協同治理理論下飛盤協會發展模式研究
——以中國地質大學(武漢）為例

黃思潔 龐嵐

（中國地質大學（武漢）體育學院 湖北 武漢 430000）

1、地大飛盤協會現狀

1.1、組織管理架構

為了方便組織與管理，協會設立了管理與服務機構，包括會長一名，競訓部長一名，財務部長，后勤和宣傳部長各一名，具體組織架構如下圖：

圖1

協同理論認為，組織人員的合理優化配置有利于提高組織的運行效率和發展潛力，根據學校目前發展實際（有兩個校區），在沒有會長的校區應該設置一名副會長來統籌管理另一校區的日常訓練組織活動。協會屬于體育社團性質，競訓部長對日常的訓練和組織管理起著重要作用。當前協會的實際情況是，協會會員基數大，新加入的流動會員較多，一部分會員存在對飛盤的理解不到位，基本技術掌握不夠嫻熟。而新會員是協會發展的后備軍，對協會傳承發展起著基礎作用，應該增設1-2名副部長來協助部長來組織管理日常的訓練活動，競訓部長之間應該加強交流與互動，特別是要加強體能和基本功的練習。

1.2、日常訓練模式

由訪談可知，日常訓練模式為一周三次訓練。周二為體能訓練，周四和周六為基本功訓練和技戰術訓練。這樣訓練既兼顧了身體素質在運動中的基礎作用，也加強了基本功和組合訓練應用于實際訓練的效果。隨著協會人數的增多，協會進行了分組訓練，即把原來的整體訓練變成了ABCD組。分小組練習，由小組長傳授基本的飛盤玩法和技戰術規則，小組內訓練提高，最后各個小組采取積分制分階段的比賽，這樣做有利于充分調動每個成員的積極性和尊重每個人的個體差異性，能使訓練水平和效率得到較大提高。

1.3、與其他高校協會和社會組織交流情況

從內部來看，由于學校地處武漢市，平時組織訓練賽一般和有飛盤運動基礎的學校交流比較多，比如華中科技大學、武漢大學、中南財經政法大學等。疫情前，基本上每月都會舉行一次校際聯誼賽。從外部來看，加入了中國大學生極限飛盤聯盟(CUUA)，CUUA成立于2013年，是中國部分高校極限飛盤協會聯合成立的NGO非政府性聯盟組織。CUUA的成立旨在加強高校飛盤社之間的交流，共同推廣極限飛盤運動和宣傳極限飛盤精神，目前已有30余所高校飛盤隊伍參賽，在大學生飛盤協會聯盟中具有一定的影響力和號召力。

1.4、師資隊伍

師資隊伍建設是課程育人的重要一環，對協會成員身心發展，團隊運行組織管理起著先導作用。良好的師資隊伍建設對協會的發展具有積極的引導作用。由調查問卷得知，飛盤協會掛靠體育學院，且安排了專職老師進行業務指導。但由于飛盤屬于新興小眾運動，相關老師專業技術不匹配，學校也缺少相應的組織培訓和交流機會，導致在師資方面出現短板。

1.5、社團骨干成員情況

社團骨干成員對協會的發展具有良好的帶動和引領作用，是團隊發展，協會建設的重要一環。

由表1可知，協會骨干成員大多為在校本科生。現階段，協會成員也有一部分研究生，應該對協會骨干成員適當擴充一定比例的研究生來增加“本研一體化”。

表1

1.6、課程內容

課程內容是課程實施的基礎，好的課程內容有利于調動協會成員訓練的積極性，提高訓練效率。體育是一門以身體運動為基礎，多學科理論為組合的綜合性學科，在運動過程中，人體的身體素質和運動基礎對技能的學習和掌握具有重要作用，相關理論的學習也會進一步促進對技術的理解和加深。

（1）理論學習部分。

理論學習主要包括基本技術的講解，技戰術的運用。因為協會涉及群體人數多、專業面廣、年級跨度大，導致集中的理論學習時間較難以協調。因此，理論學習主要分為三個時間段進行學習。第一個是下雨后的集中講解，第二個是平時的自學，第三個是每次訓練結束后的互評與總結。

（2）技術學習部分。

技術主要包括基本技術的熟練與掌握，專項技術的運用與提高，綜合技術的演練與進一步深化。練習方式包括兩人配合練習、團隊混合練習、分小組練習。練習時間主要在每天下午5點以后，這主要是團隊自發形成，這個時間一般大多數同學課時任務較少，操場陰涼面積也較大，結束了一整天的緊張學習之后，同學們的身心也大多處于放松狀態。

