深化協同創新、加快京津科研成果在廊坊孵化轉化對策研究

陳雪蓮

（廊坊燕京職業技術學院，河北 三河 065200）

0 引言

廊坊作為夾在北京和天津兩座大城市中間的河北地級市，其在社會經濟轉型和結構升級的大環境下存在著明顯的地緣優勢，例如，目前的北京和天津在產業升級過程中存在著創新資源外溢的情況，而廊坊則有著明確的科技成果轉化短板。在這樣的情況下，廊坊要抓住機遇，積極吸收北京和天津兩市的外溢資源，以此來彌補自己的短板，這樣，廊坊的發展才會更好，其與北京、天津的協同發展才會呈現出更好的結果[1]。當然，廊坊在吸收京津兩市科技成果并在自己的空間范圍內對其進行轉化是存在客觀優勢的，但是廊坊市是否能夠將此種優勢進行最大化利用，關鍵要看廊坊在與京津協同發展實踐中，其在孵化轉化京津科技成果方面的對策是否具有針對性與創新性，所以深入討論廊坊在推進地區協同發展實踐中加快京津科研成果孵化轉化的對策是有突出現實價值的。

1 深化協同創新、 加快京津科研成果在廊坊孵化轉化的意義

結合目前的社會實踐做分析，深化協同創新，加快京津科研成果在廊坊孵化轉化是有突出現實意義的，其主要表現在兩個方面。

（1）其能夠有效地實現各地區資源優勢的充分利用，從而使其價值獲得最大化發展。結合目前的市場環境對京津與廊坊的具體合作進行研究可知，三市的合作可以實現三方共贏，因為三市的各種資源在實踐中是可以互補的，這樣可以讓三市形成一個完整的資源共享體系。隨著資源共享體系的建設，各市的優勢資源能夠發揮最大的價值，這樣一來，資源優勢可以轉化為該地區的經濟優勢，其經濟整體發展能夠呈現出更好的水平。簡單來講，北京、天津和廊坊三市的經濟發展差異是顯著的，且產業發展類型也是有明顯差別的，不過三市在資源互補、產業互補等方面的表現是非常突出的，所以在深化協同創新發展的大背景下，積極推動京津兩市科研成果在廊坊的孵化轉化，這不僅能夠為京津兩市的產業升級提供助力，而且可以幫助廊坊市進行產業布局與發展。

（2）能夠有效地突破現階段各市的發展桎梏。對北京和天津的具體發展進行分析可知，其在市場、交通、科技以及人才等方面具備突出優勢，但是其存在著政策、土地空間等方面的限制，例如，北京和天津會對一些工業企業進行限制，在這種情況下，與工業企業相關的科技成果是難以在當地進行孵化轉化的，所以這些科研成果難以在當地經濟發展實踐中發揮積極作用[2]。就廊坊而言，其地處北京和天津之間，具備承接京津產業的優勢，而且當地的地價較低，土地空間也比較充足，且北京、天津不被允許的工業在廊坊卻可以開辦，這讓廊坊具備了科研成果轉化的產業基礎。基于這樣的情況，加快三市的協同創新，并積極推動京津科技成果在廊坊的孵化轉化，這對于三市突破目前的發展桎梏，實現進一步發展有顯著價值。

2 深化協同創新、 加快京津科研成果在廊坊孵化轉化的策略

從上文的分析來看，北京、天津和廊坊三市的協同發展存在著天然的優勢，所以在現代化發展實踐中，基于三市的整體進行深化協同創新，并推動京津科研成果在廊坊的孵化轉化，這于當前地區經濟發展有突出現實意義。就目前的研究來看，三市要深化協同創新，加快京津科研成果在廊坊孵化轉化，需要在實踐中強調如下工作。

2.1 強調平臺打造， 為京津科技成果孵化轉化提供載體支撐

要深化協同創新，加快京津科研成果在廊坊孵化轉化，平臺打造是不可或缺的一項重要工作，所以關注平臺打造，為具體工作開展提供載體支撐非常必要。就目前的調查研究來看，河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區的建設空間已經擴展到了五市一區全域，基于這樣的情況，河北省抓住機遇，積極進行政策落實，目的是要進一步的進行科技創新資源的聚集，并利用政策優勢來吸引更多的京津企業科技成果到河北進行孵化轉化。

