嚴(yán)格公正司法 守護(hù)公平正義

■ 哈書(shū)菊 牛國(guó)梁

黨的二十大報(bào)告首次把法治建設(shè)作為專章論述，這是新時(shí)代新征程推進(jìn)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略謀劃。其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是“嚴(yán)格公正司法”。公平正義是司法的生命線，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

一、以人民為中心是公正司法的本質(zhì)屬性

人民性是我國(guó)司法制度的根本屬性。我國(guó)一切權(quán)力屬于人民，人民在依法治國(guó)中不可動(dòng)搖的主體地位是由我國(guó)人民民主專政國(guó)體和人民代表大會(huì)制度政體決定的。我國(guó)政體與國(guó)體制度明確回答了司法是為誰(shuí)服務(wù)的根本問(wèn)題。人民民主專政的本質(zhì)就是國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人。因此，廣大人民群眾就是全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的主體基礎(chǔ)，公正司法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，始終要滿足人民群眾的法治需求。

人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的紅色基因。以人民為中心的司法價(jià)值導(dǎo)向是黨在革命實(shí)踐中不斷形成和發(fā)展的。毛澤東同志在《論人民民主專政》中明確了人民民主專政下司法機(jī)關(guān)的政治屬性和人民屬性，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化人民的軍隊(duì)、人民的警察和人民的法庭，以鞏固國(guó)防和保護(hù)人民利益。黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)持“以人民為中心”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的二十大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，真正讓人民群眾都能夠沐浴到明媚的法治陽(yáng)光。

人民性要求司法要不斷滿足人民群眾的安全感、公平正義獲得感。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過(guò)熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開(kāi)力度，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開(kāi)的關(guān)注和期待”“我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。”以人民為中心的公正司法，其根本目的就是要保障最廣大人民群眾的合法權(quán)益。這與黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是一脈相承的。

二、公平正義是司法的靈魂和生命

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“公平正義是司法的靈魂和生命。”公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)在要求，是我們黨追求的崇高價(jià)值目標(biāo)，是崇尚法治精神、維護(hù)司法權(quán)威的核心價(jià)值。

司法只有秉持公平正義，才能踐行良法善治。“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”應(yīng)該是良法與善治的有機(jī)統(tǒng)一。良法善治作為社會(huì)主義法治建設(shè)的核心價(jià)值，是全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。新時(shí)代中國(guó)所追求的良法善治，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持以人民為中心的前提下追求社會(huì)公平正義。良法是治國(guó)之器，但徒法不足以自行，善治才能讓良法發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)規(guī)范作用，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

只有秉持公平正義，司法才能有助于加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，提高司法公信力，獲得人民群眾的信任，讓人民群眾能夠感受到司法的溫度。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》以專章的形式針對(duì)“保證公正司法、提高司法公信力”作出了全面工作部署。如果沒(méi)有公正司法，司法公信力就無(wú)從談起，法律權(quán)威就會(huì)被損害。習(xí)近平總書(shū)記指出：“如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障”“如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒(méi)有公信力，人民群眾也不會(huì)相信司法。法律本來(lái)應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ埽痉▽徟斜緛?lái)應(yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實(shí)現(xiàn)。”因此，司法公信力是司法得以良性運(yùn)行的基本前提，是衡量現(xiàn)代社會(huì)司法文明發(fā)達(dá)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、踐行公正司法維護(hù)社會(huì)公平與正義

法治的生命在于實(shí)施，司法作為救濟(jì)合法權(quán)益的最后防線，其基本功能就是平息糾紛，解決社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公正司法方能彰顯社會(huì)公平正義。

以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩踐行公正司法。司法維護(hù)公平正義不是抽象的，不是自然形成的，是司法機(jī)關(guān)通過(guò)每一個(gè)具體案件的公正裁判逐漸確立的。人民群眾對(duì)于公平正義的感受，就是從一個(gè)個(gè)具體案件中獲得的。公正司法必須堅(jiān)持尊重事實(shí)、尊重法律，以證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，依法律裁判案件。司法機(jī)關(guān)要積極探索，深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。在刑事司法領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)遵循刑法謙抑性理念，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判的基本原則。在民事與行政司法領(lǐng)域，人民法院要堅(jiān)持中立原則，遵守契約精神，尊重法律，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

踐行公正司法，維護(hù)社會(huì)公平與正義，司法權(quán)應(yīng)當(dāng)在法治軌道上加速運(yùn)行。黨的二十大報(bào)告指出，“全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制”“規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。”有權(quán)必有責(zé)，司法權(quán)作為國(guó)家公權(quán)力的組成部分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法有授權(quán)應(yīng)當(dāng)為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序規(guī)范用權(quán)。

堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持司法為民、公正司法，是我們黨確立的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的基本方略之一。黨的二十大報(bào)告明確提出，“嚴(yán)格公正司法”“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為我們指明了新時(shí)代司法實(shí)踐工作的目標(biāo)和任務(wù)。司法工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，為維護(hù)社會(huì)公平正義保駕護(hù)航。