體育教學的基本原則是教會勤練常賽，基本技術越嫻熟，技戰術的提高也會越快。在平時訓練中，只有反復加強對基本功的練習，才能鞏固原有動作和演化出新的技術動作，促進技戰術的進一步熟練和綜合水平的提高。

1.7、社團文化建設情況

文化對人具有潛移默化、深遠持久的作用，文化建設包括團隊精神、宣傳口號、團隊凝聚力與組織文化建設。好的文化建設可以促進各個成員之間相互理解，增強凝聚力和互信力，便于協會日常工作和訓練水平的提高。飛盤協會加強文化建設的具體舉措包括：第一，訓練后的日常聚餐；第二，每學期一到兩次的社團團建活動，如組織大型轟趴和野外燒烤；第三，創造了適宜的時機去外校參加比賽。訓練場上是隊友，訓練結束后是好朋友。良好的團隊氛圍，不僅提高了協會的整體運行效率，也加大了每個成員之間的互信和互助。

2、飛盤協會發展的路徑

2.1、政府層面

政府政策的制定，對公共服務產品的再分配和進一步調控，對一個行業健康快速的發展起著一定的引領作用。2022年4月21日，教育部發布《義務教育體育與健康課程標準（2022年版）》，新課標將于2022年秋季學期開始正式施行。這其中，“體育與健康”課占總課時比例10%-11%,其中新增新興運動項目飛盤。課程標準的制定有利于在中小學發展和推廣飛盤運動，也會引導高校專業設置和人才進行改革，進一步活躍高校的飛盤社團文化氛圍。

體育專業性質的行業協會對促進單項運動的發展具有一定的推動和規范作用，行業協會是由體育政府部門主管，具有一定興趣愛好基礎的群眾性自發組織。條件成熟時，在有良好飛盤運動基礎的地區成立行業協會，帶動整個運動在該地區的發展。

2.2、社會層面

（1）營造良好的飛盤練習氛圍。

《全民健身運動條例》的實施，較好的促進了大眾體育，群眾體育在我國的發展，下一步在輿論宣傳、文化建設方面，也要進一步推廣和宣傳飛盤運動，進一步了解并參與飛盤運動，擴大群眾基礎。

（2）聘請明星擔任飛盤推廣運動形象大使。

明星具有社會影響力較高，有一定社會群眾基礎的特點，應該聘請形象素質優良、了解并熟悉飛盤運動的明星來擔任宣傳大使，采取線上和線下相結合的方式，進一步推動飛盤運動在各地區的發展。

（3）鼓勵與俱樂部開展聯賽。

俱樂部大多屬于社會性組織，由專業技術性較高，參與意愿較強的群眾自發組成。他們往往實踐經驗豐富，技術性較強，但對理論知識的學習缺乏系統性和全面性，學校飛盤協會和社會俱樂部的積極交流，有利于促進理論和實踐的相互轉化，取得“1+1＞2”的效果。

2.3、學校層面

（1）出臺鼓勵性文件，提供一定的場地和資金支持。

飛盤參與人數較多，是一項團隊運動。需要的場地設施面積也較大，由于學校人數多，可利用運動場地較少，學生參與運動項目種類形式多，有時候會出現預約一塊場地較難的情況，資金的注入可以改善訓練裝備和優化訓練場地。

（2）選聘有能力、有責任心的教師擔任社團指導教師。

由調查問卷和走訪調查得知，現階段，協會指導教師為一名大球類項目教師，該教師學術水平高，理論功底深厚，足球技術性強，但對飛盤運動的了解相對不夠深入。物盡其用、人盡其崗是公共管理學的重要理論，也是選人用人的重要標準之一，應該加強對飛盤專業教師的配備。

（3）推廣飛盤進課堂活動，多上一些示范課和公開課。

課堂是教學內容的生動體現和教學形式的外在體現，推廣專項運動進課堂活動，有利于讓普通同學進一步了解飛盤運動，擴大群眾基礎。示范課和公開課的開展，有利于提高協會成員之間的訓練效率，促進動作技能的規范化。

3、協同治理理論視角下飛盤協會發展模式和優化對策

對于高校協會的發展問題，不同理論有不同的研究視角，本章主要通過協同治理理論來進行研究，主張各要素相互運動相互發展，共同構成一個有機整體，在開放的系統中進一步尋找最優化的治理過程。然而也并非都是協同發展，有時候各要素也需要競爭促進，是對立統一的辯證關系。

3.1、樹立協同治理理念

（1）確立協同目標治理理念。

管理和治理是公共管理學經常被提到的兩個關鍵性名詞之一。雖然有一字之差，但含義卻有天壤之別，管理更多的是強調是由上到下的行政式命令，而治理更多的強調是群策群力，充分發揮每個成員的積極性，團隊協商的重要管理作用，就是要充分調動廣大會員的表達權、建議權、參與權。促進整個協會的內生活力，從而達到管理水平最優化。

