浙江海洋旅游發展與海島公園建設研究

劉凱 舟山市文化館

引言

海洋旅游主要指的是以海洋為最終目的地的旅游方式。海洋旅游已成為現階段旅游產業當中的重要組成部分。研究人員應當加強對海洋旅游開發以及海島公園建設工作的重視程度，結合浙江省實際情況進行分析和論證，為推進其海洋旅游業的持續健康發展提供關鍵性支持。

一、浙江省發展海洋旅游以及建設海島公園的主要優勢

（一）區位交通較為優越

浙江省位于我國東南沿海地區，毗鄰上海、江蘇、福建等省市，全省共有七個民用機場，鐵路覆蓋省內大部分縣區，公路水運建設也較為成熟，交通運輸模式與發展形態足以有效滿足各地游客的觀光游覽需求。

（二）旅游資源極為豐富

作為海洋旅游開發的前提和基礎，浙江省具有極為豐富的旅游資源，其中涵蓋了海洋地貌景觀、海域風光景觀、生物景觀、氣候環境景觀、遺址遺跡景觀、建筑設施景觀、人文活動景觀以及地方旅游產品等類別。在文化旅游層面，浙江省也具備較為顯著的實力。作為我國臨海大省之一，浙江省海洋文化產業的發展具有較為悠久的歷程。自隋唐時期以來，浙江省地區已實現了海洋文化的不斷繁榮與積累。歷經千年的變化使得浙江省的海洋文化底蘊更加深厚，有效提升了省內海洋文化旅游對各類游客的吸引力，帶動了當地經濟的進一步發展。

（三）配套資源較為健全

在我國的經濟發展過程當中，浙江省的綜合經濟實力排在前列，因此海洋旅游開發相關配套資源較為健全，星級酒店以及特色餐飲分布較為密集，已逐漸形成以海洋旅游開發為核心的食、住、行一體化配套產業鏈條，能夠為海洋旅游游客提供更加優質的服務。

（四）品牌建設較為成熟

浙江省對海洋旅游的品牌建設較為重視。近年來，依托浙江省豐富的海洋旅游資源以及相關配套服務體系進行了一系列的品牌包裝，形成了以蕭山國際觀潮節、象山開漁節、舟山海洋文化城等一系列優質旅游品牌為代表的海洋旅游品牌體系，有效強化了浙江省海洋旅游在整個旅游市場當中的競爭力，積極拓展了游客的選擇范圍，使省內海洋旅游的發展更加完善[1]。

二、現階段浙江省海洋旅游發展面臨的問題

（一）旅游產品存在一定同質化現象

在海洋旅游的建設發展過程當中，同樣也存在著一些問題，首先是產品存在一定的同質化現象。受到自然地理條件因素的影響和制約，浙江省路域面積較小，發展空間以及發展范圍較為狹窄，因此各旅游品牌之間競爭烈度較高，很多旅游品牌出現了嚴重的同質化現象，一方面不利于對游客吸引力的充分提升，另一方面還可能會稀釋海洋旅游帶來的經濟效益，導致旅游發展陷入一定的困境。

（二）旅游開發忽視了生態保護

隨著時代的不斷發展以及經濟社會水平的不斷進步，推進生態環境的可持續發展已成為開發規劃人員面臨的重要課題。有關部門在現階段浙江省部分地區的海洋旅游資源開發過程當中，忽視了生態保護工作的重要意義，未能結合實際建立起較為完善科學的生態保護與開發機制，使重復建設與資源浪費現象屢屢出現，不僅使海洋旅游景區的管理成本不斷提升，更為當地生態環境帶來了嚴重的壓力和影響，阻礙了環境的持續健康發展。

（三）未能形成完備持續的管理機制

完備的管理機制能夠為海洋旅游的開發建設提供有效的方向把控與支持。但在浙江省海洋旅游開發工作當中，尚未形成較為完備的管理制度以及管理機制，相關行政管理單位的權責劃分不夠清晰和高效，導致在管理實踐過程當中可能會出現管理范圍沖突等不良現象，導致旅游管理工作的成效不斷下降，制約了海洋旅游開發工作的有效推進。

