在推動龍江高質量發展中擔當作為

■ 黑龍江省發展和改革委員會

2023 年9 月7 日，習近平總書記在黑龍江主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，要進一步優化政治生態，營造良好營商環境。習近平總書記的重要講話立足當前、著眼長遠，對東北和黑龍江如何營造良好營商環境，既指方向、提要求，又教方法、明路徑。黑龍江省發展和改革委員會堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為當前首要政治任務和長期戰略任務，進一步統一思想，搶抓機遇，謀實舉措，落細責任，以新擔當新作為奮力開創黑龍江高質量發展、可持續振興新局面。

一、胸懷“國之大者”引領落實工作

“國之大者”深刻體現著以習近平同志為核心的黨中央對黨和國家事業發展大局的深邃思考，對局部與整體、歷史與未來、中國與世界關系的重要考量。省發改委將切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，不斷推動發展改革工作提質增效。一是搶抓重大機遇爭取國家支持。抓住國家出臺《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》的重大機遇，確保黑龍江省各項訴求在國家戰略層面給政策、進規劃、列計劃，在高標準農田、水利設施、未來產業先導試驗區、數字興邊綜合試驗區等方面努力爭取國家政策支持，在建設民航大飛機、軍工、電子信息等戰略備份基地上給機遇、給政策。二是注重系統集成謀劃工程項目。強化重大項目對推進中國式現代化龍江實踐的支撐作用，推動特高壓電力外送通道納入國家規劃，推進沿邊鐵路、出省高鐵等重大基礎設施項目前期工作，加快富裕至加格達奇、佳木斯至同江（撫遠）等口岸后方通道鐵路擴能改造。圍繞構建“4567”現代產業體系謀劃儲備一批重大產業項目，積蓄振興發展后勁。三是圍繞創新開放建設平臺載體。加強重大科技創新和對外開放平臺建設，加快培育企業技術中心、工程研究中心等國家級創新平臺，打造黑瞎子島中俄國際合作示范區等高水平開放平臺，實施新時代沿邊開放開發行動，優化黑河自貿區要素配置，持續提升各類平臺載體功能。

二、圍繞中心任務提能力轉作風

習近平總書記強調，要解放思想、轉變觀念，增強市場意識、服務意識。推進黑龍江省改革發展工作，要注重運用辯證思維看待問題、解決問題，堅持鍛長板、補短板相結合，加快推進思想大解放、觀念大轉變。要牢牢把握黑龍江省在國家發展大局中的戰略定位，圍繞發揮“五個優勢”，建好建強“三個基地、一個屏障、一個高地”，維護國家“五大安全”等方面深入研究，解放思想、開拓創新。一要堅持“十破十立”解放思想。破除條條框框束縛，樹立打破常規的改革精神；破除因循守舊觀念，樹立創新落實的工作思維；破除反應遲緩行為，樹立搶抓機遇的強烈意識；破除固步自封思想，樹立融入全局的工作理念；破除權力本位觀念，樹立主動靠前的服務態度；破除事不關己心態，樹立優化環境的行動自覺；破除落后地區定位，樹立追趕先進的強大信心；破除觀望等待狀態，樹立奮力進取的堅定決心；破除拖拖拉拉習慣，樹立雷厲風行的工作作風；破除粗枝大葉傾向，樹立在精細中出彩的標準。二要抓好項目建設攻堅破難。圍繞重點項目建設，主動深入企業、深入現場，帶著目標、帶著思路、帶著方法，與一線干部、群眾面對面交流，掌握項目推進的一手資料，找準項目建設的實際困難，有針對性地完善和優化政策舉措，從項目立項、選址、用地報批、土地征收、規劃審批等全過程調研分析，真正拿出解決問題的具體措施和辦法，對用地、用能、環境等要素保障方面提出合理化建議，為加快重點項目攻堅提供全方位、“保姆式”服務。三要不斷轉變作風提升服務。切實增強市場意識，主動融入全國統一大市場，堅持圍繞市場主體轉，圍繞市場主體干，在服務企業、服務項目上下功夫。要把監管與服務、保安全與促發展有機結合起來，深化領導干部包聯企業工作，實打實地幫助企業解決實際困難，避免干擾市場主體生產經營活動。同時，要深化能力作風建設“工作落實年”活動，持續推動能力大提升、作風大轉變，為推進工作落實提供堅強保障。

三、聚焦高質量發展提升行政效能

要始終扭住推動高質量發展這個首要任務，向經濟建設這個中心聚焦發力，不斷提升機關工作效能。一是強化工作落實。實施“四個體系”閉環抓落實工作制度，細化任務分工、制定工作臺賬、明確完成時限，層層完善領導責任、工作推進、考核評價、督導問責工作體系，真正做到各項重大決策部署、各項重點任務目標持續抓、落到底、全覆蓋，得到有力有效落實。二是提高工作效率。持續推進十個“馬上就辦”，對黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署等，堅持“馬上就辦、辦就辦好”，跟蹤推進，限期辦結。不斷調整優化機關內部辦事流程，推進精文簡會，優化行文程序，縮減發文總量，提升文件實效，減少不必要的發文。控制開會數量和范圍，減少會議頻次，能不開的不開，能小范圍開的不擴大規模，多開管用的會、務實的會，堅決杜絕“為開會而開會”等形式主義現象發生。三是提升工作質量。全面落實“五細”要求，樹立和踐行“嚴真細實快”工作作風，持續提升工作質量，深入推進“三治一創”，堅決治理站位低標準低、態度粗工作粗、質量差效率差等問題，在工作成果、發展指標上爭先創優，為黑龍江省高質量振興發展提供堅強保證。

四、強化政治保障堅持自我革命

習近平總書記強調，要加強黨風廉政建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。省發改委作為重要的經濟工作部門，必須把政治紀律和政治規矩挺在前面，全面加強黨的建設、強化黨的領導。一是踐行政治忠誠。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神，持續鞏固提升主題教育成果，不斷深化對“兩個確立”重要性的認識，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是持續正風肅紀。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進方針方略，時刻繃緊廉政建設這根弦，嚴格落實廉政建設工作責任，強化監督執紀，堅決貫徹落實中央八項規定、省委九項規定精神和省發改委十項規定，督促黨員干部清廉自守、廉潔從政、干凈做事，常態化開展警示教育，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，著力建設風清氣正政治生態。三是深化模范機關建設。堅持把模范機關建設同推進中心工作相結合、與能力作風建設相結合，按照“四強六規范”要求，持續推進黨支部標準化規范化建設，不斷加強發改部門黨建和業務融合品牌建設，凝心聚力將省發改委打造成政治過硬、勤于學習、務實高效、為民服務、清正廉潔的模范機關。