2022年-2025年歐盟重點(diǎn)打擊的十大犯罪類型

編譯/孫博

新的犯罪形式威脅著歐盟的經(jīng)濟(jì)。據(jù)此，歐盟制定了2022-2025年期間十大重點(diǎn)打擊的犯罪類型。此項(xiàng)倡議最初開(kāi)始于2012年，當(dāng)時(shí)是為期兩年的規(guī)劃（2012年～2013年），之后延長(zhǎng)為四年周期，即2014～2017年和2018年～2021年。

根據(jù)之前所取得的經(jīng)驗(yàn)，歐盟理事會(huì)在2021年決定通過(guò)設(shè)立歐洲應(yīng)對(duì)犯罪威脅多學(xué)科平臺(tái)（EMPACT），推動(dòng)歐盟成員長(zhǎng)期共同打擊違法犯罪。該平臺(tái)是歐盟各國(guó)維護(hù)安全的一項(xiàng)全面舉措，旨在確定需要重點(diǎn)打擊的犯罪類型，以及開(kāi)展打擊惡性犯罪實(shí)施的有力行動(dòng)。

2022年-2025年期間，歐盟發(fā)布的十大重點(diǎn)打擊的犯罪類型如下。

1.有組織的犯罪，如黑手黨犯罪，特別是那些通過(guò)腐敗和暴力來(lái)開(kāi)展其非法活動(dòng)以及通過(guò)彼此獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)和地下金融系統(tǒng)洗錢的犯罪。

2.經(jīng)濟(jì)犯罪和金融犯罪，如網(wǎng)上和支付手段欺詐、大規(guī)模消費(fèi)稅欺詐，特別是非法生產(chǎn)和走私香煙、逃避繳納增值稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪；在有形市場(chǎng)和網(wǎng)上生產(chǎn)、銷售和分銷假冒商品或危害消費(fèi)者健康和安全、危害環(huán)境和危害歐盟經(jīng)濟(jì)的商品，包括偽造歐元。

3.網(wǎng)絡(luò)犯罪，特別是網(wǎng)上提供非法服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)攻擊。

4.販賣毒品。

5.武器販運(yùn)。

6.偷渡，特別是打擊在主要移民路線上和歐盟邊界為偷渡提供便利的犯罪行為。

7.販運(yùn)人口，針對(duì)從事任何形式的剝削，包括勞動(dòng)和性剝削的犯罪組織。

8.未成年性侵。

9.侵犯財(cái)產(chǎn)的犯罪，如盜竊私人財(cái)產(chǎn)、車輛和文化物品，尤其是跨國(guó)犯罪。

10.危害環(huán)境犯罪，如犯罪組織非法販運(yùn)受保護(hù)物種。

在歐盟執(zhí)法機(jī)構(gòu)——?dú)W洲警察署（Europol）的協(xié)調(diào)下，歐洲對(duì)抗犯罪威脅多學(xué)科平臺(tái)（EMPACT）旨在讓27個(gè)成員國(guó)的所有執(zhí)法機(jī)構(gòu)，如警察部隊(duì)、海關(guān)機(jī)構(gòu)、服務(wù)部門(mén)和其他負(fù)責(zé)控制和起訴違法行為的行政部門(mén)、司法當(dāng)局，與歐洲反欺詐局（OLAF）、歐洲檢察官組織（Eurojust）、歐洲警察學(xué)院(CEPOL)、歐洲邊境和海岸警衛(wèi)隊(duì) （FRONTEX）等歐盟機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，共同努力打擊犯罪。

重點(diǎn)打擊的十大犯罪類型中的每一項(xiàng)，都將委托給一個(gè)負(fù)責(zé)國(guó)家和多個(gè)協(xié)同負(fù)責(zé)國(guó)家，這些國(guó)家將從歐盟成員國(guó)中選出。同時(shí)，每項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)工作都將委托給一個(gè)參與的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)執(zhí)行并報(bào)告所取得的成果。意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政警察也將參與到上述打擊違法犯罪的行動(dòng)中，在區(qū)域和國(guó)際上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

意大利財(cái)警與歐洲警察署工作人員共同執(zhí)行任務(wù)

相關(guān)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介：

歐洲應(yīng)對(duì)犯罪威脅多學(xué)科平臺(tái)（European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats，簡(jiǎn)稱EMPACT）是一個(gè)由歐盟成員國(guó)推動(dòng)的安全倡議，以確定、優(yōu)先考慮和解決有組織和嚴(yán)重國(guó)際犯罪所帶來(lái)的威脅。

歐洲檢察官組織（European Union Agency for Criminal Justice Cooperation，簡(jiǎn)稱Eurojust）是歐盟刑事司法合作的一部分，由會(huì)員國(guó)各派一名檢察官參與，其職務(wù)與歐洲刑警組織一樣，也是促進(jìn)或改善會(huì)員國(guó)正在進(jìn)行的刑事追訴之協(xié)調(diào)。

歐洲警察學(xué)院(the European Police College，簡(jiǎn)稱CEPOL)。2000年12月22日,歐盟委員會(huì)通過(guò)了《組建歐洲警察學(xué)院的決定》。

歐洲邊境和海岸警衛(wèi)隊(duì) (The European Border and Coast Guard Agency ，又名Frontex) 是2016年7月6日歐洲議會(huì)批準(zhǔn)的一項(xiàng)建議，旨在建立一個(gè)新的邊界及海岸警衛(wèi)機(jī)構(gòu)“歐洲邊境及海岸警衛(wèi)隊(duì)”，幫助歐盟國(guó)家應(yīng)對(duì)高出正常水平的移民潮。

歐洲反欺詐局（European Anti-fraud Office，簡(jiǎn)稱OLAF）是2012年公布的世界歷史名詞。是歐盟保護(hù)自身財(cái)政利益的機(jī)構(gòu)，其職能是查處歐盟預(yù)算中出現(xiàn)的欺詐、腐敗以及其他違法行為。

歐洲警察署 (The European Union Agency for Law Enforcement Cooperation，簡(jiǎn)稱Europol)，即歐洲聯(lián)盟的警察機(jī)構(gòu)。依據(jù)歐盟理事會(huì)1995年7月6日通過(guò)的關(guān)于設(shè)立歐洲警察署的決議成立。總部設(shè)在海牙。