（四）海洋旅游發展較不均衡

浙江省海洋旅游資源在開發過程當中，受到其地緣形態、環境特征等客觀因素的影響和限制，導致海洋旅游的發展不夠均衡，旅游資源開發存在較為顯著的季節性以及地緣性特征。在長期的旅游發展過程當中，我們能夠發現，浙江省省內很多海洋旅游項目以及海洋旅游品牌的旺季都聚焦于每年的七月至十月之間。這一時段游客數量較多，旅游設施壓力大，游客體驗同樣也遭受到了打擊。而在其他淡季時間段當中，游客數量驟減，大量旅游設施處于荒廢狀態，出現嚴重的資源失調與浪費現象[2]。

除了時間分布不均衡之外，地理條件的限制導致海洋旅游的區位布局同樣也不夠均衡，例如在舟山群島新區開展的海洋旅游項目當中，大多數游客的主要目標仍然以普陀山、朱家尖、沈家門等著名景點為主，對定海、岱山等景點的關注度則稍有欠缺，不同位置在海洋旅游發展過程當中所獲取到的經濟效益與社會效益之間存在著顯著差異，使得旅游產業的發展出現失衡。

三、推進海洋旅游實現健康持續發展的措施

（一）進一步挖掘當地人文資源與內涵

浙江省人文資源較為豐富，具有悠久的歷史文化底蘊，在長期的歷史發展過程當中形成了眾多的建筑古跡以及風俗人情。這會給海洋旅游資源的開發提供充分助力，更能夠強化浙江省海洋旅游項目在全國乃至世界范圍內的影響力，使海洋旅游的市場口碑與經濟價值得到更加有效地凸顯。

為了全面強化文化品牌的樹立與建設，積極提升海洋旅游文化的影響力，相關旅游文化管理部門可采取以下幾方面措施。

1.基于海洋文化的發展構建標志性的旅游歡迎儀式。相關文旅部門可結合浙江省省內關于海洋文化的民俗習慣以及風土人情乃至歷史資料當中的明確記載的傳統歡迎儀式進行重新梳理并構建，結合現代海洋旅游的特點使游客能夠在到達旅游目的地時就能夠充分感受到當地深厚的海洋文化底蘊，使游客的好奇心與游覽熱情得到更加充分地調動和提升。

2.文旅管理部門應與旅游資源開發單位進行攜手，基于海洋文化特征針對旅游當地基礎設施進行重新構建，在設施布局、形態和外觀等角度和層面上更加突出海洋文化的主要內涵，使游客在基礎設施的應用過程當中能夠獲取到更加充實的文化代入感，為提升海洋文化旅游體驗奠定更加堅實的物質基礎。

3.文旅部門以及旅游資源開發單位還應當組織一批專業人員針對當地海洋文化進行深刻研究，強化他們對當地海洋文化相關內容的認知，使他們能夠為游客進行解說和引導，讓游客也能夠在景觀游覽的同時進一步加深對當地海洋文化相關內容的印象，推動海洋文化旅游的長效化發展。

（二）強化特色樹立與開發

受到市場競爭、規劃思路以及資源配置等客觀因素的影響和制約，浙江省很多海洋旅游項目存在較為顯著的同質化現象，對游客吸引力較差，阻礙了海洋旅游產業的正常發展。因此，規劃部門和行政單位應當進一步加強特色旅游項目的樹立與開發，依托不同地域、不同時間段所展現出的主要特點進行更加深入地規劃和設計，使海洋旅游相關特色得到更加顯著地展示，為提升海洋旅游項目對游客的吸引力奠定更加堅實的基礎。