飛盤協會大多由年齡相仿、興趣水平相近的在校大學生組成。這部分群體思維較為活躍，民主意識較高，對自由式生活的追求較為渴望。確立協同目標治理理念，讓每個人的想法充分表達，最終匯聚成行為規范，相對于由上到下的行政式命令管理，更接近于協會工作的實際。

（2）確立多主體參與，合作共享的工作理念。

上下聯動、溝通順暢、分類指導是高校社團工作的重要方法之一，從上到下具體包括大學團委、社團聯合組織、飛盤協會。大學團委是學校學生社團工作的主管部門，對每個協會會員的思想政治教育工作具有引導作用，同時在場地撥付、經費支持方面也應盡可能給予傾斜。大學生社團聯合會起著上傳下達的作用，是溝通學校團委和協會之間的重要橋梁，社團聯合會應該做好學校團委的參謀作用，充分了解每個協會的特點、潛力、優勢及不足。協會也應該充分調動自身的積極性，發揮出每個成員的潛力，具體包括在生活上充分關心每一個會員的主體性，暢通溝通渠道，在訓練上發揮老帶新的作用，采用團隊協作學習的訓練模式。

3.2、構建協同治理制度

制度對事物的發展具有規范、引導、制約作用。一個好的制度能有效促進上下互通，達到組織管理績效最大化。一方面協會要不斷增強學習學校團委的相關制度，做到與時俱進；另一方面也完善內部溝通制度、參與制度、協商制度。

（1）建立上下聯動的協同治理制度 。

對于飛盤協會而言，上主要指學校團委和大學生社團聯合會，要在恰當的時機積極和學校的團委老師進行有效溝通。讓他們了解協會，支持協會。對于大學生社團聯合會要盡量與其他不同部門的協會多交流，取長補短學習其他協會先進的工作理念。對下就是要擅于傾聽，充分了解每一個會員的真實需求，尋找共性，解決個性，建立一套規范、長久的運行制度。

（2）建立高效便捷的溝通制度。

及時有效的溝通能有效的了解雙方彼此的需求。現代科學技術日新月異，人工智能蓬勃發展，應該充分利用線上和線下相結合的溝通方式。線上可以運用微信、QQ、騰訊會議。線下可以組織每學期的團建和聚餐，并且在每次訓練結束后，由各個小隊長負責組織管理進行訓練后的總結會議。建立高效便捷及時的溝通制度，有利于發現問題、解決問題，防止問題的進一步深化，對保證訓練的科學化和專業化具有一定的意義。

（3）建立平等協商的參與制度。

平等協商，對于高校來說，有利于高校管理與服務者充分了解學生的基本需求和困難，使政策的制定更符合實際，在政策的落地過程中也會得到大多數學生的支持和認同，避免公共資源浪費。對于協會來說，有利于進一步樹立平等、活躍的氛圍，加強協會成員之間的了解，便于以后工作的開展。

現有高校，團委管理各協會的組織模式過于單一化，沒有具體針對性。建立平等協商的參與制度，有利于由下到上進一步擴大雙方的知情權與表達權，做到因地制宜，因材施策。同時，由于雙方所處的主體利益角度不同，應該具有換位思考思維，多站在對方的角度考慮問題。

4、結論

協同治理理論強調治理主體多元化，各系統協同和共同規則相互制定。在一個開放系統中，各個組成部分不斷地相互尋找新的位置，新的運動過程或者新的反應過程，系統的很多方都參與這個過程，在從外界有能量不斷地輸入的情況下，甚至是一種新加入物質的影響下，構建出多元共生的統一綜合發展體。

飛盤協會是一項體育單項協會，對大學生的身心健康、人際交往、道德品質樹立具有一定的正向積極引導作用，但在發展中也暴露出了一些問題。本文運用協同治理理論來進行理論探討，構建統一綜合發展的整體觀。

第一，通過梳理協會的發展歷程，發現協同管理里面的目標管理理念、管理價值、管理要素和協會的發展歷程相吻合；

第二，通過實證調查得知，目前協會與學校團委，大學生社團聯系有待進一步加強，各主體溝通之間較為不暢，應該構建起高效便捷的溝通機制，樹立協同治理發展理念；

第三，通過分析問題的緣由，發現存在的問題并導入解決措施，樹立協同治理理念，有利于共建共治共享的發展理念應用于實際問題當中，使理論有效結合實際并解決實際問題。