“陽光三務”讓監督跑出“加速度”

寇嘉慧

“村里斷頭路修繕花多少錢，村里的食用菌合作社又給分紅了，每人得多少……”現在，遠在天津打工的撫順市新賓滿族自治縣紅廟子鄉老戲場村村民孫井海經常會從村里的微信群看到這樣的公示。隨著村務的公開透明，他對村里情況有了更多了解，萌生了回村發展的想法。

自從村級黨務、村（居）務、財務“三務”走上“云”端，村子亮出了“家底”，也讓像孫井海一樣的村民們心里有了底。

近年來，撫順市紀委監委積極推行“互聯網+三務”模式，充分運用遼寧陽光三務小程序、民生大數據監督平臺、微信公眾號、微信群等“云”模式，公開村級黨務、村（居）務、財務，打造“陽光三務”，讓數字賦能基層監督，不僅推動村級小微權力在陽光下運行，更讓監督跑出了“加速度”，全面打通了從嚴治黨“最后一公里”。

從“欄上”到“網上”讓基層亮出“家底”

“以前在村里，誰享受到了低保、新農合報銷了多少、地力補貼得多少、村集體產業分紅多少，這些都是在村部的公示欄上貼出來的，貼出來時沒時間看，有時間看時又沒了。現在行了，俺們只要想看打開手機隨時就能看到這些信息。”清原滿族自治縣南口前鎮南口前村村民們說著村里的公開事項從“欄上”到“網上”的變化。

2022年以來，撫順市紀委監委落實省紀委監委部署要求，將持續推進“陽光三務”作為凈化基層“微腐敗”的有力抓手，在傳統“三務”公開方式的基礎上不斷創新、積極探索，充分利用“互聯網+”模式，整合基層零散的信息資源，為小微權力監管插上科技的翅膀，探索建立了民生系統大數據監督平臺，進行民生資金項目公示、民生政策公開，信息涵蓋了70項民生資金和476項民生工程。

村級“三務”與群眾利益息息相關，是基層群眾最為關心關注的事情。民有所呼，我有所應。撫順市紀委監委想群眾之所想，將涉及“三務”的信息再整合，在民生系統大數據監督平臺中專門開通了“陽光三務”板塊，同時，積極推廣遼寧陽光三務小程序。目前，全市70個鎮街均成立了全面推行“陽光三務”工作領導小組和監督組，全市882個行政村和社區100%實現線上公開，全市用戶活躍率達31.42%，位居全省第一，全市各村、社區在平臺上亮出了“家底”，讓小微權力運行更加透明。

從“腳板”到“指尖”讓監督人人可為

權力運行到哪里，監督就要跟進到哪里。撫順市各級紀檢監察機關通過遼寧陽光三務小程序、民生系統大數據監督平臺、微信公眾號、微信群等把監督從“腳板”搬到群眾“指尖”，對村級重大事項、重大項目和村級決策等進行監督，讓人人成為小微權力監督員，構建覆蓋基層“人、財、事”的智慧監督網。

各縣區紀委監委均開通微信公眾號查詢端口，實現了“碼上監督”；鄉鎮（街道）設立了大數據終端查詢機，實現了讓數據多跑路、群眾少跑腿；村（社區）創建黨員微信群，定期將“三務”公開內容公示到群里，全方位、全覆蓋、無死角地監督，將小微權力運行關進“數據鐵籠”。

同時，積極開展“陽光三務”流動式宣傳，全市累計張貼亞克力二維碼宣傳板3200余份，累計發放各類印有“陽光三務”標識及二維碼宣傳品共計3.2萬余份，選定村（社區）干部和正風肅紀監督員作為村（社區）里的“帶頭人”，讓群眾看到變化、知道好處，逐步提升參與熱度、擴大信任深度、增強使用廣度。

從“隨意”到“規范”讓治理效能顯現

撫順市各級紀檢監察機關建立了信息公開、問題收集整理等一系列工作制度，確保應公開盡公開，同時制定了“陽光三務”的工作標準，列出公開目錄清單70余條，悉數梳理村干部行權用權“微事項”，對村級權力運行、項目建設、資金使用等資料進行整理、審核、問題反饋、整理歸檔直至發布信息，平臺管理人員不定期對“陽光三務”公開平臺錄入的信息情況進行比對、分析、篩查，針對發現的問題，通知督促相關單位及時錄入并改進錄入中存在的不規范問題，實現在信息化公開平臺上應公開事項“零遺漏”“無死角”，有力促進了基層干部廉潔規范用權。

基層干部們說，以前“三務”公開隨意性大，現在不再隨心所欲，同時有章可循，要公開什么，什么時候公開，心里一清二楚。

越來越透明的大數據監督，不僅大幅度減少了村民因對“三務”存疑而引發的各種矛盾，促進基層黨員干部依法用權、規范用權、廉潔用權，而且通過對小微權力運行數據進行分析研判，找準突出問題和規律特點，為專項監督、專項治理提供靶向。

撫順市紀委監委還加強對“陽光三務”推行力度的監督管理，對7個縣（區）工作推進情況采取“日調度+周通報+月考核”的監督模式，對推進緩慢的縣（區）進行點對點督導，同時，建立監督檢查制度。每個縣（區）至少成立一個專項督導組，確保每月至少開展一次對本地區公開內容真實性、有效性的監督檢查，截至目前，累計開展監督檢查71次，發現進展緩慢、落實不到位等問題65件。

隨著“陽光三務”的不斷深化，在翔實的大數據面前，大數據監督治理效能越來越顯著。日前，順城區前甸鎮某村原黨支部書記曹某主動到順城區紀委監委投案，向組織交代了10余年前利用職務之便騙取村大額工程款項的違紀違法問題。

截至目前，全市因推動“陽光三務”而主動投案2人，查處問題60件，黨紀政務處分56人，組織處理5人，澄清證明事項2件。

作風建設永遠在路上。下一步，撫順市紀委監委將進一步加大對不公開、假公開情況的查處力度，既要通過群眾監督反饋的內容發現問題，同時利用已有線索倒查對應期間公開內容的真實性、完整性，逐步推動“陽光三務”工作向縱深發展，持續凈化基層政治生態。