堅決守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”

■ 卜軼彪

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，習近平總書記以深邃的戰略思維、宏闊的歷史視野、深厚的人民情懷、寬廣的世界眼光，圍繞保障國家糧食和物資儲備安全作出了一系列重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”的根本遵循和行動指南。作為國家糧食和物資儲備局在黑龍江省的垂直管理機構，我們要以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實把習近平總書記重要講話重要指示精神轉化為推動糧食和物資儲備事業高質量發展的強大動力。

一、牢記習近平總書記囑托，堅決守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”

黑龍江是糧食大省，糧食總產量、商品量、調出量、儲備量均居全國第一，全國每9 碗飯就有1碗來自黑龍江，轄區中央儲備糧占到全國儲量的1/8，中央事權糧占到全國儲量的1/3。黑龍江作為維護國家糧食安全“壓艙石”的成色越來越足，戰略地位愈發重要。同時，黑龍江也是物資儲備的發源地，建成了全國最早的物資儲備倉庫，為保障國防安全、能源資源安全和主要產業鏈供應鏈安全，維護經濟發展和社會大局穩定發揮了積極作用。

責任重大，使命光榮，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，與貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署、與學習貫徹習近平總書記關于糧食和物資儲備安全的重要論述結合起來，全面貫徹落實黨中央關于糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，在履職盡責過程中堅持和加強黨對糧食和物資儲備工作的集中統一領導，堅決扛穩保障國家糧食和物資儲備安全的政治重任。深刻把握新時代國家糧食和物資儲備戰略定位和政治功能，立足部門職責不斷夯實全方位保障國家糧食安全的關鍵舉措，加快構建與大國地位相符的國家儲備體系，積極發揮“壓艙石”“穩定器”作用，以新安全格局保障新發展格局。聚焦國家糧食和物資儲備安全核心職能，樹立和踐行“立足龍江看全國、立足糧食看安全”“跳出龍江看龍江、跳出儲備看儲備”守正創新工作理念，全力以赴、不折不扣抓好貫徹落實，切實增強糧食安全、能源資源安全和主要產業鏈供應鏈安全保障能力。

二、牢記習近平總書記囑托，強力推進糧食流通領域監管執法

突出信息賦能，實現“穿透式”監管。習近平總書記強調，當好國家糧食穩產保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。要始終把保障國家糧食安全擺在首位。黑龍江轄區糧食承儲企業點多、線長、面廣，傳統執法檢查方式難以適應，需要廣泛運用現代數字技術，實時掌握各糧食承儲企業庫存、收儲、質量等情況，發揮大數據的作用，建立起全程即時在線的數字化糧食監管系統。我們要推進糧食監管信息化建設，向全程化監控、立體式監管、全社會監督轉型，明確信息化建設技術標準和實施路徑，推動糧食監管業務與信息化技術創新深度融合，使監管信息能實時記錄、傳輸、共享，實現遠程監控、隨時調度，支持線上監測、網絡預警、應急處置等功能，盡快實現實時監控、“穿透式”監管。

創新協同監管，發揮合力共管效能。習近平總書記強調，要創新央地合作模式，促進央地融合發展，更好帶動地方經濟發展。我們要進一步加強與地方有關部門協同聯動，主動服務地方經濟發展，構建央地協作監管機制，建立聯合執法、聯動響應和協同監管機制。要在監管制度建設、重要監管領域、重大監管任務等方面實現突破，統籌共享監管資源，進一步提高行政監管運行效率，推動形成監管“一盤棋”合力，共同保障國家糧食安全。

加大監管力度，強化行政執法震懾。習近平總書記強調，要善于運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協調關系。我們要按照“嚴監管強執法重處罰行動年”工作部署，持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作，切實做到“有案必查、查必徹底”，進一步鞏固專項整治工作成效，進一步提高線索查辦質效。用好行政執法手段，嚴格落實法律責任，切實加強日常監管，綜合運用多種手段，對違反《糧食流通管理條例》等法律法規的行為，堅決依法依規作出行政處罰，保持對違法違規行為查辦高壓態勢。

三、牢記習近平總書記囑托，加快構建與大國地位相符的國家儲備體系

提升儲備效能，增強國家儲備實力。習近平總書記強調，要建好建強國家重要商品糧生產基地、重型裝備生產制造基地、重要能源及原材料基地、北方生態安全屏障、向北開放新高地，在維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全中積極履職盡責。我們要著眼推進糧食和物資儲備治理現代化，以國家儲備的確定性應對外部環境的不確定性，全力加快“十四五”重點項目建設進度，積極探索運用現代管理方式和先進技術，強化戰略物資和成品油監督管理，不斷提高儲備管理科學化水平。要深入實施軍民融合發展戰略，積極探索軍民融合發展新路徑、新方向，構建儲運結合多元化軍民融合發展模式。

強化儲備管理，提升應急保障能力。習近平總書記強調，要做好搶險救災各項準備，有備無患。我們要以“時時放心不下”的責任感，全力做好中央應急搶險救災保障工作。堅持思想到位，保持枕戈待旦的狀態，堅持措施到位，確保聞令而動的效能。時刻保持高度警惕，堅決克服厭戰情緒和僥幸心理，毫不懈怠地做好應急救災物資保障工作。著眼“備得好”，統籌做好人力、物力、運力準備，切實做到有備無患；始終“盯得緊”，確保第一時間掌握、報告、處置好各類突發事件；做到“調得快”，加快構建應急物資一體化投放模式，切實提升應對大災巨災等極端情形下的物資保障能力。

把握安全內涵，切實抓好安全生產。習近平總書記強調，要切實做好重點領域風險防范化解工作，落實安全生產責任，堅決避免發生重特大安全生產事故。安全生產是糧食和物資儲備工作的基石，必須把安全生產作為重中之重來抓，我們要從落實總體國家安全觀的高度，強化底線思維、極限思維，全面準確把握安全的內涵。要堅決貫徹“三個必須”的要求，堅決落實安全生產主體責任和監管責任，切實形成各方面高度重視、重拳出擊、狠抓安全的良好局面。要樹立“隱患就是事故”的意識，消除各類隱患。要堅持預防為主、綜合治理的方針，加強安全生產管理，做好動態管控，堅決防止各類事故發生。

勇擔使命，感恩奮進，我們要結合黨的二十大精神、習近平總書記對東北地區和黑龍江省歷次重要講話重要指示精神，對標對表、學深悟透，找準方向、落細任務、定實措施，對重點難點問題進行深入研究，積極探索深化改革的方向和路徑，在維護國家“五大安全”中積極履職盡責，在奮力開創黑龍江糧儲事業高質量發展中作出更大貢獻。