對科技成果孵化轉化工作進行分析，承接轉化平臺是推動科技成果轉變為現實生產力的重要載體，其能夠在政策、產業、教學、研究以及技術利用資源的整合方面發揮巨大作用，能夠在研發、孵化、轉化等關鍵鏈條的實現中發揮積極的作用。河北省的相關領導在協同創新發展實踐中表示河北省會實施京津冀協同創新共同體建設活動，會進一步的加快京南國家科技成果轉化示范區的建設[3]。相關領導表示，在京南國家科技成果轉化示范區的建設中會深入分析各個城市的特點和優勢，會基于具體的資源以及相關產業也正來對京津人才以及科技成果等形成吸引，以此來推動河北的整體經濟發展。

廊坊是河北的一個重要地級市，其位置十分特殊，處在北京和天津的中間，所以廊坊既能夠承接北京的相關專業轉移，同時還能夠承接天津的相關產業。地緣優勢讓廊坊在吸引京津資源方面具備了更強大的競爭力，而且廊坊在近年來積極強調科技產業創新，同時通過政策引導等方式對本地的科技產業進行扶持，這使得廊坊本地的科技產業以及其他的新興產業獲得了一定的發展。政策優勢以及地緣優勢吸引了北京、天津的科技成果以及相關人才，所以目前有比較多的京津企業、科研結構愿意將廊坊作為科技成果的孵化轉化基地[4]。總的來講，廊坊要做好京津科技成果孵化轉化工作，需要立足于長遠發展進行基地打造，同時構建與京津產業或者是科技研究機構有合作的平臺，利用平臺為相關工作提供支撐，這樣可以更好的服務京津企業，從而做好自身的科技成果孵化、轉化工作。

2.2 強調產業升級， 全面提升廊坊產業鏈與京津創新鏈的適配水平

就廊坊的具體發展來看，要實現其與北京、天津的協同發展，需要加快推進廊坊的產業轉型與升級，要不斷的提升廊坊產業鏈與京津創新鏈的適配水平，這樣，廊坊才能夠更好的服務京津的企業、科研結構，從而成為科研成果的孵化、轉化基地。在社會經濟持續發展的過程中，北京、天津為了加快城市產業結構升級，不斷的進行研究投入，實現了各行各業的持續進步。而且北京天津的不少企業為了降低成本，會主動的將企業進行外遷，或者是會與周邊的城市進行合作，如果廊坊無法進行產業升級，無法保持與北京、天津創新鏈的一致，那么北京和天津在創新產業發展實踐中自然不會將廊坊作為候選基地[5]。

總的來講，廊坊要在北京天津科研成果孵化、轉化的過程中做好承接服務，必須要時刻保持與京津的步調一致，要以京津的產業發展為主要目標和方向，通過政策引導或者是其他的方式來刺激廊坊的相關產業不斷地升級，這樣，廊坊的產業鏈會時刻與京津的創新鏈保持一致，這樣，北京、天津的企業在需求合作或者是科研機構在成果孵化、轉化的過程中便不會舍近求遠，廊坊市自然會成為第一目標。簡言之，廊坊市在北京、天津產業外溢的情況下實現對京津產業的有效接受，廊坊市必須要具備相應的基礎，否則在實踐工作中會出現“有心無力”的情況。廊坊市在目前的發展實踐中對京津產業類型以及發展趨勢進行分析，并基于京津產業發展做好本地的基礎服務建設工作，這樣，廊坊市在承接京津產業外溢以及服務京津科研成果轉化孵化工作實踐中才能夠表現出更加突出的價值。

2.3 強調制度創新，疏通京津科技成果廊坊轉化的“堵點”

