日本政府“砸錢”把年輕人“趕出”首都

? 最近，日本政府又開始號召年輕人住到農村去，方式和從前一樣簡單粗暴，靠“砸錢”請人離開。

根據這項計劃，從2023年4月起，生活在東京都市圈的家庭，包括單親家庭，如果他們愿意搬到日本人口較少的地區，家里每個孩子將有資格獲得100萬日元（約合人民幣5.2萬元）的補助。如果有兩個未成年子女，全家搬遷的補貼最多可達500萬日元（約合人民幣26萬元）。前提是，5年內不準反悔。

日本有東京、大阪、名古屋三大都市圈，東京都市圈的居民幾乎占全國總人口的三分之一，除了東京都之外，還包括神奈川縣、千葉縣、埼玉縣三地。盡管日本全國人口持續下降，但首都圈的人口極度膨脹，過去20年間，東京都市圈的人口增長超16%。

為了給首都圈“放流”，3年前，日本便投入了超過1000億日元（約合人民幣51.77億元）的援助資金，但激勵有限。現在，新的計劃已經制定，日本政府決定下狠手把年輕人“趕出”東京。

主動“貼錢”，請他們走

? 在日媒的眼里，日本政府疏散人口的舉措像一種“賄賂”。

? 不少年輕人不愿離開東京。畢竟東京是一座國際化大都市，各方面都坐擁日本最好的資源，每100位東京人中，富人能占8.75人，遠超全國平均水平。在東京和京都的街道背后，看不到貧窮、骯臟或疾病的跡象。

? 這些年來，雖然日本人口老齡化嚴重、出生率低，但東京人口卻仍能保持增長。新東京人并非在這里出生、長大，但在這個象征著財富與機會的城市，想辦法留下的年輕人遠超離開的人。

? 日本政府曾發布一項預測，預計2060年日本國內人口將減少至8674萬人，比2010年減少32%，而東京人口同期將減少18%，表明東京的人口減少速度會更為溫和。

“至關重要的是，任何地區或都道府縣都無法避免人口下降和整體老齡化趨勢。東京的情況可能比其他地區更嚴重，因為東京的人口集中程度驚人地極端。”日本注冊不動產估價師磯部寬之表示。

“日本創生會議”人口減少問題討論分科會警告稱，該趨勢若持續，到2040年，日本可能會有896個市町區村消失。

于是，為了平衡首都圈與地方的遷入遷出人口，日本前首相安倍晉三在任期間開始推行“地方創生”戰略。2019年，日本政府向地方投入了超過1000億日元的援助資金，與此同時，那一財年，搬離首都圈的扶持計劃開始實施。日本政府對遷出東京的未成年人，每人補助約30萬日元（約合人民幣1.5萬元）。

2020年，東京都的流出人口自2013年以來首次超過流入人口。離開東京的人們流向了附近的縣市。2021年，該地凈流入人口創下有記錄以來的最低水平，僅為5433人。

現在，日本全國約有1300個地方行政區域參與了這項計劃，相當于占全日本地方自治體的八成。越來越多年輕人的發展軌跡開始向外輻射。

去過“出門見山”的生活

? 有些積極主動的日本人，即便沒有補助也愿意離開東京。其中大部分是那些通常被看作“中流砥柱”的職場人，他們的年齡一般都集中在30-34歲。

? 一名33歲的男子對媒體表示，受新冠疫情的影響，他決定帶著家人從東京文京區搬到群馬縣館林市，那里距離東京市區80多公里。

? 據說，東京并不是唯一一個吸引力減弱的日本城市。2021年，大阪的人口凈流入數量也有所減少。越來越多的人擠向非營利機構，咨詢如何搬去小城市和農村。

? 起初，大家總覺得，新冠病毒是加速人們離開東京的重要原因。經過調查發現，讓30歲左右的年輕人更畏懼的還是東京的房價，遠程工作讓他們明確了自己的心意。

? “東京的房產太貴了，買不起。”《樂町不動產投資報》分析指出，30歲是一個家庭結構開始發生變化的年齡段。育兒的一代開始拖家帶口地搬離東京。只不過，大多數情況下，人們更偏向去東京周邊的神奈川、千葉和埼玉縣。