在有針對性地開發特色旅游項目以及特色旅游資源的同時，規劃部門還應當針對旅游項目配套的相關文化產品進行設計與生產，使浙江省地區海洋旅游項目的開發實現經濟效益與社會效益的同步化發展[3]。例如，針對舟山群島地區沙雕節旅游項目，規劃部門可推出相關沙雕產品“實踐游”項目，引導游客對沙雕自行開展創作，積極加深他們對沙雕藝術的理解與認知程度，并為他們提供相應的旅游文創產品，使游客在特色項目當中的旅行體驗與海洋旅游項目能夠獲取到的經濟效益得到同步發展與提升。

（三）積極拓展游客來源與渠道

據相關數據統計，海洋旅游在當前的旅游產業發展過程當中扮演著關鍵性角色，其產值占比與游客占比較高，因此如何拓展海洋旅游游客的來源與渠道是項目設計規劃人員面對的關鍵性挑戰。為了實現游客匯集的最終目標，浙江省相關海洋旅游規劃設計部門可采取以下幾方面措施。

1.有關部門應做好旅游景區的整體規劃與服務設計。通過對大量成功的旅游景區規劃案例進行分析與研究過后，我們能夠得出結論，即具備明確規劃目標以及服務要求的景區對游客的吸引力更為顯著。相關旅游規劃與管理部門應當做好海洋旅游服務目標的設計工作，針對海洋旅游景區相關配套服務體系進行一體化連貫性配置，從而使游客獲取到更加優質良好的服務，提升景區對游客的吸引力，使景區所創造的經濟效益以及經濟產值得到進一步提升。

2.有關部門應當做好海洋旅游項目的宣傳與包裝工作。隨著時代的不斷發展以及信息化、互聯網技術的不斷進步，人們獲取信息與資訊的渠道愈發廣泛，傳統的包裝宣傳和推廣策略已逐漸失去了對人們熱情的調動能力。因此宣傳人員應當針對包裝宣傳策略進行重新梳理與優化，線上、線下同步進行推進，使潛在游客能從多方面角度了解浙江省海洋旅游項目的優勢與特征，為拓展游客來源，實現海洋旅游產業持續性發展提供相應的支持[4]。

（四）加強資源投入與扶持

為進一步推動浙江省海洋旅游事業的發展，提高地區海島公園建設質量，經過深入研究，有關部門要依照當前地區發展現狀與文化、自然資源發展潛力，對既有與潛在問題進行了分析，為能夠為后續的整改工作做以有效的支撐。本文則提出了要加強資源投入與扶持的發展措施。其中不僅要政府組織和投入一定的人力資源，還要對相關法律法規、政策內容進行調整，保證其能夠符合現代化海洋旅游、文化旅游、海島公園建設理念，提高資金的投入，踐行專款專用制度，擴大宣傳范圍面。

（五）針對性開展自然生態保護

為能夠踐行資源可持續發展理念，在建設與發展的過程中，有關部門還要加大對自然資源與生態環境的保護，提高文化生態理念，實現人與自然的和諧共處，為地方區域經濟提升，做好強有力的保障。在現場考察的過程中發現，近幾年隨著浙江省經濟的不斷發展，臨港工業也得到了快速地成長，這也導致了海水污染狀況嚴重，且空氣與環境質量大不如以前。因此，有關部門可以采用科學先進的空氣與海水污染防治方法，實現海洋旅游業、海島公園建設發展和各社會要素之間的協調與平衡。有關部門應推動群島型花園城市的構建，以智慧、海綿城市為建設主思路，提高城市的數字化與智慧化。有關部門應建立生態區域，利用潮汐能、風能以及海洋生物能等地區清潔能源資源，實現海洋資源的良性循環，為海洋資源的發展做好支撐，并要依托地方生物特產，打造屬于浙江省的文化名片，彰顯海洋旅游業與海島公園的獨特性，為后期的宣傳工作提供更多元化的素材，從而推動地區經濟的不斷發展。

