答疑解惑

一個(gè)黨員能否同時(shí)任兩個(gè)黨支部的委員？

一般情況下，一個(gè)黨員不能同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)黨支部的支部委員。但在大專院校，為便于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，選派教師黨支部委員兼任學(xué)生黨支部委員，經(jīng)上級(jí)黨組織同意，是可以的。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)、黨的基層代表大會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)到會(huì)人數(shù)有什么要求？

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即由選舉產(chǎn)生的黨代表大會(huì)全體代表。

黨的基層代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即由選舉產(chǎn)生的黨代表大會(huì)全體代表或按規(guī)定需計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。

在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

1.患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。

2.自費(fèi)出國半年以上的。

3.雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的。

4.年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的。

5.工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

6.黨員持流動(dòng)黨員活動(dòng)證外出后，確因特殊情況無法到會(huì)的。

7.已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織，確實(shí)不能到會(huì)的。

8.因各種原因，被停止組織生活的。

凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。

黨的基層組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額？

黨的基層組織換屆選舉時(shí)不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)椋h內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)行選舉。在選舉時(shí)，如果當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額，對(duì)不足的名額應(yīng)另行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí)，經(jīng)黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

如何向黨員大會(huì)或黨的代表大會(huì)報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況？

黨的基層委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上，向大會(huì)報(bào)告（或書面報(bào)告）黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督。

1.報(bào)告的主要內(nèi)容包括：黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的基本情況；黨費(fèi)收繳、使用和管理工作中存在的問題和主要原因；改進(jìn)和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的具體意見和措施。

2.起草報(bào)告要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，報(bào)告的內(nèi)容要屬實(shí)，報(bào)告提供的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確；在報(bào)告中既要肯定工作成績，又不回避存在的問題，同時(shí)要針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)意見。

黨員因私出國（境）回來后，要求恢復(fù)黨員組織生活和解決黨籍的問題，應(yīng)如何處理？

根據(jù)中央組織部有關(guān)規(guī)定，可以按照以下原則辦理：

1.黨員如期回國，應(yīng)及時(shí)向原單位黨組織匯報(bào)出國（境）期間的情況。黨組織也要主動(dòng)關(guān)心了解他們?cè)趪ň常┩獾那闆r和表現(xiàn)。如無問題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。

黨員超過假期回國，本人要向黨組織申述理由，經(jīng)過審查，理由正當(dāng)，又無問題者，也可恢復(fù)其黨員組織生活。

無故超假半年左右，或有一般性的錯(cuò)誤，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，必要時(shí)要給予適當(dāng)處分，待本人有認(rèn)識(shí)時(shí)，也可恢復(fù)其黨員組織生活。

無故超假一年以上回國者，一般不能恢復(fù)組織生活，應(yīng)按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題者，經(jīng)審查情況屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理，有的要給予開除黨籍的處分。

2.黨員經(jīng)黨組織批準(zhǔn)出國、出境長期定居，或因私事請(qǐng)假出國、出境超過批準(zhǔn)假期（包含續(xù)假）一年以上未歸者，停止黨籍。

已經(jīng)被停止黨籍人員，如果以后又回國并要求解決黨籍問題的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查后，區(qū)別情況，予以處理。回國后本人沒有提出解決黨籍要求的，應(yīng)按自行脫黨處理。

3.黨員出國留學(xué)（包括公派和自費(fèi)）逾期不歸的，如已確知他們?cè)谕忾L期定居，或長期受雇外國公司工作，或已與外國人結(jié)婚不再回國的，黨組織應(yīng)分情況對(duì)其作出停止黨籍或除名的處理。停止黨籍或除名的處理，應(yīng)在支部大會(huì)上討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

4.經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員，若干年后返回者，本人提出要求解決黨籍問題時(shí)，由原所在單位黨組織向本人說明，因他們長期脫離黨的生活，原則上不能恢復(fù)黨籍，回國后表現(xiàn)好的，可重新入黨。如情況特殊認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍者，要由縣或縣級(jí)以上單位組織部門審查，報(bào)省委組織部審批。

5.自費(fèi)出國留學(xué)的黨員，學(xué)成歸國后，經(jīng)過了解，證明在國外確無問題，可以恢復(fù)黨員組織生活。如果是預(yù)備黨員，在國外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。

6.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出國或者弄虛作假騙取出國的黨員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)處分。

經(jīng)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員，在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)前，可否參加黨的組織生活？

在上級(jí)黨組織尚未批準(zhǔn)時(shí)，支部大會(huì)關(guān)于接收新黨員的決議不能生效。因此，經(jīng)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員，在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)之前，不能參加黨的組織生活。在支部大會(huì)通過至黨委批準(zhǔn)這一段時(shí)間，黨支部根據(jù)工作需要，可以吸收其參加一些黨的活動(dòng)，使其接受黨的教育。