? 記者鷲尾浩一說，他有兩個孩子，都是30歲出頭，已經結婚生子。從2020年底到2021年的春天，新一輪疫情到達高峰時，他們離開東京，搬到埼玉縣，還在那里買了房。

? “市中心根本不適合人居住。”畢業于東京大學的經濟評論專家森永卓郎說。他和許多遷出的人一樣，搬去了位于埼玉縣南部的所澤市。他發現只要有電腦，在哪兒都能工作。

? 2007年開始，他在東京市里租了一套房，即使是公寓，月租金也高得離譜，3張榻榻米一間的房間要8萬日元（約合人民幣4100元）。住在這樣擁擠的房子里，他只能放棄電視、冰箱、洗衣機等電器。

? 搬去所澤后，早上可以在鳥鳴聲中醒來，但在東京，則是在警車的汽笛聲和摩托車的轟鳴聲中。

“毫無疑問，新冠病毒催化了一切。”一位名叫奧村的老學者對“德國之聲”表示，“人們現在想要更好的生活質量，靠近海灘或山脈，有活動的空間。當你考慮到東京的房地產價格時，搬出去就更有意義了。”在東京生活了幾十年，臨近退休，他希望腳下踩的是田間地頭的沙土，而不是柏油路。

? 一項對東京都市圈1萬名居民的調查發現，占比約49.8%的人希望在未來能生活在農村。這項調查是在疫情暴發的初期進行的，受訪者想要遷出的意愿相較前兩年出現了大幅增長。

? 但新的問題是，如果搬到東京周邊三縣，繼續留在東京工作就能滿足人們的生活需求，大家何必為了一點錢跑去更加偏遠的地方工作，加入到“振興計劃”中來？

到更遠的地方去

? 日本中央政府定下新的目標，到2027年，希望能年均有1萬人加入這項“鄉村振興”計劃中來。但徹底離開東京都市圈，就意味著人生要重新開始。

? 仔細看數據會發現，愿意走向更遠地方的仍是少數群體。在計劃推出的2019年，只有71戶家庭參與，這兩年人數雖然有些增長，但依舊有限。從最新公布的數據來看，2021財年，通過拿補貼離開首都圈工作的有2381人。從人們遷出的速度來看，距離計劃的最終完成仍遙遙無期。

? 雖然鄉下對很多厭倦了城市生活的人來說，像個烏托邦，但缺點同樣很明顯。在信息社交平臺Quora上，有位搬去日本鄉下生活的網友事無巨細地記下了心得：工作機會就不說了，鄉下的快遞運送時間更長、便利店少、商店品類不全，總是早早就打烊；交通不便捷，交到的幾個新朋友頭發都白了，很多事情推進得都很慢，“比如，我來到這兒三個月后才裝上了網”。

? 有分析人士指出，當年政府開出的搬家條件缺乏吸引力。家庭中有一名未成年人獎勵30萬日元，創業最高領取300萬日元，去東京以外的企業工作最高可領取100萬日元。而當時日本人均月薪能達到36萬日元，這些一次性補貼的吸引力并不大。

? 但現在補貼繼續加碼，進一步增加了對有子女家庭遷出東京的補助，中央和地方政府各分擔一半補貼款。只不過，人們須符合以下三個標準之一：在遷入地的中小企業就業；通過遠程辦公繼續原來的工作；在遷入地創業。

? 人們對補貼政策仍褒貶不一。東京都知事小池百合子認為，有必要監測一下這些獎勵能在多大程度上發揮功效。她認為：“政府可能更明智的做法是將重點放在宣傳其他地區的地域優勢上，否則就想方設法將它們建成理想的居住地，而不是靠砸錢。”

“日本需要的不僅僅是東京圈外的人，它需要更多‘東京人’。”日本宏觀經濟分析師Gearoid Reidy進一步寫道，與其讓1300個城市、城鎮和村莊行政區爭奪流動的工人，不如汲取東京發展的經驗，分別發展出各自的特色。

（摘自《看天下》劉瀚琳）