)業(yè)人才鏈相對接，實(shí)現(xiàn)人才培育、科研立項(xiàng)、管理服務(wù)等聯(lián)合高質(zhì)量推進(jìn)，提升高級技術(shù)技能型人才的集聚效應(yīng)與研發(fā)能力。職教本科在專業(yè)課程的開發(fā)上，應(yīng)樹立技能為本的觀念，將實(shí)踐技術(shù)提升作為建設(shè)課程體系的中心，依照項(xiàng)目式、模塊化設(shè)計(jì)思路開發(fā)理論基礎(chǔ)課程與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程。試點(diǎn)院校應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)企業(yè)的調(diào)研，深入一線與工程師、項(xiàng)目管理者溝通交流，與行業(yè)專家、學(xué)校專家共同研討課程體系的開發(fā)，爭取做到課程目標(biāo)專注崗位職業(yè)能力需求，使之與人才培養(yǎng)目標(biāo)高度匹配，避免傳統(tǒng)本科教育以理論為核心的教學(xué)傾向，構(gòu)建兼具理論與職業(yè)實(shí)踐特色的專業(yè)課程體系。

（四）深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)建校企一體的人才實(shí)習(xí)實(shí)踐培養(yǎng)新格局

職教本科作為類型教育，深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新校企合作是人才培育的重要標(biāo)識，也是彰顯職業(yè)辦學(xué)特色的必由之路。試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)關(guān)注專業(yè)建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，緊跟地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以市場人才需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新校企一體辦學(xué)機(jī)制，持續(xù)深化合作育人發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，提升企業(yè)的參與度、話語權(quán)、決策力，從而真正實(shí)現(xiàn)校企共同辦學(xué)。一是要健全管理制度，當(dāng)下校企合作制度大都由學(xué)校單方起草執(zhí)行，這降低了專業(yè)實(shí)踐的效果，賦予企業(yè)對人才培養(yǎng)的專業(yè)實(shí)踐能力的評價(jià)權(quán)力，并引導(dǎo)學(xué)校為企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。二是要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確由校企共同制訂具有職教特色的職教本科人才培養(yǎng)方案，注重對新工藝、技能的融入，強(qiáng)化與高科技產(chǎn)業(yè)、新興科學(xué)技術(shù)的合作，有力推進(jìn)校企雙元育人。三是鼓勵(lì)教師實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)企業(yè)，在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)深度介入生產(chǎn)流程，并聘任一線工程師充實(shí)教師隊(duì)伍，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果、技術(shù)新革新與市場新需求注入實(shí)踐教材中，從而形成面向?qū)嶋H生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)新格局。

（五）立足師資素養(yǎng)，完善“雙師”能力發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

職教本科培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)制造、管理服務(wù)一線，應(yīng)用創(chuàng)新方法解決實(shí)際復(fù)雜問題的高層次技術(shù)技能型人才，這類人才通常具有行業(yè)性、創(chuàng)新性、復(fù)合交叉性與可持續(xù)發(fā)展能力等特質(zhì)。其培養(yǎng)要通過提升師資的專業(yè)水平及能力素養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)，需要加強(qiáng)專業(yè)理論知識與技術(shù)技能的系統(tǒng)融合，注重生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)踐與技術(shù)攻關(guān)相結(jié)合，密切對接行業(yè)企業(yè)的前沿技能與創(chuàng)新性發(fā)展。師資素養(yǎng)的提升離不開對教師“雙師”發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的完善，不僅要遵循國家對深化職業(yè)教育教師隊(duì)伍改革的基本政策，明確未來“雙師”型職業(yè)院校在專業(yè)教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方面提高完善，還要聚焦學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑，在現(xiàn)有高職院校師資隊(duì)伍的發(fā)展機(jī)制與策略上，強(qiáng)化“雙師”教師準(zhǔn)入評價(jià)體制，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，專注1+X證書的教師的普遍化培訓(xùn)，明確教師隊(duì)伍前進(jìn)的根本方向。因此，職教本科試點(diǎn)的“雙師”教師在內(nèi)涵建設(shè)上更為深刻，既要具備專業(yè)研究的基礎(chǔ)能力，又要兼具一定學(xué)術(shù)型專業(yè)理論研究素養(yǎng)，以期實(shí)現(xiàn)類型教育的橫向融通。

（六）堅(jiān)守職業(yè)特色，打造匠心精神的校園文化氛圍

新時(shí)代下對于匠心精神的要求不再是單純的勞動(dòng)技藝高超，而是強(qiáng)調(diào)德技并重，在繼承傳統(tǒng)匠心精神的基礎(chǔ)上充分結(jié)合社會(huì)發(fā)展、體現(xiàn)更具時(shí)代特色的綜合性職業(yè)價(jià)值理念，包括愛崗敬業(yè)的精神特質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)專注的工作態(tài)度，精益求精的能力素養(yǎng)，一絲不茍的履職信念，追求卓越的創(chuàng)新精神，這些職業(yè)特色互為表里，相輔相成，集中體現(xiàn)了對于職業(yè)的熱愛。職業(yè)院校作為培育工匠人才的重要場所，肩負(fù)著傳承和發(fā)揚(yáng)匠心精神、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、培養(yǎng)工匠人才的重要使命。如何全方位地將匠心精神融入日常專業(yè)技術(shù)的教學(xué)中，提升職業(yè)院校學(xué)生精神品質(zhì)與技能人才的培育質(zhì)量，助力學(xué)生更快更好地成長為制造強(qiáng)國所需的優(yōu)秀職業(yè)人才，助力學(xué)生充分展示自身才華，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，以滿足市場對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的要求。這有利于形成匠心精神的校園文化氛圍，為職業(yè)院校深入開展精神文化教育提供借鑒，并進(jìn)一步豐富和完善思想政治教育理論體系。

三、結(jié)束語

明確職教本科試點(diǎn)的職業(yè)特色，牢牢把握住試點(diǎn)的良好契機(jī)，找準(zhǔn)發(fā)展的前進(jìn)方向，明晰辦學(xué)方向與育人理念，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系，構(gòu)建技能型專業(yè)課程體系，創(chuàng)建校企一體人才培養(yǎng)新格局，完善教師“雙師”能力提升激勵(lì)機(jī)制，打造匠心精神校園文化氛圍，以此為職教本科的高質(zhì)量高效率發(fā)展保駕護(hù)航。