四、建設海島旅游公園的主要路徑

（一）構建科學的建設目標

作為海洋旅游的重要組成部分，依托當地地形優勢構建相應的海島旅游公園對實現海洋旅游的健康發展具有關鍵性作用。浙江省旅游規劃與管理部門應當針對性構建較為科學的海島旅游公園建設目標，使未來的海島公園建設與經營工作更加完善，使海洋旅游的內容和形式更加豐富多元。在進行建設目標的構建過程當中，相關部門應當按照以下路徑采取措施。

1.有關部門應當針對海島發展狀況進行實地測量和調研。為了進一步提升后續海島公園建設方案的針對性與有效性，規劃設計人員應當針對海島公園建設目標地帶的地形地貌狀況、環境條件狀況、生態發展狀況、區域景觀狀況等關鍵性指標進行調查和分析，從而選定建設條件較為成熟的島嶼進行旅游公園建設，從而為浙江省海洋旅游的發展做出更加卓越的貢獻。

2.有關部門應向上級部門進行申報，并調撥相應的建設資金。規劃部門可將海島公園建設規劃以及海島建設主要條件向上級審批部門進行申請，并綜合省財政、地方財政以及社會投資等三方面對建設資金進行調撥與匯集，為后續的建設工作提供相應的物質基礎與支持。

（二）明確海島公園建設主體

作為海島公園建設水平以及建設質量的影響關鍵，該公園的建設主體的素質和能力具有重要作用[5]。相關規劃管理部門應當按照海島公園建設要求以及建設目標對主體招投標標準進行優化和調整，使最終選拔出的建設單位符合海島公園建設相關情況。浙江省旅游規劃與管理部門應當認真研讀上級下發的有關海島公園建設的相關文件與精神指示，并積極采取措施對上級精神予以全面落實，盡可能提升海島公園建設效率以及建設質量，為實現海島公園建設工作的健康快速發展提供更加充沛的動力。

（三）結合當地實際情況進行規劃設計

科學的規劃設計方案對于海島公園的施工建設具有方向引導與規范性作用。海島公園的規劃設計應主要涵蓋以下幾方面內容。首先是宏觀的設計思路以及設計理念。設計人員應當在深入海島當地的勘查信息基礎上對海島的環境特點、區位形態、建設方向等方面進行全面梳理，進而構建起一套較為完備的規劃設計思路以及規劃設計理念，使海島公園成為海洋旅游體系當中的一項關鍵性節點，實現海洋旅游特色的進一步凸顯。其次，設計方應當針對海島公園當中的功能模塊進行設計。在進行海島公園的設計與建設過程當中，設計師還應當著力突出海洋文化相關主題內容，結合基礎設施形態的規劃和設計，使游客能夠更加直觀地感受到海島公園當中海洋文化的魅力，提升游客參與到海洋文化知識普及和傳遞當中的積極性，為進一步加深海島公園的文化底蘊提供有效支撐。

（四）積極強化地方政策支持

作為提升省內海洋旅游發展成效、全面突出海洋旅游發展特色的關鍵，浙江省海島公園的建設離不開相關地方政策的支持與幫扶。各級政府部門和相關單位應當立足于實際情況，針對省內海洋旅游產業的發展現狀進行綜合分析，評估海島公園的建設價值，并推出一系列幫扶與支持性政策，使海島公園的建設規劃、建設監管得到更加規范有效的解決。各地區應當在防范風險的前提下不斷強化海島公園建設過程當中的內涵挖掘，進一步提升海島公園對于海洋旅游游客的吸引力，使海島公園這一特色品牌能夠在浙江省省內海洋旅游產業當中得到更加充分地宣傳和推廣，為實現海洋旅游項目的發展和創新提供更加有效的幫助。

結語

總而言之，現階段浙江省海洋旅游產業的發展受到產業發展形態、區位特征等客觀因素的影響，尚存在一定的問題。相關單位和部門應當認識到海洋旅游產業在服務業以及經濟發展過程當中的重要地位，使其在海島公園建設工作的幫扶與支持下進一步實現旅游特色的有效凸顯，使海洋旅游產業能夠為浙江省的經濟發展做出更加顯著的貢獻。