對京津科技成果在廊坊市的孵化轉化工作進行分析，要進一步推動相關工作的開展，必須要從政策、制度等角度出發進行問題的處理，要讓制度為相關工作的開展保駕護航。就目前的工作實踐來看，破除體制機制障礙，才能真正疏通京津科技成果在廊坊轉化的淤點堵點。河北相關部門的領導在廊坊、北京和天津的協同發展實踐中表示，廊坊應該要進一步的進行協作機制的創新，要聯合北京、天津的產業技術進行創新戰略聯盟的打造，并積極探索跨區域的科技成果轉化、園區共建利益共享機制，并構建高新技術企業與成果資質互認制度，這樣可以有效的實現廊坊技術交易市場與北京、天津市場的對接與連通，這對于促進科技成果在廊坊的順利轉化有突出現實意義[6]。另外，在工作實踐中還需要進行激勵機制的應用，要全面的落實研發費用加計扣除，這樣可以通過政策來對相關的工作進行刺激，從而構建賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制和模式，有效激發科技成果轉化動能。

現階段，廊坊與京津兩市的合作在不斷加強，比如在2022 年底的時候，通州、武清、廊坊三地科技部門簽署了共建創新創業平臺合作備忘錄，并共同發布了《2022 年“通武廊”區域創新平臺共享共用目錄》。近年來，越來越多的企業以及眾創空間等創新平臺載體納入了共享目錄當中，這些平臺面向北京。天津和廊坊三地的企業和人才共享共用，實現了三地的創新協作。就目前的調查資料顯示，廊坊市90%以上的科技型企業與京津科研院所、高等院校建立了密切合作關系。

加快推動京津科研成果在廊坊孵化轉化的工作實踐中，必須要堅持以需求為基本導向，要通過政策刺激、機制優化以及責任倒逼等方式來實現共同發力，以此來加快構建有利于京津科技成果轉化的制度環境[7]。廊坊市相關領導在講話中明確表示廊坊市將進一步強化協同創新共同體建設，積極吸引北京創新資源和先進要素，合作共建一批高水平研發平臺，推進科技成果在廊坊孵化轉化產業化。同時，大力優化創新環境，全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策，充分發揮科技特派團、特派員作用，全力支持企業通過科技創新強基礎、增動力、添活力。

3 反思

對京津冀一體化背景下廊坊與北京、天津的協作創新發展進行分析與思考，基于已經取得的成果進行討論，為了更好的加快三地的合作與發展，在未來的合作創新實踐中必須要做好如下工作。

（1）需要推動政策創新，要積極打破政策壁壘，從而為三地的合作提供更加良好的條件[8]。結合目前的社會發展實踐做分析，比較多的城市在產業發展以及資源利用方面存在著互補的情況，按照一般的發展邏輯，通過強調產業互補和資源互補可以實現城市發展，但是因為城市的政策存在著差異，所以不同的城市企業在合作中會出現政策壁壘，這樣的情況對兩市的發展以及城市的發展是不利的。基于此問題的解決，廊坊市在與北京、天津企業的合作中需要積極思考政策引導，要打破政策壁壘，這樣可以讓具體工作的開展更加的順利。

（2）需要強調制度創新。制度是具體工作的保證，也是相關工作穩定、持續發展的重要依據，因此在發展實踐中要通過制度來對相關的工作進行引導和約束[9]。就京津科技成果在廊坊的孵化轉化工作開展實踐來看，要吸引北京、天津的企業將廊坊作為科技成果的孵化、轉化地，廊坊市需要就科技成果的孵化轉化進行全面分析，同時為了保證相關工作穩定落實，需要進行制度的創新，通過制度對企業形成引導和約束，讓相關的工作更加的規范，這對于廊坊市本身的發展有顯著價值，對京津科技成果轉化也有顯著意義。

4 結語

綜上所述，在目前的社會發展實踐中，地域合作、資源共享可以更好的解決區域經濟發展困境，從而使地區經濟發展活力更加突出，所以在目前的城市經濟發展實踐中，加快城市的發展合作十分必要。北京、天津和廊坊在地域關系上是非常密切的，但是在經濟發展方面卻存在著顯著差異。在產業升級和經濟結構轉型的大環境下，北京、天津和廊坊做好協同創新，強調資源互補和優勢共享，這對于三個城市的整體進步有顯著意義。