浙江省 錨定5%以上增速

蘇楓

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是浙江省新一屆政府履職起始之年。如何繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理、社會(huì)更安定？今年浙江省兩會(huì)，開(kāi)啟了一盤具體而清晰的棋局。

每年的政府工作報(bào)告，發(fā)展預(yù)期目標(biāo)最受關(guān)注。

5%以上——這是浙江今年給出的數(shù)字。

2022年，在三重壓力以及外部環(huán)境動(dòng)蕩不安的影響下，浙江頑強(qiáng)打拼，經(jīng)受住了超預(yù)期的沖擊和挑戰(zhàn)。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，浙江全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為77715億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.1%。其中，固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。2022年，全省固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)9.1%；消費(fèi)保持恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額30467億元，比上年增長(zhǎng)4.3%；進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別為4.68萬(wàn)億元、3.43萬(wàn)億元和1.25萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)13.1%、14.0%和10.7%，規(guī)模分別居全國(guó)第3、第3和第6位，對(duì)全國(guó)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為18.0%、18.5%和16.3%。

在此基礎(chǔ)上，浙江省政府工作報(bào)告提出，2023年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為5%以上，并圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)高效實(shí)施“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系、掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)高潮、聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)等一系列2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。

5%以上的預(yù)期增長(zhǎng)，有人擔(dān)心低了：在防疫政策調(diào)整背景下，是否有些保守？有人感覺(jué)高了：今年國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)仍存諸多不確定，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不容易。

浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任呂淼認(rèn)為，浙江產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和成本優(yōu)勢(shì)依然存在，浙江制造的出口競(jìng)爭(zhēng)力仍然高于疫情前的水平。政府工作報(bào)告提出，浙江到2027年GDP達(dá)到12萬(wàn)億元。2023年5%以上的增速目標(biāo)只是未來(lái)五年的一個(gè)階段性目標(biāo)。因此，這個(gè)目標(biāo)是預(yù)期而非底線，是可以隨環(huán)境變化動(dòng)態(tài)調(diào)整而非封閉不變的。

具體如何落實(shí)，浙江已有重磅動(dòng)作。1月9日和10日，浙江相繼召開(kāi)2023年經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布出臺(tái)“8+4”政策體系；全省2023年實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程工作部署會(huì)，部署全年重大項(xiàng)目投資工作。

前者以高效集成的政策供給堅(jiān)定發(fā)展信心；后者則旨在充分發(fā)揮重大項(xiàng)目“壓艙石”作用。

浙江是開(kāi)放的大省，也是外貿(mào)的大省。

1月12日，浙江省兩會(huì)“廳（局）長(zhǎng)通道”開(kāi)啟。面對(duì)“浙江如何發(fā)揮外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，下一步還有什么樣的打算”的提問(wèn)，浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)韓杰表示：“浙江千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)這個(gè)行動(dòng)，到2022年12月為止，我們大概已經(jīng)出去了二十多個(gè)團(tuán)，獲得了180多億的新訂單，搶訂單這個(gè)行動(dòng)已經(jīng)初步取得了效果。”

韓杰談到，在2023年，一是要在強(qiáng)政策、優(yōu)服務(wù)上發(fā)力，通過(guò)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)政策協(xié)同配合，“用最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)守護(hù)好我們的外貿(mào)主體”。同時(shí)按照“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)要求，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的走訪，解決外貿(mào)企業(yè)疑難。“我們的要求是：努力做一件、成一件，溫暖一大片。”二是要在強(qiáng)主體、擴(kuò)市場(chǎng)上發(fā)力，深入推動(dòng)主題培育計(jì)劃，在中小外貿(mào)企業(yè)量大面廣的省情下，加強(qiáng)龍頭企業(yè)（即出口規(guī)模1億元以上）交流行動(dòng)；聯(lián)動(dòng)促進(jìn)省外浙商、海外工廠的貿(mào)易回歸，推動(dòng)貿(mào)易總部建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)“浙貨行天下”，并組織千團(tuán)萬(wàn)企“走出去”拓市場(chǎng)搶訂單。“我們要用商務(wù)系統(tǒng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，培育一流的市場(chǎng)主體，然后搶占一流的市場(chǎng)。”三是要在強(qiáng)動(dòng)能、增后勁上發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康快速發(fā)展。積極推動(dòng)保稅維修等模式創(chuàng)新，成為發(fā)展新亮點(diǎn)。用好“訂單+清單”系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)做好貿(mào)易合規(guī)工作。

天地風(fēng)霜盡，萬(wàn)象啟新篇。隨著2023年省兩會(huì)勝利閉幕，浙江又將開(kāi)啟一段劈波斬浪的征程。