甘肅省 破解“三個不平衡”

于靖園

展望未來五年，甘肅在聚焦中國式現代化甘肅實踐、錨定全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅的同時，也提出了“加快破解‘三個不平衡’”的目標。

“今后五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，是甘肅蓄勢發力、爬坡過坎、追趕進位的關鍵階段。”2023年1月15日，甘肅省第十四屆人民代表大會第一次會議在蘭州開幕。甘肅省省長任振鶴向大會作政府工作報告時指出，今后五年工作中，甘肅將努力邁上“五個新臺階”。

綜合經濟實力邁上新臺階。經濟增速高于全國平均水平，經濟總量顯著提升，經濟結構不斷優化。力爭地區生產總值年均增長6.5%，一般公共預算收入與經濟增長同步，固定資產投資年均增長8%。加快向農業強省邁進、向工業強省轉變、向“風光”強省跨越、向文化強省進軍。

科技創新驅動邁上新臺階。打造西北地區重要的科創中心，以“強科技”行動為牽引，提升研發投入強度，推進創新平臺培育、研發能級提升、急需技術攻關、科技成果轉化計劃，高新技術企業數量實現翻一番，力爭科技進步貢獻率達到68%以上。

綠色低碳發展邁上新臺階。扎實推進美麗甘肅建設，打造全國重要的清潔能源及新材料基地，加快發展方式綠色轉型，積極穩妥推進碳達峰、碳中和，建立完善生態產品價值實現機制，提升生態系統碳匯能力，推動生態產業化、產業生態化實現更大突破。

基礎設施支撐邁上新臺階。統籌傳統設施與新型設施，優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，實施一批重大交通、水利、能源、新基建項目，城鄉基礎設施更為完善，全面實現縣縣通高速，覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的現代化基礎設施體系加快構建，不斷增強對經濟社會發展的支撐保障能力。

人民生活品質邁上新臺階。促進高質量充分就業，提升基本公共服務均等化水平，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得更為明顯成效，全體居民人均可支配收入年均增長7%左右，共同富裕取得更多實質性進展。

任振鶴在作政府工作報告時還指出，今后五年工作中，甘肅省將聚焦中國式現代化的甘肅實踐這一目標，加快破解“三個不平衡”。

加快破解城鄉發展不平衡。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，全面推進鄉村振興，加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，深入實施“強縣域”行動，統籌城鄉基礎設施和公共服務建設，持續抓好生態及地質災害避險搬遷，提升鄉村治理水平，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

加快破解區域發展不平衡。圍繞構建“一核三帶”區域發展格局，實施“強省會”行動，提升蘭州首位度、開放度、貢獻度，增強綜合競爭力、城市影響力，打造以蘭州為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏一小時經濟圈，驅動全省高質量發展。河西走廊經濟帶重點發展清潔能源及新材料和特色高效農業，隴東南經濟帶重點發展綜合能源和先進裝備制造產業，黃河上游生態功能帶重點實施水源涵養和水土保持。加快天水、酒泉區域中心城市建設，提升城市群發展能級和輻射功能。

加快破解產業發展不平衡。著力構建現代化產業體系，以“強工業”行動為抓手，推動石化、有色、裝備制造等特色優勢產業不斷壯大，新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業加速發展，打造千億級產業集群和百億級產業園區，提升產業整體實力和綜合競爭力。